一邊全力戰(zhàn)“疫”，一邊恢復(fù)生產(chǎn)——12日，江蘇省政府《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情影響推動經(jīng)濟循環(huán)暢通和穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的若干政策措施》（以下簡稱發(fā)布《若干政策措施》）發(fā)布，12個方面50條政策措施干貨滿滿、精準發(fā)力，為因疫情影響暫受阻限的經(jīng)濟運行送來了“及時雨”和“破阻器”。昨天，江蘇省疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組新聞宣傳組通氣會上，省各有關(guān)部門負責(zé)人對《若干政策意見》進行了解讀。

 

 

01

 

一邊全力戰(zhàn)“疫”，一邊恢復(fù)生產(chǎn)

 

“當前，我省經(jīng)濟社會生活總體穩(wěn)定有序，但經(jīng)濟下行壓力進一步增大。在嚴密做好疫情防控工作的同時，抓緊出臺應(yīng)對政策措施，對幫助受影響較重行業(yè)和企業(yè)紓困解難，穩(wěn)定市場信心，引導(dǎo)社會預(yù)期，推動經(jīng)濟循環(huán)暢通和穩(wěn)定持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，意義重大。”省發(fā)展改革委副主任徐光輝說。

 

江蘇省委省政府對提前做好政策研究準備高度重視。2月5日，婁勤儉書記在省委常委會上強調(diào)，在做好抗擊疫情的同時，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，科學(xué)施策、分類施策、精準施策，做好應(yīng)對各種復(fù)雜局面的政策準備，努力推動經(jīng)濟循環(huán)暢通和穩(wěn)定發(fā)展，為實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標而努力。2月11日，省長吳政隆主持召開省長辦公會強調(diào)，要采取更多針對性措施幫助受影響較重的行業(yè)和企業(yè)紓困解難，更加注重保障和改善民生，毫不松懈抓好安全生產(chǎn)，求真務(wù)實、狠抓落實，推動經(jīng)濟循環(huán)暢通和穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，努力完成今年目標任務(wù)。

 

江蘇是經(jīng)濟大省，家底厚、韌性足、潛力大，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變，疫情的沖擊只是暫時的，今年社會經(jīng)濟發(fā)展的各項目標還要努力實現(xiàn)。因此，在全力以赴抓好疫情防控同時，要統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”工作，加強經(jīng)濟運行調(diào)度，盡可能降低疫情對經(jīng)濟的影響，十分迫切而必要。

 

 

徐光輝介紹說，貫徹落實中央精神和省領(lǐng)導(dǎo)指示要求，江蘇《若干政策措施》針涵蓋復(fù)工復(fù)產(chǎn)、財稅扶持、金融支持、物流保障等方方面面，對當前經(jīng)濟運行中循環(huán)暢通阻限這一主要矛盾，和部分行業(yè)、企業(yè)受到嚴重影響的現(xiàn)實狀況，政策措施力求務(wù)實管用，切實可行，既突出階段性也兼具延續(xù)性，既注重綜合集成也強調(diào)切實有效，既進行分類指導(dǎo)也強調(diào)普惠可及。

 

02

 

圍繞“人財物”，政策齊發(fā)力 

 

疫情期間由于防控需要，人員流動受到限制，生活服務(wù)業(yè)沖擊最甚，不少制造企業(yè)供應(yīng)鏈中斷，這成為經(jīng)濟運行突出矛盾。旨在保障生活、恢復(fù)生產(chǎn)，《意見》圍繞“人、財、物”的要素保障，出臺了一系列有針對性的政策措施。

 

企業(yè)正常運轉(zhuǎn)，才能有產(chǎn)出、有就業(yè)、有消費。在疫情防控責(zé)任和措施的基礎(chǔ)上，我省積極推動生產(chǎn)經(jīng)營恢復(fù)正常，企業(yè)復(fù)工門類包括“三必需多重點”：公共事業(yè)運行必需、疫情防控必需、群眾生活必需、重點項目建設(shè)施工以及其他涉及重要國計民生的相關(guān)企業(yè)，以及重點園區(qū)、出口企業(yè)、骨干企業(yè)、外資企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈重要環(huán)節(jié)。

 

 

