“晉江經(jīng)驗”20年 縣域經(jīng)濟“領(lǐng)頭羊”

晉江之水，浩浩湯湯。

 

晉江之畔，時間的標(biāo)尺記錄下發(fā)展的刻度，見證了一個貧困農(nóng)業(yè)縣如何蛻變成縣域經(jīng)濟“領(lǐng)頭羊”。

 

2002年6月，時任福建省省長的習(xí)近平同志帶著思考專程到晉江市調(diào)研。下企業(yè)、進社區(qū)、訪農(nóng)村、走基層，在調(diào)研中，習(xí)近平同志總結(jié)提出“六個始終堅持”和“處理好五大關(guān)系”的思路。隨后，習(xí)近平同志先后在人民日報和福建日報發(fā)表關(guān)于晉江經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的調(diào)查與思考的署名文章。“晉江經(jīng)驗”從此成為引領(lǐng)福建加快改革、全面發(fā)展的一個標(biāo)桿。

 

“晉江經(jīng)驗”始于晉江，但不止于晉江。

 

“我到省里工作以后，多次到晉江做了調(diào)研，全省推進‘晉江經(jīng)驗’。福建省如果有若干個晉江，福建就不一樣了。應(yīng)該說，‘晉江經(jīng)驗’現(xiàn)在仍然有指導(dǎo)意義。”2019年3月，習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時指出。

 

“晉江經(jīng)驗”20年來，晉江地區(qū)生產(chǎn)總值從277億元增長至2986億元，年均增長11.6%，財政總收入從20億元提高到257億元，年均增長14.4%，縣域經(jīng)濟基本競爭力位居全國前列，走出了一條獨具特色的縣域發(fā)展路子。

 

舟循川則游速。在“晉江經(jīng)驗”的指引下，晉江屢遇危機而不倒，活力長盛而不衰，實現(xiàn)了從窮縣到“全國十強縣（市）”的歷史跨越。在新發(fā)展階段，縣域經(jīng)濟“領(lǐng)頭羊”迸發(fā)出新的活力，孕育著新的啟示。

 

心無旁騖做實業(yè)  小城“藏著”50家上市企業(yè)

 

走進晉江經(jīng)驗館，甫一進展，便可看到清晰的“四個階段”，講述著“晉江經(jīng)驗”的“前世今生”：從“僑鄉(xiāng)‘三閑’起步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開路”，到“引進利用外資，成片開發(fā)邁大步”，再到“構(gòu)建市場基礎(chǔ)，經(jīng)濟發(fā)展加速”，直到如今的“提高、創(chuàng)新、突破，拓展發(fā)展道路”……逐一見證著晉江人“愛拼敢贏”、審時度勢謀發(fā)展的勇氣與智慧。

 

“我們不少企業(yè)是從‘三閑’起步的，廠房是農(nóng)村的閑置房子，工人是村里閑置的勞動力，辦廠的錢不夠就找親戚朋友湊一湊。”每當(dāng)說到創(chuàng)業(yè)時，記憶并未隨著歲月褪去，盼盼食品集團董事長蔡金垵總是感慨，“確實很艱辛。”

 

在晉江，正是這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，憑借著誠信經(jīng)營、頑強拼搏，為“晉江造”闖出了一番天地。

 

晉江是全國民營經(jīng)濟最活躍的地區(qū)之一，民營經(jīng)濟對稅收、GDP、研發(fā)投入、城鎮(zhèn)就業(yè)、企業(yè)數(shù)量等的貢獻超過九成，這讓民營經(jīng)濟成為晉江的特色所在、活力所在、優(yōu)勢所在。

 

咬定實體經(jīng)濟不放松是“晉江經(jīng)驗”最鮮明的特色。正是沿著“晉江經(jīng)驗”指引的道路，晉江的企業(yè)少走了很多彎路，眾多優(yōu)秀民族品牌屹立于世。

 

26年前，盼盼食品還是晉江當(dāng)?shù)氐囊患倚∈称窂S，發(fā)展至今已成為全國擁有17個大型現(xiàn)代化生產(chǎn)基地的食品集團。蔡金垵說，從1996年開廠于晉江，到1997年到千里之外的吉林投資建廠，再到后來幾乎每年建設(shè)一個生產(chǎn)基地，這無一不在證明，盼盼食品狠抓實業(yè)，全力做強做大實業(yè)。

 

