多部門密集推進(jìn) 加快RCEP落地生效

近期以來(lái)，中央各部門加快部署，推動(dòng)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）國(guó)內(nèi)相關(guān)對(duì)接準(zhǔn)備工作。其中，商務(wù)部、海關(guān)總署等部門將推動(dòng)該協(xié)定生效作為2021年重點(diǎn)工作，并從標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、規(guī)則推廣、人員培訓(xùn)等多方面推進(jìn)，使協(xié)定的優(yōu)惠政策能夠盡早惠及企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

相關(guān)部署還在繼續(xù)推進(jìn)。2月3日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，目前協(xié)定條文司法審查、貨物貿(mào)易關(guān)稅減讓承諾表轉(zhuǎn)換方案制定已完成，原產(chǎn)地累積規(guī)則實(shí)施技術(shù)準(zhǔn)備取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，對(duì)協(xié)定涉及的701條約束性義務(wù)85%已做好履行準(zhǔn)備。下一步，要抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加大協(xié)定實(shí)施相關(guān)培訓(xùn)力度，幫助企業(yè)尤其是小微企業(yè)熟悉協(xié)定規(guī)則內(nèi)容和成員國(guó)關(guān)稅減讓情況，熟練掌握原產(chǎn)地證書(shū)申領(lǐng)程序、證明材料等要求。引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級(jí)緊迫感，增強(qiáng)專業(yè)精神和精益求精意識(shí)，提高管理水平，提升參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)的本領(lǐng)。

部委層面也接連部署。日前商務(wù)部舉辦RCEP線上專題培訓(xùn)班，商務(wù)部、海關(guān)總署相關(guān)專家對(duì)RCEP貨物貿(mào)易、原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序與貿(mào)易便利化、服務(wù)貿(mào)易、投資、規(guī)則等主要內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)講解，協(xié)助地方、行業(yè)中介組織、企業(yè)全面熟悉規(guī)則，努力在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中拓展合作發(fā)展空間。

在2020年商務(wù)工作及運(yùn)行情況專題發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部外資司司長(zhǎng)宗長(zhǎng)青明確，2021年商務(wù)部將推動(dòng)RCEP、中歐投資協(xié)定落地生效，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易投資自由化便利化，營(yíng)造良好外部環(huán)境。據(jù)了解，相關(guān)實(shí)施準(zhǔn)備工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。

近日召開(kāi)的全國(guó)海關(guān)工作會(huì)議也將RCEP相關(guān)準(zhǔn)備作為2021年的重要工作任務(wù)，明確將深度參與多雙邊、區(qū)域合作和規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)制定，按期完成RCEP實(shí)施相關(guān)準(zhǔn)備工作。

商務(wù)部研究院副研究員彭波在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，RCEP是一個(gè)全面、現(xiàn)代、高質(zhì)量、互利互惠的自貿(mào)協(xié)定。RCEP的落實(shí)可能會(huì)成為中國(guó)開(kāi)啟國(guó)際經(jīng)貿(mào)重大變局的一個(gè)實(shí)驗(yàn)田和模板。同時(shí)，RCEP的建立還有利于全球經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，對(duì)沖全球經(jīng)濟(jì)下滑的部分影響。

“關(guān)稅的降低和市場(chǎng)的整合將會(huì)帶來(lái)較強(qiáng)的規(guī)模效應(yīng)，生產(chǎn)力顯著提升，規(guī)模效應(yīng)和生產(chǎn)力提升有利于帶動(dòng)需求增長(zhǎng)；關(guān)稅壁壘逐步消除將令供給端面臨更為激烈的成本競(jìng)爭(zhēng)。”彭波說(shuō)，RCEP正式啟動(dòng)之后，中國(guó)將逐漸轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈上端，利用龐大的消費(fèi)市場(chǎng)帶動(dòng)整個(gè)RCEP發(fā)展。