企業(yè)要復(fù)工，員工需保障?！度舾烧咭庖姟窂恼泄し祶?、援企穩(wěn)崗、社保繳費、技能培訓(xùn)等方面出臺政策措施，對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望的參保企業(yè)，失業(yè)保險穩(wěn)崗返還期限延長至今年底；服務(wù)業(yè)不裁員或少裁員的，可參照困難企業(yè)標準給予1-3月失業(yè)保險穩(wěn)崗返還補貼。

 

物流，是制造業(yè)生產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)支撐?！度舾烧咭庖姟芳訌姽?yīng)鏈銜接配套和民生物資供應(yīng)保障，重點解決重要物資的運輸和配送，全力保障公路網(wǎng)、水路網(wǎng)暢通。圍繞“三必需”和重點企業(yè)生產(chǎn)，在長三角地區(qū)協(xié)同建立省市、口岸間運輸優(yōu)先通行機制，生產(chǎn)、生活物資互濟互幫，積極幫助協(xié)調(diào)上下游企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)， 加強跨區(qū)域協(xié)調(diào)銜接和運力調(diào)配，促進生產(chǎn)企業(yè)原材料運得進、產(chǎn)成品運得出。

 

保企業(yè)生存，現(xiàn)金流是核心。《若干政策措施》22條措施加大對企業(yè)的財稅和金融支持。在財稅政策中，對受疫情影響較重的傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)和中小企業(yè)實行財稅優(yōu)惠政策。對承租國有經(jīng)營性房產(chǎn)的中小企業(yè)和個體工商戶，可以減免或減半征收1-3個月的房租。而在金融支持中，省地方金融局副局長錢東平用“數(shù)字”來承諾：2020年國有大新銀行普惠性小微企業(yè)貸款增速較上年不得低于20%，綜合融資成本降低0. 5個百分點；對受疫情影響較重的服務(wù)業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。

 

開放性經(jīng)濟受疫情沖擊較大?！兑庖姟芬髤f(xié)調(diào)解決受疫情影響較重的外貿(mào)外資企業(yè)供應(yīng)鏈、資金鏈問題，指導(dǎo)出口企業(yè)申請不可抗力的事實性證明書,最大限度減輕因疫情造成不能履行合同的責(zé)任。

 

03

 

既解當前急難，又重長期發(fā)力

 

細讀這50條《若干政策措施》不難發(fā)現(xiàn)，江蘇既著眼整體推動解決當前突出矛盾問題，謹防短期影響衍生為趨勢性變化，又注重政策的延續(xù)性和普惠性，幫助企業(yè)在克服短期陣痛后可持續(xù)發(fā)展，促進經(jīng)濟運行長期穩(wěn)定向好。

 

譬如， 加強經(jīng)濟運行監(jiān)測和調(diào)節(jié)，江蘇正抓緊出臺創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控的實施意見，加快新興消費業(yè)態(tài)成長，進一步激發(fā)居民消費潛力。在財政支持高新企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率、研發(fā)加計扣除政策，對技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)免征增值稅、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得減免企業(yè)所得稅，對高新企業(yè)發(fā)展將起到長期刺激作用。

 

 

推動經(jīng)濟穩(wěn)定向好和高質(zhì)量發(fā)展，更積極主動的措施也在“發(fā)力”中。春節(jié)期間，包括無錫中環(huán)集成電路、南京西門子數(shù)控裝備、鹽城三元鋰電池在內(nèi)的13個總投資490億元的省重大項目一直未停工，這只是我省220個省重大項目的“冰山一角”?！度舾烧叽胧芬蠹涌爝@220個省重大項目建設(shè)和投產(chǎn)進度，并及早啟動民生領(lǐng)域200個補短板項目建設(shè)。

 

營商環(huán)境將有更實舉措。江蘇將完善企業(yè)信用修復(fù)機制，依托全省投資項目在線平臺，加強投資項目遠程審批服務(wù)，加大與上海等海關(guān)對接服務(wù)，提升貿(mào)易便利化水平，支持國際貿(mào)易“單一窗口”對接港口、機場、鐵路。

 

這一系列長期利好措施，將為企業(yè)吃下“定心丸”。但稅費減免、財政貼息、專項資金補助等各項支持政策，將使財政收入受到影響。對此，江蘇省財政廳副廳長李建平說，省財政將進一步壓縮非重點支出，大力調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，多渠道籌措資金。