恒安集團總裁許清流回想起20年前恒安曾面臨著營收下滑的轉(zhuǎn)折期，但堅持做好主業(yè)，以市場為導(dǎo)向，走品牌發(fā)展道路，讓恒安度過了困頓時期，“我們就是‘晉江經(jīng)驗’最大的受益者。”

 

 

恒安是“晉江經(jīng)驗”的受益者。董嚴(yán)軍攝

 

作為“企二代”，在去年8月正式接手恒安之前，許清流曾做過10多年的投資工作，領(lǐng)悟了一番金融與實體經(jīng)濟間的關(guān)系后，深刻體會到父輩堅守實業(yè)的道理，“實體經(jīng)濟是一切發(fā)展的根本。”

 

在“晉江經(jīng)驗”提出20年后的今天，新的歷史坐標(biāo)下展現(xiàn)出“萬千氣象”：晉江培育市場主體已超26萬戶、上市企業(yè)50家，涌現(xiàn)出安踏、恒安等一大批國內(nèi)國際行業(yè)頭部企業(yè)，打造形成1個超兩千億（鞋服），1個超千億（紡織），2個超五百億（建材、食品），3個超百億產(chǎn)業(yè)集群（集成電路、智能裝備、醫(yī)療健康）……一個個數(shù)據(jù)成為晉江圍繞實體經(jīng)濟做文章的例證。

 

正如福建省委書記尹力在關(guān)于“晉江經(jīng)驗”的署名文章中所闡述的，歷史上，廣大民營企業(yè)家充分發(fā)揮福建“山海亞僑特臺”等優(yōu)勢，靠實業(yè)起家，長期專注于一雙鞋、一片紙、一泡茶、一塊玻璃、一片電池等，從小到大、由弱變強，涌現(xiàn)出一批知名民營企業(yè)。

 

新時代新征程，在晉江這片干事創(chuàng)業(yè)的熱土上，民營企業(yè)正深耕細分市場、推進轉(zhuǎn)型升級，加快基礎(chǔ)再造、提升產(chǎn)業(yè)鏈條，在努力實現(xiàn)數(shù)字變革、綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展上探新路。

 

改革創(chuàng)新是核心動力  超過90%企業(yè)“觸網(wǎng)”

 

蔡金垵常常會講起“小土豆、大智慧”的故事，故事的核心在于將一顆小小的土豆做到極致——光是在土豆產(chǎn)品方面，盼盼就有17項專利。

 

在“晉江經(jīng)驗”中，改革創(chuàng)新是核心動力。過去，市場導(dǎo)向推動創(chuàng)新實踐；如今，創(chuàng)新思維顯然不僅限于產(chǎn)品，而是貫穿于生產(chǎn)、經(jīng)營全產(chǎn)業(yè)鏈的方方面面。

 

自動包裝、無菌灌裝……在盼盼位于晉江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)五里園的車間內(nèi)，從生產(chǎn)線的頭走到尾，就見證了一瓶飲料“誕生”的過程。生產(chǎn)線上，一道道工序有序運行，一瓶瓶飲料緊湊擺放，這里一小時可以生產(chǎn)43000瓶飲料，但是在機器間穿梭的工人卻屈指可數(shù)。

 

 

盼盼食品的智能生產(chǎn)線。人民網(wǎng) 林曉麗攝

 

“在盼盼全國各地的生產(chǎn)基地中，晉江的生產(chǎn)線產(chǎn)能雖然不是最大的，但是智能化程度是最高的，我們想在這里打造智能化標(biāo)桿。”盼盼食品集團公關(guān)總監(jiān)宋長鎮(zhèn)表示，晉江具有孕育創(chuàng)新科技的土壤。

 

行走在“晉江經(jīng)驗”的發(fā)祥地，不論是政府還是在企業(yè)家的口中，“創(chuàng)新”二字可謂“?？?rdquo;，深植于晉江人的精神基因。

 

北京2022年冬奧會上安踏的“頻頻亮相”、大放異彩，源于其持之以恒“大手筆”的創(chuàng)新投入。據(jù)介紹，安踏累計投入超56億元用于自主創(chuàng)新研發(fā)，已搭建覆蓋十幾個國家和地區(qū)的全球創(chuàng)新研發(fā)網(wǎng)絡(luò)，累計申請專利2600多項，是國內(nèi)目前獲得專利數(shù)量最多的中國體育用品企業(yè)。

 

 

