國際銳評：深圳“先行示范”展現(xiàn)中國改革開放再出發(fā)的活力

8月18日，深圳迎來建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)一周年。此前一天，一個振奮人心的消息傳來：深圳宣布已累計建成超過4.6萬個5G基站，實(shí)現(xiàn)5G獨(dú)立組網(wǎng)全覆蓋，成為全球5G第一城。

與此同時，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)還即將迎來40歲生日。40年來，深圳先行先試，承擔(dān)起了探索中國改革開放的重要任務(wù)，從一個落后的邊陲農(nóng)業(yè)縣發(fā)展成一座充滿活力的國際化創(chuàng)新型城市。如今，深圳又在建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的道路上奮力前行，推動先行示范區(qū)建設(shè)開好局、起好步。

人們記得，2018年10月，中國最高領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平在深圳向世界宣示中國改革不停頓、開放不止步，并指出“中國一定會有讓世界刮目相看的新的更大奇跡”。2019年8月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》正式發(fā)布。可以說，深圳的先行示范區(qū)建設(shè)正是中國在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)改革開放的具體體現(xiàn)。

這一次，深圳要做的不僅是先行探索，還要示范引領(lǐng)。今年上半年，面對新冠肺炎疫情沖擊和復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，深圳地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）依然實(shí)現(xiàn)正增長，比上年同期增長0.1%，成為首個“轉(zhuǎn)正”的一線城市。探尋這背后的原因，就會理解深圳何以示范引領(lǐng)，理解中國何以改革開放再出發(fā)。

科技創(chuàng)新一直是深圳的“金字招牌”。2019年，深圳市本級財政科技專項(xiàng)資金增長近一倍，30%以上投向了基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。當(dāng)?shù)豍CT國際專利申請量、有效發(fā)明專利五年以上維持率穩(wěn)居全中國城市首位。今年上半年，深圳先進(jìn)制造業(yè)增加值同比增長2.4%，增速較一季度回升12.6個百分點(diǎn)。眾所周知，中共十八大提出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，中共十九大提出中國到2035年要躋身創(chuàng)新型國家前列的目標(biāo)。深圳把“創(chuàng)新”作為城市發(fā)展主導(dǎo)戰(zhàn)略并取得舉世矚目的成績， 不僅給了國際社會觀察中國高質(zhì)量發(fā)展的窗口，也表明“自主創(chuàng)新”是中國改革開放再出發(fā)的關(guān)鍵所在。

同時，深圳不斷深化改革，在打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境方面走在前列。例如，現(xiàn)在想在深圳“當(dāng)老板”，注冊公司的審批環(huán)節(jié)只需要幾十秒，而且可以實(shí)現(xiàn)全程無人工干預(yù)。這種不斷優(yōu)化的營商環(huán)境得益于深圳政府近年來將這項(xiàng)工作列為“一號改革工程”。今年又就此提出了210項(xiàng)具體改革舉措。

同樣令人關(guān)注的是，從建立廣東省首個商業(yè)秘密保護(hù)基地，到成立首批國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心地方分中心，再到通過《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例修正案》，深圳在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面成績突出。無論是網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力還是法治環(huán)境建設(shè)，深圳在全中國都無愧于“示范”這個詞。正如畢馬威中國及亞太區(qū)主席陶匡淳所言，深圳優(yōu)越的營商環(huán)境、活躍的市場主體、務(wù)實(shí)的政府作風(fēng)，一直以來都是畢馬威在深圳賴以生存發(fā)展的重要支持。

此外，深圳借助粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，全面推進(jìn)更高水平對外開放，特別是在推進(jìn)制度型開放方面著墨良多。如今的深圳正以前海蛇口自貿(mào)片區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，積極對標(biāo)國際化高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則，加快構(gòu)建與國際接軌的開放型經(jīng)濟(jì)體系。據(jù)悉，截至今年5月，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)已累計推出560項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，其中一些屬全國首創(chuàng)并向全國復(fù)制推廣。正是這樣的開放姿態(tài)不斷吸引著外資企業(yè)落戶深圳。據(jù)統(tǒng)計，2020年上半年，深圳全市設(shè)立外商投資企業(yè)接近2000個，實(shí)際使用外資超40億美元，同比增長5%。

應(yīng)當(dāng)看到，建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)，深圳不僅在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域起先行示范作用，在文化、社會、生態(tài)等各個領(lǐng)域也全面發(fā)展，不是僅做某一領(lǐng)域的“單項(xiàng)冠軍”，而要做全方位的“全能冠軍”。今年7月，深圳被選入2019-2020年度“中國十大美好生活城市”，這是對深圳改革開放成果的一個檢閱，也是這座城市民生幸福的體現(xiàn)。

“朝著建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的方向前行，努力創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例。”這是深圳的發(fā)展方向。以此為指引，世界將會看到一個更具活力的深圳，也將看到一個更加生機(jī)勃發(fā)、為世界創(chuàng)造更多機(jī)遇的中國。（國際銳評評論員）