 

李建平介紹，截至2月10日，全省各級財政已撥付防控經(jīng)費36.76億元。對于確診患者發(fā)生醫(yī)療費用的個人負擔(dān)部分，在中央財政補助60%的基礎(chǔ)上，省級財政再對市縣補助20%，市縣僅需負擔(dān)20%，對于困難市縣疫情防控工作相關(guān)費用，省財政還將視情給予適當補助。

 

“我們將確?；颊卟灰蛸M用問題影響就醫(yī)，收治醫(yī)院不因支付政策影響救治”，李建平說，他們還將會同省人社廳等部門開辟工傷認定綠色快速通道，明確在新型冠狀病毒肺炎預(yù)防和救治中，醫(yī)護及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé)，感染肺炎或因肺炎死亡的，認定為工傷，“這些措施對當前身處防控一線的醫(yī)務(wù)人員和患者來說，又是一個‘定心丸’”。

 

此外，就在此次出臺這些政策前，江蘇各個設(shè)區(qū)市紛紛推出惠企政策，扶持中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

 

支持中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，江蘇各地送來“及時雨”

 

金融支持

 

南京

 

1、加大信貸支持。金融機構(gòu)對受疫情影響的中小微企業(yè)不抽貸、不壓貸、不斷貸，確保中小微企業(yè)信貸投放穩(wěn)定增長。對于單筆1000萬元（含）以下且單戶累計不超過3000萬元的中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金業(yè)務(wù)，免收轉(zhuǎn)貸基金費用，因疫情造成的逾期罰息暫予減免。5000萬元以下的轉(zhuǎn)貸基金業(yè)務(wù)，豁免“一事一議”手續(xù)。執(zhí)行期限為2020年2—4月。

 

2、給予流動資金貸款貼息。在落實銀發(fā)〔2020〕29號文件關(guān)于適當下調(diào)中小微企業(yè)貸款利率的基礎(chǔ)上，市財政整合調(diào)劑各類專項資金5億元，對小微企業(yè)和疫情防控重點保障企業(yè)新增流動資金貸款貼息3個月。

 

蘇州

 

1.確保小微企業(yè)信貸余額不下降。

 

各銀行機構(gòu)加大對小微企業(yè)的支持，確保2020年小微企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額。對受疫情影響較大，以及有發(fā)展前景但暫時受困的小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。

 

2.確保小微企業(yè)融資成本降低。

 

鼓勵各銀行機構(gòu)通過壓降成本費率，加大對小微企業(yè)的支持力度，特別是“三必須一重要”重點領(lǐng)域和資金困難的中小企業(yè)，在原有貸款利率水平上下浮10%以上，確保2020年小微企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。

 

3.發(fā)揮各政策性銀行“國家隊”作用。

 

支持國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、進出口銀行、出口信用保險公司等在蘇分支機構(gòu)加大服務(wù)對接力度，全力滿足疫情防控融資需求。落實國家開發(fā)銀行蘇州分行首批20億元緊急融資額度，推動蘇州銀行、蘇州農(nóng)商行發(fā)放專項項目貸款，降低利率水平，確保貸款利率低于同期貸款市場報價利率水平，納入工信等相關(guān)部門重點企業(yè)名單的，在此基礎(chǔ)上下浮30%以上。

 

4.鼓勵金融機構(gòu)提供保障性金融服務(wù)。

 

持續(xù)開展“百行千人進萬企”活動，組織金融機構(gòu)通過走訪、線上顧問、遠程服務(wù)等形式，對小微、無貸企業(yè)特別是受疫情影響的企業(yè)進行顧問服務(wù)，逐戶了解企業(yè)受疫情影響情況及金融服務(wù)需求，實現(xiàn)企業(yè)需求與金融供給的精準匹配和高效轉(zhuǎn)化。各金融機構(gòu)按照特事特辦、急事急辦原則，開辟快速審批通道，提供優(yōu)質(zhì)高效綜合金融服務(wù)。

 

鹽城

 

