優(yōu)化營商環(huán)境 “十四五”中國將基本實現(xiàn)發(fā)票電子化全覆蓋

中共中央辦公廳、國務院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》，推出一系列針對性強、含金量高的措施，亮出“十四五”時期我國稅收征管改革的總體規(guī)劃，其中傳遞出的電子化、數(shù)據(jù)化的改革方向備受關(guān)注。

根據(jù)意見，我國將穩(wěn)步實施發(fā)票電子化改革。2021年建成全國統(tǒng)一的電子發(fā)票服務平臺，24小時在線免費為納稅人提供電子發(fā)票申領、開具、交付、查驗等服務。制定出臺電子發(fā)票國家標準，有序推進鐵路、民航等領域發(fā)票電子化，2025年基本實現(xiàn)發(fā)票全領域、全環(huán)節(jié)、全要素電子化，著力降低制度性交易成本。

此外，圍繞大力推行優(yōu)質(zhì)高效智能稅費服務，意見還明確了一系列改革時間表，切實減輕辦稅繳費負擔，促進市場主體充分享受政策紅利——

2021年實現(xiàn)征管操作辦法與稅費優(yōu)惠政策同步發(fā)布、同步解讀；基本實現(xiàn)企業(yè)稅費事項能網(wǎng)上辦理，個人稅費事項能掌上辦理；

2022年實現(xiàn)依法運用大數(shù)據(jù)精準推送優(yōu)惠政策信息；建成全國統(tǒng)一規(guī)范的電子稅務局；稅務部門辦理正常出口退稅的平均時間壓縮至6個工作日以內(nèi)……

“發(fā)票電子化改革和稅收征管制度便捷化將大幅減輕納稅人繳費人負擔，數(shù)字技術(shù)與稅收管理業(yè)務的深度融合，也會讓數(shù)據(jù)多跑路，納稅人少跑路，不斷提升納稅人滿意度。”北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅說。

中國財政科學研究院公共收入研究中心副主任梁季介紹，早在2016年“營改增”以后，我國就開始推動普通發(fā)票的電子化改革，2020年正式提出增值稅專用發(fā)票的電子化改革。此次意見提到24小時在線免費為納稅人提供電子發(fā)票的申領、開具、交付、查驗等服務，“24小時不打烊的”發(fā)票業(yè)務辦理服務將極大便利納稅人。

“推進發(fā)票電子化和稅費服務智能化，是中國未來深化稅收征管體系改革的一項重要內(nèi)容。”安永大中華區(qū)增值稅主管合伙人周澔宇說，從2013年中國內(nèi)地第一張電子發(fā)票誕生，到2021年1月發(fā)票管理辦法征求意見稿中正式把電子發(fā)票列為與紙質(zhì)發(fā)票同等地位，再到此次意見的發(fā)布，標志著中國稅收進程逐步向電子化邁進。

日前安永舉辦的“2021年第一季度安永北京間接稅政策研討會”上，來自制造業(yè)、服務業(yè)等不同領域的企業(yè)財務人員表示，進入2021年，雖然疫情有所好轉(zhuǎn)，國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)復蘇，但企業(yè)仍面臨各種經(jīng)營壓力，如何未雨綢繆充分享受最新稅收政策紅利、如何適應增值稅發(fā)票電子化等改革新舉措等，都是企業(yè)關(guān)心的問題。

對此，周澔宇表示，根據(jù)意見，科技與稅收的結(jié)合將日趨重要，電子化、數(shù)據(jù)化的稅收征管改革方向?qū)⒂兄诮档推髽I(yè)納稅成本，提高企業(yè)運行效率，提升納稅“獲得感”。

“發(fā)票電子化為企業(yè)帶來很多潛在的發(fā)展機遇，在幫助企業(yè)規(guī)范管理流程、流程自動化、加強合規(guī)性降低風險方面有巨大的促進作用，有利于企業(yè)實現(xiàn)供應鏈結(jié)算協(xié)同、規(guī)范業(yè)務及操作流程、實現(xiàn)大數(shù)據(jù)互通、實現(xiàn)企業(yè)檔案管理電子化等。”周澔宇說。（記者韓潔）