解讀RCEP：全球體量最大自貿區(qū)將為東亞和世界經(jīng)濟增長注入強勁動力

2020年11月15日，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）正式簽署，標志著當前世界上人口最多、經(jīng)貿規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q易區(qū)正式啟航。

RCEP協(xié)定有哪些內容，RCEP協(xié)定簽署對我國有何重要意義，RCEP簽署對推動東亞區(qū)域經(jīng)濟增長有哪些作用？商務部國際司負責人表示：“RCEP協(xié)定簽署是東亞經(jīng)濟一體化建設近20年來最重要的成果?？傮w看，RCEP是一個現(xiàn)代、全面、高質量、互惠的大型區(qū)域自貿協(xié)定。”

RCEP成為目前全球體量最大的自貿區(qū)

商務部國際司負責人介紹，RCEP協(xié)定由序言、20個章節(jié)（包括初始條款和一般定義、貨物貿易、原產(chǎn)地規(guī)則、海關程序和貿易便利化、衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施、標準、技術法規(guī)和合格評定程序、貿易救濟、服務貿易、自然人臨時流動、投資、知識產(chǎn)權、電子商務、競爭、中小企業(yè)、經(jīng)濟技術合作、政府采購、一般條款和例外、機構條款、爭端解決、最終條款章節(jié)）、4個市場準入承諾表附件（包括關稅承諾表、服務具體承諾表、投資保留及不符措施承諾表、自然人臨時流動具體承諾表）組成。

RCEP成為目前全球體量最大的自貿區(qū)。2019年，RCEP15個成員國總人口達22.7億，GDP達26萬億美元，出口總額達5.2萬億美元，均占全球總量約30%。RCEP自貿區(qū)的建成意味著全球約三分之一的經(jīng)濟體量將形成一體化大市場。RCEP囊括了東亞地區(qū)主要國家，將為區(qū)域和全球經(jīng)濟增長注入強勁動力。

RCEP成為區(qū)域內經(jīng)貿規(guī)則的“整合器”。RCEP整合了東盟與中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭多個“10+1”自貿協(xié)定以及中、日、韓、澳、新西蘭5國之間已有的多對自貿伙伴關系，還在中日和日韓間建立了新的自貿伙伴關系。RCEP通過采用區(qū)域累積的原產(chǎn)地規(guī)則，深化了域內產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈；利用新技術推動海關便利化，促進了新型跨境物流發(fā)展；采用負面清單推進投資自由化，提升了投資政策透明度，都將促進區(qū)域內經(jīng)貿規(guī)則的優(yōu)化和整合。

RCEP實現(xiàn)了高質量和包容性的統(tǒng)一。貨物貿易最終零關稅產(chǎn)品數(shù)整體上將超過90%，服務貿易和投資總體開放水平顯著高于原有“10+1”自貿協(xié)定，還納入了高水平的知識產(chǎn)權、電子商務、競爭政策、政府采購等現(xiàn)代化議題。同時，RCEP根據(jù)不同國家國情，給予最不發(fā)達國家特殊與差別待遇，通過規(guī)定加強經(jīng)濟技術合作，滿足了發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家的實際需求。可以說，RCEP最大限度兼顧各方訴求，促進本地區(qū)包容均衡發(fā)展，使各方充分共享RCEP成果。

RCEP助力我國形成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局

“RCEP自貿區(qū)的建成將為我國在新時期構建開放型經(jīng)濟新體制，形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進新發(fā)展格局提供巨大助力。”商務部國際司負責人說。

RCEP將成為新時期我國擴大對外開放的重要平臺。我國與RCEP成員貿易總額約占我國對外貿易總額的三分之一，來自RCEP成員實際投資占我國實際吸引外資總額比重超過10%。RCEP一體化大市場的形成將釋放巨大的市場潛力，進一步促進區(qū)域內貿易和投資往來，這將有助于我國通過更全面、更深入、更多元的對外開放，進一步優(yōu)化對外貿易和投資布局，不斷與國際高標準貿易投資規(guī)則接軌，構建更高水平的開放型經(jīng)濟新體制。

RCEP將助力我國形成國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局。RCEP將促進我國各產(chǎn)業(yè)更充分地參與市場競爭，提升在國際國內兩個市場配置資源的能力。這將有利于我國以擴大開放帶動國內創(chuàng)新、推動改革、促進發(fā)展，不斷實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，鞏固我國在區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈中的地位，為國民經(jīng)濟良性循環(huán)提供有效支撐，加快形成國際經(jīng)濟競爭合作新優(yōu)勢，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。

RCEP將顯著提升我國自由貿易區(qū)網(wǎng)絡“含金量”。加快實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略是我國新一輪對外開放的重要內容。RCEP簽署后，我國對外簽署的自貿協(xié)定將達到19個，自貿伙伴將達到26個。通過RCEP，我國與日本建立了自貿關系，成為我國首次與世界前十的經(jīng)濟體簽署自貿協(xié)定，使我國與自貿伙伴貿易覆蓋率增加至35%左右，大大提升我國自貿區(qū)網(wǎng)絡的“含金量”。

RCEP促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈融合

RCEP將有力提振各方對經(jīng)濟增長的信心。商務部國際司負責人表示，在當前全球經(jīng)濟面臨困難的背景下，RCEP自貿區(qū)的建成發(fā)出了反對單邊主義和貿易保護主義、支持自由貿易和維護多邊貿易體制的強烈信號，必將有力提振各方對經(jīng)濟增長的信心。據(jù)國際知名智庫測算，到2025年，RCEP可望帶動成員國出口、對外投資存量、GDP分別比基線多增長10.4%、2.6%、1.8%。

RCEP將顯著提升東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化水平。RCEP自貿區(qū)的建成是東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化新的里程碑，將顯著優(yōu)化域內整體營商環(huán)境，大幅降低企業(yè)利用自貿協(xié)定的制度性成本，進一步提升自貿協(xié)定帶來的貿易創(chuàng)造效應。RCEP還將通過加大對發(fā)展中和最不發(fā)達經(jīng)濟體的經(jīng)濟和技術援助，逐步彌合成員間發(fā)展水平差異，有力促進區(qū)域協(xié)調均衡發(fā)展，推動建立開放型區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展新格局。

RCEP將促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈的融合。RCEP成員之間經(jīng)濟結構高度互補，域內資本要素、技術要素、勞動力要素齊全。RCEP使成員國間貨物、服務、投資等領域市場準入進一步放寬，原產(chǎn)地規(guī)則、海關程序、檢驗檢疫、技術標準等逐步統(tǒng)一，將促進域內經(jīng)濟要素自由流動，強化成員間生產(chǎn)分工合作，拉動區(qū)域內消費市場擴容升級，推動區(qū)域內產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈進一步發(fā)展。

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