《2021中國(guó)生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》發(fā)布：全國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善

今天，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《2021中國(guó)生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公報(bào)》）?！豆珗?bào)》顯示，2021年全國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量主要指標(biāo)順利完成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局

據(jù)了解，為全面反映中國(guó)2021年生態(tài)環(huán)境狀況，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、應(yīng)急管理部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、中國(guó)氣象局、國(guó)家林業(yè)和草原局共同編制完成《公報(bào)》。

生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)司副司長(zhǎng)蔣火華介紹，2021年，全國(guó)空氣質(zhì)量持續(xù)向好，地表水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善，管轄海域海水水質(zhì)整體持續(xù)向好。全國(guó)土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控，土壤污染加重趨勢(shì)得到初步遏制。全國(guó)自然生態(tài)狀況總體穩(wěn)定。全國(guó)城市聲環(huán)境質(zhì)量總體向好。輻射環(huán)境質(zhì)量和重點(diǎn)設(shè)施周?chē)椛洵h(huán)境水平總體良好。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降達(dá)到“十四五”序時(shí)進(jìn)度。

“2021年，各地區(qū)、各部門(mén)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域8項(xiàng)約束性指標(biāo)順利完成，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)‘十四五’良好開(kāi)局，美麗中國(guó)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。”蔣火華說(shuō)。

生態(tài)環(huán)境狀況明顯改善主要體現(xiàn)“四個(gè)更加”

“2021年全國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，主要體現(xiàn)在‘四個(gè)更加’。”蔣火華介紹，一是空氣更加清新?？諝赓|(zhì)量達(dá)標(biāo)城市數(shù)量、優(yōu)良天數(shù)比例持續(xù)上升，主要污染物濃度全面下降。339個(gè)地級(jí)及以上城市中，218個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，占64.3%，同比上升3.5個(gè)百分點(diǎn)；優(yōu)良天數(shù)比例為87.5%，同比上升0.5個(gè)百分點(diǎn)。細(xì)顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）、臭氧（O3）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）和一氧化碳（CO）六項(xiàng)指標(biāo)年均濃度同比首次全部下降，其中，細(xì)顆粒物（PM2.5）為30微克/立方米，同比下降9.1%，“十三五”以來(lái)，已實(shí)現(xiàn)“六連降”；臭氧（O3）為137微克/立方米，同比下降0.7%，細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）濃度連續(xù)兩年雙下降。京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量改善明顯。

二是水體更加清澈。全國(guó)地表水Ⅰ-Ⅲ類(lèi)斷面比例為84.9%，同比上升1.5個(gè)百分點(diǎn)，“十三五”以來(lái)，實(shí)現(xiàn)“六連升”。重點(diǎn)流域水質(zhì)持續(xù)改善，長(zhǎng)江、珠江流域等水質(zhì)持續(xù)為優(yōu)，黃河流域水質(zhì)明顯改善，淮河、遼河流域水質(zhì)由輕度污染改善為良好。全國(guó)地下水Ⅰ-Ⅳ類(lèi)水質(zhì)點(diǎn)位比例為79.4%。地級(jí)及以上城市監(jiān)測(cè)的876個(gè)在用集中式生活飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為94.2%，總體保持穩(wěn)定。

同時(shí)，管轄海域海水水質(zhì)整體持續(xù)向好，水質(zhì)優(yōu)良海域面積比例持續(xù)提升、劣四類(lèi)海域面積持續(xù)下降。符合一類(lèi)海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積占97.7%，同比上升0.9個(gè)百分點(diǎn)；劣四類(lèi)海域面積同比減少8720平方千米。近岸海域水質(zhì)優(yōu)良（一類(lèi)、二類(lèi)）比例為81.3%，同比上升3.9個(gè)百分點(diǎn)。

三是土壤等更加安全。土壤污染加重趨勢(shì)得到初步遏制，全國(guó)受污染耕地安全利用率穩(wěn)定在90%以上，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障，農(nóng)用地土壤環(huán)境狀況總體穩(wěn)定。全國(guó)城市聲環(huán)境質(zhì)量總體向好，324個(gè)地級(jí)及以上城市各類(lèi)功能區(qū)晝間達(dá)標(biāo)率為95.4%，同比上升0.8個(gè)百分點(diǎn)；夜間為82.9%，同比上升2.8個(gè)百分點(diǎn)。輻射環(huán)境質(zhì)量和重點(diǎn)設(shè)施周?chē)椛洵h(huán)境水平總體良好。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降達(dá)到“十四五”序時(shí)進(jìn)度。

