優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 “十四五”中國(guó)將基本實(shí)現(xiàn)發(fā)票電子化全覆蓋

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》，推出一系列針對(duì)性強(qiáng)、含金量高的措施，亮出“十四五”時(shí)期我國(guó)稅收征管改革的總體規(guī)劃，其中傳遞出的電子化、數(shù)據(jù)化的改革方向備受關(guān)注。

根據(jù)意見，我國(guó)將穩(wěn)步實(shí)施發(fā)票電子化改革。2021年建成全國(guó)統(tǒng)一的電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)，24小時(shí)在線免費(fèi)為納稅人提供電子發(fā)票申領(lǐng)、開具、交付、查驗(yàn)等服務(wù)。制定出臺(tái)電子發(fā)票國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，有序推進(jìn)鐵路、民航等領(lǐng)域發(fā)票電子化，2025年基本實(shí)現(xiàn)發(fā)票全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)、全要素電子化，著力降低制度性交易成本。

此外，圍繞大力推行優(yōu)質(zhì)高效智能稅費(fèi)服務(wù)，意見還明確了一系列改革時(shí)間表，切實(shí)減輕辦稅繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)市場(chǎng)主體充分享受政策紅利——

2021年實(shí)現(xiàn)征管操作辦法與稅費(fèi)優(yōu)惠政策同步發(fā)布、同步解讀；基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅費(fèi)事項(xiàng)能網(wǎng)上辦理，個(gè)人稅費(fèi)事項(xiàng)能掌上辦理；

2022年實(shí)現(xiàn)依法運(yùn)用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)推送優(yōu)惠政策信息；建成全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范的電子稅務(wù)局；稅務(wù)部門辦理正常出口退稅的平均時(shí)間壓縮至6個(gè)工作日以內(nèi)……

“發(fā)票電子化改革和稅收征管制度便捷化將大幅減輕納稅人繳費(fèi)人負(fù)擔(dān)，數(shù)字技術(shù)與稅收管理業(yè)務(wù)的深度融合，也會(huì)讓數(shù)據(jù)多跑路，納稅人少跑路，不斷提升納稅人滿意度。”北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長(zhǎng)李旭紅說(shuō)。

中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院公共收入研究中心副主任梁季介紹，早在2016年“營(yíng)改增”以后，我國(guó)就開始推動(dòng)普通發(fā)票的電子化改革，2020年正式提出增值稅專用發(fā)票的電子化改革。此次意見提到24小時(shí)在線免費(fèi)為納稅人提供電子發(fā)票的申領(lǐng)、開具、交付、查驗(yàn)等服務(wù)，“24小時(shí)不打烊的”發(fā)票業(yè)務(wù)辦理服務(wù)將極大便利納稅人。

“推進(jìn)發(fā)票電子化和稅費(fèi)服務(wù)智能化，是中國(guó)未來(lái)深化稅收征管體系改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。”安永大中華區(qū)增值稅主管合伙人周澔宇說(shuō)，從2013年中國(guó)內(nèi)地第一張電子發(fā)票誕生，到2021年1月發(fā)票管理辦法征求意見稿中正式把電子發(fā)票列為與紙質(zhì)發(fā)票同等地位，再到此次意見的發(fā)布，標(biāo)志著中國(guó)稅收進(jìn)程逐步向電子化邁進(jìn)。

日前安永舉辦的“2021年第一季度安永北京間接稅政策研討會(huì)”上，來(lái)自制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等不同領(lǐng)域的企業(yè)財(cái)務(wù)人員表示，進(jìn)入2021年，雖然疫情有所好轉(zhuǎn)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇，但企業(yè)仍面臨各種經(jīng)營(yíng)壓力，如何未雨綢繆充分享受最新稅收政策紅利、如何適應(yīng)增值稅發(fā)票電子化等改革新舉措等，都是企業(yè)關(guān)心的問(wèn)題。

對(duì)此，周澔宇表示，根據(jù)意見，科技與稅收的結(jié)合將日趨重要，電子化、數(shù)據(jù)化的稅收征管改革方向?qū)⒂兄诮档推髽I(yè)納稅成本，提高企業(yè)運(yùn)行效率，提升納稅“獲得感”。

“發(fā)票電子化為企業(yè)帶來(lái)很多潛在的發(fā)展機(jī)遇，在幫助企業(yè)規(guī)范管理流程、流程自動(dòng)化、加強(qiáng)合規(guī)性降低風(fēng)險(xiǎn)方面有巨大的促進(jìn)作用，有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈結(jié)算協(xié)同、規(guī)范業(yè)務(wù)及操作流程、實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)互通、實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案管理電子化等。”周澔宇說(shuō)。（記者韓潔）