近期以來，大陸透過全國“兩會”及《反分裂國家法》15周年座談會，密集發(fā)出對臺政策訊號。一方面響鼓重槌地反“臺獨”、反分裂，反對外部勢力干涉中國內(nèi)政；另一方面也釋出進一步加強兩岸交流與合作，不斷深化兩岸融合發(fā)展，凝聚兩岸民意民心，共同推進祖國統(tǒng)一進程的政策強音。

中央對臺的一系列表態(tài)，與當(dāng)前臺海局勢和兩岸關(guān)系密切相關(guān)。一方面在政治上，島內(nèi)“臺獨”勢力不斷抬頭，“臺獨”步伐不斷加大，民進黨當(dāng)局緊抱美國大腿，甘當(dāng)反華棋子；另一方面在兩岸交流上，民進黨以“臺獨”割裂兩岸，不斷挑動島內(nèi)民意“仇中反陸”，煽動民粹政治，甚至出臺“反滲透法”破壞和阻撓兩岸交流與合作，兩岸交流的大門不斷緊縮，兩岸融合發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙。

在這種情況下，大陸釋出的對臺政策訊號，在“反臺獨”的基礎(chǔ)上，著重強調(diào)要加強和推進兩岸之間的融合發(fā)展，具有十分重要的意義。李克強總理在政府工作報告中指出，“完善促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展、保障臺灣同胞福祉的制度安排和政策措施，團結(jié)廣大臺灣同胞共同反對‘臺獨’、促進統(tǒng)一，我們一定能開創(chuàng)民族復(fù)興的美好未來。”總理的這番講話有兩層涵義：一是在推進兩岸交流合作，深化融合發(fā)展方面，大陸沒有因為兩岸關(guān)系形勢嚴(yán)峻而放緩甚至中止，相反還要在過去基礎(chǔ)上繼續(xù)推進，并不斷加大力度；二是以促進兩岸交流合作，深化融合發(fā)展為抓手和切入點，不斷加大兩岸同胞之間的民意交流與心靈契合，從而在兩岸同胞之間凝聚人心、匯聚力量，有了兩岸同胞之間的人心向背、團結(jié)之力，就一定能夠開創(chuàng)民族復(fù)興的美好未來。而這正是推進兩岸融合發(fā)展的重大意義所在。

事實上，多年來大陸方面堅定不移地促進兩岸各領(lǐng)域交流與合作，以極大的誠意與善意推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推進祖國和平統(tǒng)一，世所共睹。馬英九主政臺灣的八年間，兩岸在“九二共識”基礎(chǔ)上，開啟和平發(fā)展新篇章，兩岸大交流大合作保持了良好勢頭，兩岸融合發(fā)展所取得的和平紅利切實惠及兩岸同胞，受到兩岸廣大同胞的充分認(rèn)可與支持。而2016年民進黨上臺后，兩岸關(guān)系風(fēng)云劇變，盡管民進黨當(dāng)局不斷加大“臺獨”，阻撓兩岸交流與合作，但大陸方面始終堅持推進兩岸融合發(fā)展，兩岸交流與合作雖然受到波折，但總體上保持了繼續(xù)向前發(fā)展的勢頭。

近幾年來，雖然民進黨當(dāng)局不斷拉高兩岸對抗的調(diào)門，不斷加大“臺獨”步伐，但大陸方面并沒有受其干擾，一直在積極出臺惠及臺胞的各種政策，比如“31條”、“26條”以及最近出臺的“11條”，這些具體而有針對性的政策舉措，切切實實幫助廣大臺商和臺資企業(yè)在大陸投資發(fā)展，特別是今年初以來大陸各級各部門真心實意幫助臺企，及時、有效地戰(zhàn)勝疫情帶來的不利影響，保證了臺商和臺資企業(yè)員工的身體健康，保證了臺資企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，同時也讓廣大臺商清楚地看到大陸始終關(guān)心關(guān)愛廣大臺胞、臺商，始終關(guān)照和扶持臺資企業(yè)的發(fā)展，這些政策舉措是最好的“定心丸”和“強心劑”。兩岸融合發(fā)展在大陸強有力的對臺政策支撐下，沖破重重阻力與障礙，保持了良好的發(fā)展勢頭。這一方面說明大陸的惠臺政策舉措是具體可行、有針對性的，另一方面也展現(xiàn)出大陸對臺堅強有力的戰(zhàn)略定力，不論臺海風(fēng)云如何變化，大陸始終牢牢把握兩岸關(guān)系發(fā)展的大方向和主導(dǎo)權(quán)，最近大陸方面接連釋出的對臺政策，展現(xiàn)出連續(xù)性、穩(wěn)定性和自信力，再次印證了這一點。