1、完善中小企業(yè)信貸服務(wù)。組織金融機構(gòu)建立重點支持中小企業(yè)名單，加大對我市生產(chǎn)、運輸和銷售應(yīng)對疫情使用的醫(yī)用防護服、口罩、護目鏡和相關(guān)藥品等重要醫(yī)用或生活物資的骨干企業(yè)對接力度，加快審批流程，提供優(yōu)惠利率的信貸支持和個性化的金融服務(wù)，滿足企業(yè)資金需求。

 

2、穩(wěn)定中小企業(yè)信貸供給。對受疫情影響較大的從事批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)的企業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，特別是小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴重，到期還款困難的企業(yè)，可予以展期或續(xù)貸。確保2020年全市小微企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額。

 

3、降低中小企業(yè)融資成本。對關(guān)系國計民生重點領(lǐng)域和受疫情影響造成資金困難的中小企業(yè)，在原有貸款利率水平上下浮10%以上，確保2020年小微企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。

 

4、搭建金融服務(wù)平臺。充分發(fā)揮全市綜合金融服務(wù)平臺的橋梁作用，及時了解中小企業(yè)受疫情影響情況和金融服務(wù)需求，實現(xiàn)企業(yè)需求和金融供給精準匹配和高效轉(zhuǎn)化。鼓勵支持銀行機構(gòu)加快建設(shè)小型微型企業(yè)金融服務(wù)專營機構(gòu)，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。

 

無錫

 

1、加大企業(yè)信貸供給。對受疫情影響遇到困難的企業(yè)，各金融機構(gòu)不得隨意抽貸、斷貸、壓貸；對到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸。對于受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但暫時遇到困難的企業(yè)和經(jīng)營主體，各金融機構(gòu)要根據(jù)實際情況靈活調(diào)整相關(guān)信貸政策和服務(wù)方式，通過完善轉(zhuǎn)貸安排、降低貸款利率、實施信貸重組等多種方式予以支持。加大對中小微企業(yè)的信貸支持，確保2020年中小微企業(yè)信貸余額高于2019年同期水平。

 

2、降低企業(yè)融資成本。發(fā)揮信?；稹?yīng)急轉(zhuǎn)貸資金作用，降低信?；鹪鲂刨J款利率、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金貸款利率，按現(xiàn)有信保基金貸款利率水平下浮10%。鼓勵各銀行機構(gòu)通過壓降成本費率，加大對小微企業(yè)的支持力度，確保2020年小微企業(yè)融資成本低于2019年同期水平。引導(dǎo)5家大型銀行普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本再降0.5個百分點。

 

3、加強金融產(chǎn)品創(chuàng)新。針對企業(yè)受疫情影響無法按時開工導(dǎo)致資金緊張的，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)“工資貸”“租金貸”“應(yīng)收賬款質(zhì)押貸”等專項金融產(chǎn)品，滿足企業(yè)融資需求。對于疫情防控物資、原輔料生產(chǎn)相關(guān)企業(yè)的專項金融產(chǎn)品可納入“普惠貸”補償范圍。充分發(fā)揮金融綜合服務(wù)線上平臺作用，完善線下融資會診幫扶機制。

 

援企穩(wěn)崗

 

泰州

 

1、落實穩(wěn)崗用工政策。用好用足失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難、堅持不裁員或少裁員（裁員率低于全國上年度城鎮(zhèn)登記失業(yè)率）的參保企業(yè)，按6個月的當?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)計算失業(yè)保險費返還金額。對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%；返還金額不超過1萬元的，免除申報手續(xù)直接返還。支持企業(yè)多渠道發(fā)布用工需求信息，多形式開展網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)，優(yōu)先聘用本地員工和已返泰員工。

 

2、維護中小企業(yè)合法權(quán)益。建立涉企矛盾糾紛調(diào)解、行政復(fù)議、訴訟、仲裁快速處理機制，針對疫情期間易發(fā)的合同、勞資、貿(mào)易等糾紛化解提供法律服務(wù)和法律援助。嚴格控制涉企檢查，對企業(yè)的一般違法行為，可以采用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等手段，依法慎用查封、扣押、凍結(jié)等強制措施。

 

連云港

 

1、實施援企穩(wěn)崗政策。

 

對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標準可按6個月的當?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定，政策執(zhí)行期限按照國家規(guī)定執(zhí)行。