安踏已成為國內(nèi)目前獲得專利數(shù)量最多的中國體育用品企業(yè)。董嚴(yán)軍攝

 

“安踏的奮斗歷程和成功，得益于‘晉江經(jīng)驗’的指引，是‘晉江經(jīng)驗’的生動體現(xiàn)。”安踏集團副總裁李玲說。

 

尹力在上述署名文章中提到，要引導(dǎo)廣大民營企業(yè)準(zhǔn)確把握大局大勢，緊緊抓住新發(fā)展階段帶來的新的歷史機遇，加快轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，共同推動新發(fā)展階段福建民營經(jīng)濟實現(xiàn)新躍升。

 

20年來，晉江錨定實體經(jīng)濟，先后實施“質(zhì)量立市”“品牌強市”“資本上市”“科技創(chuàng)新”“數(shù)智轉(zhuǎn)型”等發(fā)展戰(zhàn)略，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新轉(zhuǎn)型。

 

“很多企業(yè)推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意愿強烈，但普遍缺乏清晰的戰(zhàn)略目標(biāo)與實踐路徑，缺乏從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略層面進行謀劃，我們希望為企業(yè)做數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造數(shù)字化標(biāo)桿。”晉江實體經(jīng)濟的強實力和發(fā)展?jié)摿Γ＝ㄊ∪f物智聯(lián)科技精準(zhǔn)落地，公司副總裁章水德對于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型前景十分看好。

 

這些年，晉江把數(shù)字賦能作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的主攻方向，引領(lǐng)推動企業(yè)對接外部技術(shù)資源，實施數(shù)字化改造升級。截至目前，晉江市90%以上企業(yè)實現(xiàn)“觸網(wǎng)”，有101家企業(yè)通過兩化融合管理體系貫標(biāo)、超過1100家企業(yè)上云上平臺、超過60%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)應(yīng)用“數(shù)控一代”智能裝備技術(shù)。

 

產(chǎn)業(yè)“根深干壯”，才有科技創(chuàng)新的“枝繁葉茂”。產(chǎn)業(yè)集聚具有“向心力”，讓產(chǎn)業(yè)鏈上越來越多的企業(yè)選擇在晉江扎根。

 

“泉州當(dāng)?shù)責(zé)o線對講機的產(chǎn)能體量非常大，產(chǎn)品要迭代，就需要分析和驗證功能應(yīng)用，現(xiàn)在企業(yè)正在逐步認(rèn)識到中試（產(chǎn)品正式投產(chǎn)前的試驗，編者注）是科技型產(chǎn)品的剛需，能夠大大提高產(chǎn)品的成功率。”今年5月，中關(guān)村硬創(chuàng)空間在晉江落地，談到前來布局的原因，公司總經(jīng)理鄭傳萍表示這緣于晉江龐大的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)，以及技術(shù)迭代中蘊藏著的對中試的大量需求。

 

晉江用實踐證明，技術(shù)創(chuàng)新不是單向輸出，而是雙向“奔赴”，在互動中實現(xiàn)“更進一步”。

 

“技術(shù)如果不能及時轉(zhuǎn)化而是‘壓箱底’，很快就會被淘汰；如果企業(yè)在運用的過程中提出新的問題，就會加快技術(shù)的迭代。”中國皮革和制鞋工業(yè)研究院（晉江）有限公司院長王文琪在與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)越來越多的交流中，漸漸摸到了門道——對于鞋企而言，直接“賣技術(shù)”成本太高，產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化比較困難，而如果直接將技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，就可以大大降低企業(yè)的成本，產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化就加快了。

 

近年來，晉江以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，引進落地9家國字號科研平臺，構(gòu)建“一廊兩區(qū)多平臺”全市域科創(chuàng)版圖，全社會研發(fā)投入、萬人發(fā)明專利擁有量實現(xiàn)5年翻番增長。2018年以來，當(dāng)?shù)匦略鍪〖壱陨掀髽I(yè)技術(shù)中心、新型研發(fā)機構(gòu)17家，企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率增長27.5%，萬人發(fā)明專利擁有量累計增長88%。

 

產(chǎn)業(yè)、城市“雙輪驅(qū)動”  新老晉江人“一個樣”

 

15年前，侯朝輝剛剛來到晉江工作時，參加了當(dāng)?shù)嘏e辦的一場人才座談會，他記得那時候大家最關(guān)心的是治安、環(huán)保等問題，“現(xiàn)在這些就好像我呼吸的清新空氣一樣，已經(jīng)不再是問題。”

