誠(chéng)信人不吃虧，雙循環(huán)“玩得轉(zhuǎn)”

 

講信用的世界好不好?當(dāng)然好。寫論文不抄襲不剽竊，賣東西不缺斤少兩，辦企業(yè)不偷稅漏稅……這樣的世界，大家的交往成本、交易成本都很低?，F(xiàn)實(shí)是，做到誠(chéng)信，你會(huì)感到自己“成本不低”，因?yàn)橛袝r(shí)只有你講信用，別人不講信用，一來(lái)一回，那可就“虧”了。

 

在社會(huì)生活、經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，如何讓誠(chéng)信人不吃虧，實(shí)在是一件大事。近期，一份推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的文件就在朝這個(gè)方向努力。我們來(lái)看看，它到底想怎么做?

 

部署重點(diǎn)領(lǐng)域，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)

 

這份名為《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展 促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》的文件，由中辦、國(guó)辦印發(fā)，站位很高，是將社會(huì)信用放到構(gòu)建新發(fā)展格局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)的。

 

文件列舉出社會(huì)信用中的諸多難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，并對(duì)此有著深刻認(rèn)知，特別針對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的涉信用問題下猛藥。

 

比如，強(qiáng)調(diào)通過信用評(píng)級(jí)、信用懲戒來(lái)規(guī)范社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。為保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，信用評(píng)級(jí)、信用懲戒被應(yīng)用于這一領(lǐng)域。

 

以往國(guó)內(nèi)存在這種情況：知識(shí)產(chǎn)權(quán)持有者或辛苦發(fā)明技術(shù)，或巨資購(gòu)得成果，沒想到有人一個(gè)“抄”字，“得來(lái)全不費(fèi)工夫”。如此遭遇，本可以去知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院訴訟侵權(quán)，可維權(quán)成本實(shí)在不低。這樣不利于鼓勵(lì)人們發(fā)明創(chuàng)造，整個(gè)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的氛圍受到影響。

 

文件提出，鼓勵(lì)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)自律機(jī)制，探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)。這意味著，倘若有人偷或“抄”了他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，除將被依法追究法律責(zé)任外，還將面臨嚴(yán)厲信用懲戒帶來(lái)的信用評(píng)價(jià)降低，可能造成求職、出行等不便，甚至被人排斥、鄙視。

 

除了知識(shí)產(chǎn)權(quán)，文件還對(duì)很多領(lǐng)域從社會(huì)信用監(jiān)管的層面，作了頗有新意的制度規(guī)定。如納稅，實(shí)行納稅申報(bào)信用承諾制。再如預(yù)付費(fèi)消費(fèi)，對(duì)侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為依法進(jìn)行失信聯(lián)合懲戒等。

 

不難發(fā)現(xiàn)，國(guó)家希望通過加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，不斷完善信用記錄，建立一個(gè)覆蓋質(zhì)量和品牌信用、流通分配信用、誠(chéng)信消費(fèi)和投資環(huán)境、生態(tài)環(huán)保信用和各類主體信用的完整信用約束體系。這個(gè)設(shè)想一旦實(shí)現(xiàn)，誠(chéng)實(shí)守信將成為市場(chǎng)運(yùn)行的價(jià)值導(dǎo)向和各類主體的自覺追求，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)交易成本將大為下降，國(guó)內(nèi)大循環(huán)將更加順暢。

 

 

海關(guān)工作人員對(duì)出口巴西的汽車進(jìn)行查驗(yàn)

 

讓信用促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

 

在金融市場(chǎng)，信用即金錢。此次文件重點(diǎn)關(guān)注了涉金融領(lǐng)域的信用體系問題。不容回避的是，當(dāng)前金融市場(chǎng)的規(guī)模、發(fā)展速度和金融市場(chǎng)體系的豐富程度，與信用基礎(chǔ)、信用質(zhì)量和信用體系健全程度之間，還存在著不平衡、不匹配、不銜接。

 

未來(lái)，國(guó)家將加強(qiáng)資本市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)，強(qiáng)化市場(chǎng)信用約束。健全資本市場(chǎng)誠(chéng)信檔案，依法從嚴(yán)從快從重查處欺詐發(fā)行、虛假陳述、操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易等重大違法案件的硬招實(shí)招將很快落地。

 

除了利用信用監(jiān)管金融市場(chǎng)要到位，對(duì)信用信息、評(píng)價(jià)等的運(yùn)用也不能缺席。在這方面，中國(guó)的金融市場(chǎng)仍然需要“補(bǔ)課”。

 

想象你自己是一家小微企業(yè)的總經(jīng)理。無(wú)論你的企業(yè)處于創(chuàng)業(yè)初期，還是初具規(guī)模，想要發(fā)展到下一階段，需要通過融資獲得資金?？墒?，企業(yè)的稅收、社保、行政處罰等相關(guān)信息分散在各地各部門，難以統(tǒng)一形成“信用畫像”。金融機(jī)構(gòu)難以全面了解企業(yè)的信用情況，實(shí)在不敢“冒險(xiǎn)”把錢借給你。

 

要想破解融資難，就必須為金融市場(chǎng)夯實(shí)信用基礎(chǔ)。類似“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象，亟待破除。

 

加強(qiáng)公共信用信息同金融信息共享整合，推廣基于信息共享和大數(shù)據(jù)開發(fā)利用的“信易貸”模式，深化“銀稅互動(dòng)”“銀商合作”機(jī)制建設(shè)等，都可為解決中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶融資難題開出良方。

 

以良好信用支撐國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)

 

這次文件中出現(xiàn)了一個(gè)新詞——“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”(AEO)。

 

別小看AEO，它指以任何方式參與國(guó)際貨物流通并被海關(guān)當(dāng)局確認(rèn)為符合世界海關(guān)組織或相應(yīng)供應(yīng)鏈安全標(biāo)準(zhǔn)的一方。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，一旦企業(yè)獲得這一高級(jí)認(rèn)證，相當(dāng)于成為“VIP”，可以快速通過世界相關(guān)國(guó)家或地區(qū)的海關(guān)，而能否獲得高級(jí)認(rèn)證便取決于信用。

 

中國(guó)是貿(mào)易大國(guó)，連續(xù)5年蟬聯(lián)全球貨物貿(mào)易第一。但是，出口產(chǎn)品依然以中低端為主，附加值低、世界知名的自主品牌相對(duì)較少。這導(dǎo)致中國(guó)給國(guó)外“干的活不少”，送的貨不少，但掙得“不成比例”。同時(shí)，中國(guó)企業(yè)在全球營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和營(yíng)銷方式的開拓上比較滯后，這也讓中國(guó)貿(mào)易品價(jià)值少了不少“口碑”帶來(lái)的附加值。

 

要想掙得多些，就必須擦亮自主品牌，國(guó)際信用在其中能起到關(guān)鍵作用。此次國(guó)家明確要求，高水平推進(jìn)AEO國(guó)際互認(rèn)合作;建立進(jìn)出口海關(guān)監(jiān)管領(lǐng)域信用修復(fù)和嚴(yán)重失信主體名單制度，打造誠(chéng)實(shí)守信的進(jìn)出口營(yíng)商環(huán)境。

 

一旦通過國(guó)內(nèi)信用建設(shè)，獲得良好信用環(huán)境，中外貿(mào)易就更能物暢其流，中國(guó)外貿(mào)商品、服務(wù)就能得到更好“口碑”和相應(yīng)地位，進(jìn)而助力外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的高端邁進(jìn)，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)獲得支撐。（半月談?dòng)浾?孫好）