 

2、加強企業(yè)用工保障。

 

積極引導(dǎo)我市外出務(wù)工人員回流本地就業(yè)，采取送崗到點上、進企業(yè)直聘、視頻選聘等靈活多樣方式，提供“一對一”招聘服務(wù)。提供線上求職招聘渠道，推廣遠程面試。做好勞動力儲備工作，在疫情結(jié)束后第一時間最大程度滿足勞動者就業(yè)和企業(yè)用工需求。

 

3、實施企業(yè)職工培訓(xùn)費補貼政策。

 

自我市實施疫情防控一級響應(yīng)相關(guān)措施之日起至2020年6月30日期間，各類企業(yè)新錄用職工穩(wěn)定就業(yè)滿1個月以上，經(jīng)確認開展職業(yè)技能、職業(yè)素質(zhì)等內(nèi)容崗前培訓(xùn)的，采取預(yù)撥方式，按照每人300元標準給予企業(yè)培訓(xùn)補貼。企業(yè)在疫情防控期間自主組織或委托培訓(xùn)機構(gòu)開展職工線上技能培訓(xùn)的，納入職業(yè)技能提升行動補貼范圍。

 

4、支持企業(yè)穩(wěn)定勞動關(guān)系。

 

用人單位因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的，經(jīng)與職工協(xié)商一致，可以采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式穩(wěn)定工作崗位。受疫情影響導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)不均衡的企業(yè)，可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要，按照規(guī)定申請執(zhí)行綜合計算工時制度，試行集中工作、集中休息方式保持正常生產(chǎn)經(jīng)營。

 

鎮(zhèn)江

 

1、實施穩(wěn)崗返還補貼。對符合條件的不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標準可按6個月的當?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定，政策執(zhí)行期限按照國家規(guī)定執(zhí)行。統(tǒng)籌使用國家工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金，全力支持受疫情影響企業(yè)穩(wěn)定崗位。

 

2、降低社保費率。延續(xù)執(zhí)行國家關(guān)于階段性降低失業(yè)保險和工傷保險費率的政策，實施期限延長至2021年4月30日。

 

3、緩繳社會保險費。對受疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實無力足額繳納社會保險費的中小企業(yè)，按規(guī)定經(jīng)批準后，可緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險費，緩繳期最長不超過6個月。緩繳期滿后，企業(yè)足額補繳緩繳的社會保險費，不影響參保人員個人權(quán)益。

 

4、加大招工用工支持。開展送崗到企、定向招聘等活動，通過本地挖潛、余缺調(diào)劑等方式，滿足企業(yè)階段性用工需求，保障重點企業(yè)、重點項目用工。對幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、解決企業(yè)招工難題的人力資源中介機構(gòu)，每招1名簽訂1年以上勞動合同且繳納社會保險費員工，經(jīng)審核認定后，給予200元就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補貼，最高不超過10萬元。

 

5、加強職業(yè)技能培訓(xùn)。支持和引導(dǎo)企業(yè)積極組織或委托培訓(xùn)機構(gòu)開展線上職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵培訓(xùn)機構(gòu)對返鄉(xiāng)人員開展線上職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)后取得證書的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。

 

常州

 

1、加大援企穩(wěn)崗力度。不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標準可按6個月的當?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定，政策執(zhí)行期限按照國家規(guī)定執(zhí)行。

 

2、減輕企業(yè)社會保險負擔(dān)，實施階段性降低養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、基本醫(yī)療和生育等社保費率政策，2020年3月至6月期間工傷保險費率在現(xiàn)執(zhí)行費率基礎(chǔ)上再下調(diào)20%。2020年3月份應(yīng)征收的養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險費延期至4月初征收。

 

3、疫情期間，因受疫情影響面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難、確實無力足額繳納社會保險費的中小企業(yè)，經(jīng)認定符合條件的可緩繳養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險費。疫情期間用人單位可暫緩辦理職工參保繳費等業(yè)務(wù)；新冠肺炎列入住房公積金大病提取范圍。

 

4、企業(yè)新招員工并穩(wěn)崗就業(yè)的，按照2020年凈增參保人數(shù)每人500元標準給予企業(yè)一次性以工代訓(xùn)補助，從各級職業(yè)技能提升行動專賬資金中列支。