四是生態(tài)更加優(yōu)美。全國(guó)生態(tài)質(zhì)量指數(shù)（EQI）值為59.77，生態(tài)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)為“二類(lèi)”，與2020年相比基本穩(wěn)定。表明中國(guó)生物多樣性較豐富、自然生態(tài)系統(tǒng)覆蓋比例較高、生態(tài)結(jié)構(gòu)較完整、功能較完善。其中，生態(tài)質(zhì)量為“一類(lèi)”的縣域面積占國(guó)土面積的27.7%，主要分布在東北大小興安嶺和長(zhǎng)白山、青藏高原東南部等地區(qū)；“二類(lèi)”的縣域面積占32.1%，主要分布在三江平原、內(nèi)蒙古高原、黃土高原、昆侖山、四川盆地、珠江三角洲和長(zhǎng)江中下游平原。“一類(lèi)”“二類(lèi)”的縣域面積合計(jì)占國(guó)土面積60%左右。

“十四五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作將穩(wěn)中有進(jìn)

蔣火華表示，“十四五”時(shí)期，是中國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。為實(shí)現(xiàn)“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作良好開(kāi)局，2021年，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)全力支撐深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，印發(fā)實(shí)施《“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃》和年度生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)，各項(xiàng)重點(diǎn)工作穩(wěn)中有進(jìn)。

一是從五方面優(yōu)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行方式。優(yōu)化國(guó)家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，補(bǔ)充調(diào)整環(huán)境空氣、地表水、海洋、地下水、土壤等監(jiān)測(cè)點(diǎn)位（斷面），并按優(yōu)化完善后的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)“十三五”向“十四五”的平穩(wěn)過(guò)渡。推進(jìn)地方環(huán)境空氣、地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)數(shù)據(jù)與國(guó)家聯(lián)網(wǎng)共享。優(yōu)化地表水“9+X”監(jiān)測(cè)模式，實(shí)現(xiàn)9項(xiàng)基本指標(biāo)實(shí)時(shí)自動(dòng)監(jiān)測(cè)和“X”項(xiàng)特征指標(biāo)精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)。優(yōu)化地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量、地表水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)排名。優(yōu)化國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。優(yōu)化監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督檢查方式，嚴(yán)守監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線(xiàn)。

二是從七個(gè)方面拓展監(jiān)測(cè)工作深度和廣度。加強(qiáng)細(xì)顆粒物（PM2.5）與臭氧（O3）協(xié)同控制監(jiān)測(cè)，分類(lèi)開(kāi)展非甲烷總烴自動(dòng)監(jiān)測(cè)、細(xì)顆粒物（PM2.5）與揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）組分監(jiān)測(cè)。首次構(gòu)建并試行生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，加快補(bǔ)齊生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)短板。在重點(diǎn)流域和湖庫(kù)開(kāi)展水生態(tài)試點(diǎn)調(diào)查監(jiān)測(cè)。聚焦區(qū)域、城市和重點(diǎn)行業(yè)試點(diǎn)開(kāi)展碳監(jiān)測(cè)評(píng)估。探索新污染物監(jiān)測(cè)。發(fā)射高光譜觀(guān)測(cè)衛(wèi)星和大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)衛(wèi)星，提升衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)能力。開(kāi)展生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，深化監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用。

三是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)支撐和服務(wù)，為深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)提供科學(xué)支撐。服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略、重大工程、重大活動(dòng)，加強(qiáng)長(zhǎng)江和黃河流域監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和精細(xì)化水平顯著提高。努力滿(mǎn)足公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，及時(shí)動(dòng)態(tài)公開(kāi)空氣、地表水等環(huán)境質(zhì)量信息，信息發(fā)布的全面性、時(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)。首次上線(xiàn)海水水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)系統(tǒng)并按季度發(fā)布國(guó)控海洋監(jiān)測(cè)水質(zhì)信息。百個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站向公眾常態(tài)化開(kāi)放。

“美麗中國(guó)哪里美，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)告訴您。”蔣火華表示，2022年，生態(tài)環(huán)境部將堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)推進(jìn)各項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作。在監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)考核、細(xì)顆粒物（PM2.5）與臭氧（O3）協(xié)同監(jiān)測(cè)、碳監(jiān)測(cè)、新污染物監(jiān)測(cè)、生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)、水生態(tài)監(jiān)測(cè)等方面多向發(fā)力，積極推進(jìn)監(jiān)測(cè)體系和監(jiān)測(cè)能力現(xiàn)代化，以監(jiān)測(cè)工作高質(zhì)量發(fā)展，為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善作出新的貢獻(xiàn)。人民網(wǎng)北京5月26日電 （記者余璐）