12月13日，中國向聯(lián)合國《特定常規(guī)武器公約》第六次審議大會提交《中國關于規(guī)范人工智能軍事應用的立場文件》。這是中國首次就規(guī)范人工智能軍事應用問題提出倡議，也是《特定常規(guī)武器公約》框架下首份關于人工智能安全治理問題的立場文件。這是中國因應國際安全和新興科技發(fā)展形勢、積極引領國際安全治理進程的又一重要努力。

作為新一輪科技革命的核心驅(qū)動力量，人工智能正在深刻改變世界。在軍事領域，隨著無人機、無人艇、機器狗等無人作戰(zhàn)平臺的出現(xiàn)，人工智能的強大賦能作用嶄露頭角，各國紛紛布局加快人工智能軍事應用。但人工智能技術的軍事應用尚存諸多不確定性，可能對國際安全、戰(zhàn)略穩(wěn)定、治理規(guī)則、倫理道德等產(chǎn)生復雜影響。人工智能安全治理成為擺在世界各國面前的重要課題。

中國向來高度重視人工智能安全問題，主張秉持負責任態(tài)度，統(tǒng)籌推進人工智能技術發(fā)展與風險防范，推動在人工智能領域構(gòu)建人類命運共同體。中國領導人明確指出，要加強人工智能發(fā)展的潛在風險研判和防范，維護人民利益和國家安全，確保人工智能安全、可靠、可控。這一重要論述不僅為中國的人工智能發(fā)展指明方向，更為加強人工智能全球治理提供了基本思路、貢獻了中國智慧。

推動完善人工智能全球治理，中國不僅是積極倡導者，更是率先踐行者。2019年以來，中國先后發(fā)布《新一代人工智能治理原則——發(fā)展負責任的人工智能》《新一代人工智能倫理規(guī)范》等文件，明確了人工智能治理框架和行動指南。中國發(fā)布《全球數(shù)據(jù)安全倡議》，明確提出本著共商、共建、共享原則應對數(shù)據(jù)安全風險挑戰(zhàn)。中國積極參與聯(lián)合國“致命性自主武器系統(tǒng)”問題討論，推動各方達成11條指導原則。今年5月，中國擔任聯(lián)合國安理會輪值主席期間，主持召開“新興科技對國際和平與安全的影響”阿里亞模式會議，推動安理會首次聚焦人工智能等新興科技問題，為國際社會探討新興科技全球治理問題提供了重要平臺。

《中國關于規(guī)范人工智能軍事應用的立場文件》主張，各國尤其是大國應本著慎重負責的態(tài)度在軍事領域研發(fā)和使用人工智能技術，不謀求絕對軍事優(yōu)勢；人工智能軍事應用不應成為發(fā)動戰(zhàn)爭和謀求霸權的工具，不能利用人工智能技術優(yōu)勢危害他國主權和領土安全；應堅持以人為本、智能向善原則，確保相關武器及其作戰(zhàn)手段符合國際人道主義法，避免誤用惡用和濫殺濫傷；應確保相關武器系統(tǒng)不脫離人的控制，不斷提升人工智能技術的安全性、可靠性和可控性；應加強對人工智能潛在風險的研判，降低擴散風險；應建立普遍參與的國際機制，推動形成具有廣泛共識的人工智能治理框架和標準規(guī)范。這些主張統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅持維護人類福祉，堅守公平正義，體現(xiàn)了大國責任擔當。

值得警惕的是，美國等個別國家將人工智能軍事應用視為維護霸權和軍事優(yōu)勢的工具，不斷以意識形態(tài)劃線，泛化國家安全概念，拉攏盟友搭建歧視性小圈子，大搞封閉排他、沖突對抗，企圖人為設置科技壁壘阻撓別國發(fā)展。美國一些政客在各種場合公然煽動所謂“民主國家”對抗“技術威權主義”，企圖拼湊所謂“科技民主國家集團”，遏制他國科技發(fā)展。美國一方面自詡“負責任”使用人工智能，另一方面卻頻頻制造無人機殺害平民事件，這是典型的“說一套、做一套”。這種霸權主義、唯我獨尊行徑，只會把人工智能技術發(fā)展引向邪路。

堅持胸懷天下、智能向善，才能真正推動人工智能技術造福全人類。處于智能化時代的十字路口，國際社會應當秉持人類命運共同體理念，堅持共促發(fā)展、共護安全、共享成果，共同規(guī)范人工智能軍事應用，引領人工智能技術發(fā)展走向造福人類的正道。