未來，兩岸融合發(fā)展還要因應(yīng)兩岸關(guān)系發(fā)展的現(xiàn)實需求，需要不斷向深層次發(fā)展，這不僅僅是提高兩岸交流合作質(zhì)量和水平的需要，而且也是爭取臺灣民心、促進兩岸民意融合、爭取祖國和平統(tǒng)一光明前景的政治需要。兩岸和平發(fā)展，祖國和平統(tǒng)一最根本的是要爭取臺灣民意的廣泛認(rèn)同與支持，而爭取民心民意的工作是具有長期性、系統(tǒng)性與挑戰(zhàn)性的艱巨工程，其中會受到島內(nèi)政治因素特別是“臺獨”因素的影響，也會受到國際大環(huán)境特別是美國因素的影響。而以目前的形勢來看，島內(nèi)“綠大于藍(lán)”的格局基本穩(wěn)固，民進黨“全面執(zhí)政”優(yōu)勢明顯，蔡英文第二任期沒有競選的壓力，“臺獨”的風(fēng)險不斷拉高；而美國因素，特朗普面臨今年的選舉壓力，會不斷打出“臺灣牌”以遏制中國大陸，爭取選票支持。同時，島內(nèi)民意多年來受“臺獨”影響與毒害，臺灣民意對于兩岸一家的國家、民族認(rèn)同，對于兩岸統(tǒng)一的認(rèn)同更是充滿諸多不確定因素。因此，未來兩岸融合發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)將會更多，道路不可能一帆風(fēng)順。越是在這樣的環(huán)境下，大陸越要堅定推進兩岸融合發(fā)展的信心與定力，爭取臺灣民心、民意的工作需要持之以恒，久久為功，不能急功近利。

未來，推進并深化兩岸融合發(fā)展，誠如李克強總理所言，要“完善促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展、保障臺灣同胞福祉的制度安排和政策措施。”這實際上包括兩方面內(nèi)容：一是做好制度安排。要將推進兩岸交流與合作形成制度與機制，充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，長期、有效地貫徹落實，而不是短期的、階段性、功利性的；二是制定有效的政策措施。這就需要不斷因應(yīng)兩岸形勢發(fā)展變化，更有針對性、可操作性地出臺一系列惠臺政策舉措，大陸最近出臺的“11條”就是很好的例子。未來大陸在制定惠臺政策上需要更加靈活更加務(wù)實，更能貼近廣大臺胞、臺商赴大陸交流、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的實際需要，需要進一步“換位思考”、“將心比心”，從而使各項政策措施能夠更接地氣，更能獲得廣大臺胞的認(rèn)可與支持，這些工作都需要因應(yīng)時勢、細(xì)之又細(xì)、實之再實。

除了經(jīng)濟層面外，也要重視兩岸在文化、教育等意識形態(tài)領(lǐng)域的融合發(fā)展，重點是兩岸民間基層交流和青少年之間的交流。在設(shè)計交流項目時，特別要注重“體驗式交流”，加強交流互動的深度，喚起兩岸同胞之間共同的民族認(rèn)同與國家認(rèn)同，拉近彼此之間的差距，彌合隔閡，縮小分歧，擴大共識，增進心靈契合，不斷加強兩岸同胞之間的團結(jié)之心、合作之力，兩岸和平發(fā)展與祖國和平統(tǒng)一就一定能夠奠定更為堅實的民意基礎(chǔ)。（文清 評論員）

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