借世衛(wèi)大會“以疫謀獨”“以臺制華”再度破產

第75屆世界衛(wèi)生大會5月22日至28日在瑞士日內瓦舉行。世衛(wèi)大會是世衛(wèi)組織的最高決策機構，一般于每年5月召開，各成員國均派代表團參加，主要任務是審議世衛(wèi)總干事的工作報告、批準規(guī)劃預算方案和討論其他重要議題。本次是自新冠肺炎疫情大流行以來首次面對面召開世衛(wèi)大會。在全球抗疫形勢依舊嚴峻的背景下，各方高度關注本屆大會。但是臺灣則糾集個別國家，再度炒作所謂“臺灣參與世衛(wèi)大會”問題。

臺“以疫謀獨”

蔡英文上臺后，臺灣當局堅持不承認“九二共識”和一個中國原則，謀求通過參與國際組織進行所謂“外交”突破、拓展國際空間。世衛(wèi)組織堅持一個中國原則，多次拒絕臺灣的無理要求。和過去數(shù)年一樣，今年臺灣仍未收到與會邀請。早在大會開始前，臺灣就極力炒作，糾集其“友邦”向世衛(wèi)秘書處遞交所謂的“邀請臺灣以觀察員身份參與世界衛(wèi)生大會”的提案，并要求以“補充項目”列入本屆世衛(wèi)大會議程。

為加大造勢力度，臺當局籌組“世衛(wèi)行動團”，由“衛(wèi)生福利部”政務次長李麗芬率團到日內瓦，游說各國代表團，刷存在感。蔡英文專門錄像發(fā)聲，借全球抗疫，強調防疫“不應有國界”，聲稱臺灣具備先進的醫(yī)療衛(wèi)生成就和能力，為國際公共衛(wèi)生事業(yè)作出積極貢獻，世衛(wèi)將臺灣拒之門外會“破壞全球防疫體系完整”。

臺灣民進黨當局借疫情搞政治操弄的做法并未得逞。5月23日，大會總務委員會和全會分別作出決定，拒絕將個別國家提出的所謂“邀請臺灣以觀察員身份參加世衛(wèi)大會”的提案納入大會議程。這是世衛(wèi)大會連續(xù)第六年拒絕涉臺提案，充分體現(xiàn)了一個中國原則已成為國際社會普遍共識。

西方“以臺制華”

今年5月以來，在美國主導下，G7外長會議發(fā)布的聯(lián)合公報再度強調臺海和平穩(wěn)定的重要性，鼓勵和平解決兩岸爭端，并支持臺灣“參與世衛(wèi)大會”。拜登于5月13日將國會通過的一項決議簽署成法律，要求國務卿布林肯制定有效策略，幫助恢復臺灣在世衛(wèi)大會的觀察員席位。布林肯隨后發(fā)表聲明，強烈呼吁世衛(wèi)組織邀請臺灣以觀察員身份出席世衛(wèi)大會，并批評稱將臺灣排除在世衛(wèi)組織之外“毫無道理”。德國國會于5月19日也通過決議，要求政府致力于讓臺灣以觀察員身份參與世衛(wèi)大會。

部分西方國家與臺灣一唱一和，炒作臺灣參與國際組織問題，不是第一次，也不僅僅局限于世衛(wèi)大會。事實上，每到世衛(wèi)組織、國際民航組織、國際刑警組織等專業(yè)性組織召開大會的時候，臺灣和一些西方國家都會互相配合炒作一波，近年來，這種炒作還蔓延到了聯(lián)合國氣候變化大會等場合。

臺灣借這類組織或大會管轄的事務專業(yè)性強、政治性弱、且多關系民生等借口，試圖尋求國際突破。部分西方國家則罔顧一個中國原則，借機打出所謂的“民主”“平等”“公正”等旗號，名為支持臺灣參與國際事務，實為借機制造兩岸分裂、打壓中國影響力。美國更是將這一問題當作中美在國際舞臺角力的重要戰(zhàn)場，可以說是“臺灣牌”的重點打法之一。

一個中國原則不可動搖

任何有關中國臺灣地區(qū)參與國際組織活動的問題都必須在一個中國原則下解決。2009年至2016年，世衛(wèi)組織依照《聯(lián)合國第2758號決議》和《世衛(wèi)大會第25.1號決議》所確認的一個中國重要原則，每年都邀請臺灣方面以“中華臺北”的名義和觀察員身份參加世衛(wèi)大會。這是在海峽兩岸雙方堅持“九二共識”的政治基礎上通過協(xié)商作出的特殊安排，充分體現(xiàn)了大陸維護兩岸和平發(fā)展的真誠愿望。

然而，民進黨當局上臺以后，頑固堅持“臺獨”分裂立場，兩岸關系和平、親善的形勢遭到嚴重破壞，導致臺灣地區(qū)參加世衛(wèi)大會的政治基礎不復存在。但盡管如此，中國中央政府仍高度重視臺灣同胞的健康福祉，在一個中國原則前提下，對臺灣地區(qū)參與全球衛(wèi)生事務作出了妥善安排。

自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，中國中央政府及時啟動兩岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急通報機制，向臺灣地區(qū)通報疫情約400次，批準數(shù)十批臺灣地區(qū)衛(wèi)生專家參加世衛(wèi)組織技術活動。同時，在臺灣地區(qū)疫情肆虐、疫苗嚴重短缺的情況下，大陸方面盡最大努力幫助廣大臺灣同胞應對疫情，積極推動向島內民眾提供疫苗。但民進黨當局為謀取政治私利，不但對大陸的善意視而不見、惡意污蔑，還更積極向部分西方反華勢力靠攏，借機推動“臺獨”，這種做法終難成事。

韓一元 中國現(xiàn)代國際關系研究院世界政治研究所助理研究員