 

南通

 

1、加大對重點保障領(lǐng)域企業(yè)的支持。對納入我市疫情重點保障名單的企業(yè)，對因疫情防控需要擴大產(chǎn)能或?qū)嵤┘几牡钠髽I(yè)，對臨時轉(zhuǎn)產(chǎn)防護用品的服裝類企業(yè)，均有不同程度的財政補貼。同時，在享受優(yōu)惠信貸利率的基礎(chǔ)上，進一步給予企業(yè)貼息支持。

 

2、加大對受困中小微企業(yè)的支持。對為配合政府做好保供穩(wěn)價、主動為經(jīng)營戶減免租金的商超市場等企業(yè)，對為中小微企業(yè)減免租金的創(chuàng)業(yè)基地、眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等各類載體，按照其減免租金的一定比例給予財政補貼。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小企業(yè)，實行2個月房租免收。

 

3、加快產(chǎn)業(yè)資金兌現(xiàn)進度。市區(qū)產(chǎn)業(yè)專項資金項目全面實施線上申報、不見面審批。對有明確政策標準、落實到具體實施企業(yè)的獎牌類、資格類項目施行“即審即兌”措施。省級以上產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金審核后直接兌現(xiàn)到企業(yè)。

 

減輕企業(yè)負擔(dān)

 

徐州

 

1.強化行業(yè)扶持。市、縣（市）區(qū)兩級政府相關(guān)部門向中小企業(yè)收取的部分行政事業(yè)性收費暫停2個月。對受疫情影響較大的餐飲、住宿等重點行業(yè)，各銀行金融機構(gòu)減免2個月逾期貸款罰息；針對企業(yè)受損不同情況，由財政給予2個月一定比例的銀行貸款貼息支持。

 

2.落實免征疫情防控物資進口相關(guān)稅收政策。自2020年1月1日至3月31日，適度擴大《慈善捐贈物資免征進口稅收暫行辦法》規(guī)定的免稅進口范圍，對捐贈用于疫情防控的進口物資符合免稅條件的免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅，對衛(wèi)生健康主管部門組織進口的直接用于防控疫情物資免征關(guān)稅。上述免稅進口物資，已征收的應(yīng)免稅款予以退還。

 

3.減免中小企業(yè)房、土兩稅。因疫情原因?qū)е缕髽I(yè)發(fā)生重大損失，符合房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難性減免條件的，可申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。

 

4.延期申報和延期繳納稅款。對因受疫情影響不能按期辦理納稅申報的中小企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報。對確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。

 

5.臨時開放部分辦稅限制。將發(fā)票“網(wǎng)上申領(lǐng)、郵寄配送”可申請企業(yè)范圍臨時擴大到C級納稅人，至公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)結(jié)束。推行納稅人網(wǎng)上解鎖報稅盤，納稅人報稅盤異常鎖死時可網(wǎng)上申請解鎖，稅務(wù)機關(guān)根據(jù)規(guī)定流程核實處理，排除風(fēng)險后及時解鎖。

 

6.減免中小企業(yè)房租。對承租市屬國有企業(yè)經(jīng)營性用房的中小企業(yè)，免收2個月租金。各縣（市）區(qū)國資監(jiān)管部門要指導(dǎo)所屬國有企業(yè)，根據(jù)實際情況，對中小企業(yè)租戶租金減免參照市相應(yīng)措施。鼓勵引導(dǎo)其他經(jīng)營用房業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。

 

7.減免在孵科技型企業(yè)房租。對政府運營的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間內(nèi)的在孵科技型企業(yè)及團隊減免2個月的房租。

 

8.加快中小企業(yè)賬款支付。組織政府部門、政府平臺公司、國有企業(yè)全面清理與中小企業(yè)的業(yè)務(wù)往來賬款，對已達付款期的，加快支付賬款，確保賬款清償率達100%；對未到付款期的，可按合同約定酌情提前支付。

 

9.強化生產(chǎn)疫情防控用品企業(yè)扶持。對于因防控疫情工作需要擴大產(chǎn)能或?qū)嵤┘夹g(shù)改造的企業(yè)，對其新增設(shè)備投資部分，給予15%的財政補貼；對于從事服裝生產(chǎn)等關(guān)聯(lián)行業(yè)在疫情防控工作中臨時轉(zhuǎn)產(chǎn)防護用品的企業(yè)，對其車間升級改造及新增設(shè)備投資部分，給予20%的財政補貼。上述補貼每家企業(yè)不超過500萬元，并可采取融資租賃等多種方式進一步給予支持。

 

揚州

 

1、緩繳困難企業(yè)社會保險費用。對受疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實無力足額繳納社會保險費的企業(yè)，經(jīng)申請核準后，可緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險費，緩繳期最長不超過6個月。緩繳期滿后，企業(yè)足額補繳緩繳的社會保險費，不收取滯納金，不影響參保人員的個人權(quán)益。緩繳期間，各統(tǒng)籌區(qū)社?；鸬膿芨逗褪褂冒丛懒兄?。

 

2、降低企業(yè)失業(yè)保險繳費比例和醫(yī)保費率。繼續(xù)對用人單位和職工失業(yè)保險繳費比例總和階段性降至1%（其中單位0.5%、個人0.5%）。從2020年3月1日起至2020年12月31日，階段性降低全市用人單位職工基本醫(yī)療保險單位繳費費率0.5個百分點。

 

3、減免和緩繳相關(guān)稅款。因疫情影響，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請減免；對不能辦理按期申報的企業(yè)，準予延期申報；對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，依法準予延期繳納；對不能按期辦理行政處罰的企業(yè)，準予延期辦理，不加重處罰。

 

4、減免企業(yè)房租或增加免租期。對承租國有資產(chǎn)類房產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，免除2個月的房租或延長相應(yīng)租期。對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶減免租金或延長租期，具體由雙方協(xié)商解決。對在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金或延長租期的小微企業(yè)雙創(chuàng)基地（孵化器）、科技產(chǎn)業(yè)綜合體、商貿(mào)集聚區(qū)、電商園區(qū)等各類載體，優(yōu)先予以相應(yīng)的租金減免或租期延長。

 

宿遷

 

1、減免企業(yè)稅費。受疫情影響導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請困難減免。

 

2、延期繳納稅款。對受疫情影響辦理申報困難的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報。對確有困難不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)納稅服務(wù)，在實體辦稅服務(wù)廳開辟綠色通道，優(yōu)先辦理納稅申報、稅款繳納、退稅退費等相關(guān)涉稅業(yè)務(wù)。

 

3、壓縮退稅時間。對增值稅留抵退稅、出口退稅、資源綜合利用、殘疾人就業(yè)為主要類型的增值稅即征即退等退稅業(yè)務(wù)，精簡報送材料，優(yōu)化辦理流程，進一步壓縮退稅時間。

 

4、減免企業(yè)房租。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房（包括標準廠房、科技綜合體、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等）的工業(yè)企業(yè)，暫免3個月房租，之后視疫情發(fā)展情況決定是否繼續(xù)予以減免。鼓勵社會資本建設(shè)的經(jīng)營用房對承租的工業(yè)企業(yè)予以房租減免。對為承租工業(yè)企業(yè)減免租金的社會資本建設(shè)的各類載體，優(yōu)先予以政策扶持。

 

5、減免基本電費。按變壓器容量計收基本電費的企業(yè)受疫情影響未能正常生產(chǎn)的，減免實際暫停天數(shù)的基本電費。

 

淮安

 

1、減輕企業(yè)稅負。因疫情原因，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。對不能按期繳納稅款的，依法辦理延期繳納稅款。

 

2、緩繳社會保險費。確實無力足額繳納社會保險費的中小微企業(yè)，可緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險費，緩繳期最長6個月。

 

3、減免企業(yè)房租。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營性用房（場地）及政府主辦的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間用房的，減免疫情期間第1個月房租，減半收取第2和第3個月房租。對保供穩(wěn)價的經(jīng)營戶，鼓勵業(yè)主（房東）減免房租。

 

4、實行水電氣費用優(yōu)惠。鼓勵水、氣等經(jīng)營企業(yè)緩收相關(guān)費用，免收違約金。按變壓器容量計收基本電費的中小微企業(yè)未能正常生產(chǎn)的，減免實際暫停天數(shù)的基本電費。

 

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