 

4年前，徐暢選擇從新加坡回國，當(dāng)時擺在他面前的機會不少，思量再三，他選擇入職晉江的一家集成電路企業(yè)，成為一名“新晉江人”。薪酬待遇是一方面，更讓他心動的是在這座小城能找到歸屬感。“以前我在國外工作的時候，曾經(jīng)被派回國建廠，那時候感覺只有工作沒有生活。”但晉江則不同——忙時投入工作，下了班微信群里有人招呼一起打球，而周圍的配套設(shè)施也很齊全，這一切讓徐暢感到生活“觸手可及”。等到明年，他將在晉江買人才房安頓小家。

 

 

泉州（晉江）國際人才交流服務(wù)中心。人民網(wǎng) 林曉麗攝

 

相隔10余年來到晉江的兩人，卻有著相同的選擇，原因在于晉江對所有“來客”的“一視同仁”，以及不斷完善的城市建設(shè)，猶如“筑起金巢，引來百鳳棲”。

 

在晉江常住人口中，“新晉江人”超過一半。泉州市委常委、晉江市委書記張文賢說，我們堅持“同城同待遇、保障全覆蓋、待遇均等化”，早在2011年，晉江就在全省率先推行居住證制度，賦予持證人員30項市民化待遇，同等享受就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、住房等待遇，實現(xiàn)“新老晉江人一個樣”。

 

在“晉江經(jīng)驗”的“五大關(guān)系”中，“正確處理好工業(yè)化與城市化的關(guān)系”顯得尤為重要。產(chǎn)業(yè)和城市猶如“車之雙輪、鳥之雙翼”，齊頭并進方能行穩(wěn)致遠。

 

20年來，晉江堅持“以產(chǎn)聚人興城，以城留人促產(chǎn)”，深入推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，城鎮(zhèn)化率提升到了69.3%。如今，不斷提升完善的城市建設(shè)，勾畫出晉江人“老有所養(yǎng)、幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)”的日常生活圖景。

 

晉江區(qū)域人口密集，有超過200萬常住人口，然而，經(jīng)濟“尖子生”在醫(yī)療保障領(lǐng)域卻曾“跛了腳”。究其原因，工業(yè)化快速發(fā)展的晉江，在城市化建設(shè)方面一度滯后，導(dǎo)致“城市不像城市、農(nóng)村不像農(nóng)村”。

 

今年以來，晉江市以上海六院福建醫(yī)院項目為載體，全力推動國家創(chuàng)傷區(qū)域醫(yī)療中心項目建設(shè)，帶動區(qū)域醫(yī)療服務(wù)水平整體提升，一座“花園式”的醫(yī)院落了地，醫(yī)院大樓前有可停14米以內(nèi)直升機的地面停機坪，現(xiàn)代化的婦兒中心使患者不出樓就能實現(xiàn)門診、急診、手術(shù)、藥方、檢驗檢查、產(chǎn)前篩查等全流程一體式醫(yī)療……當(dāng)?shù)厝嗽?ldquo;家門口”就能看“上海來的”專家。

 

作為全國唯一一家在縣域落地的區(qū)域醫(yī)療中心，晉江市醫(yī)院（上海市第六人民醫(yī)院福建醫(yī)院）黨委書記王建波曾擔(dān)心是否會因為“底子薄”、資源少而影響中心建設(shè)，但他的顧慮很快就被打消了。

 

“通常來講，國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)提出需求方往往都是地方政府和輸入醫(yī)院，這就對地方政府的積極性提出了很高的要求。”從上海六院和晉江市政府雙方達成合作意向，到醫(yī)院建成投用只用了兩年多時間，政府的高效讓王建波感受到“政府將輸出醫(yī)院‘真心干’、當(dāng)?shù)卣?lsquo;真支持’、輸入醫(yī)院‘真配合’落到了實處，也真正把老百姓的事情放在心上”。

 

作為“晉江經(jīng)驗”的親歷者，張文賢深知城市發(fā)展的重要性，“晉江每年將七成以上財力投入到民生領(lǐng)域，構(gòu)建并持續(xù)完善7大民生保障體系，打造形成三大本碩高校版圖、三大醫(yī)共體格局、‘三位一體’養(yǎng)老服務(wù)體系，在共建共享中讓群眾有更多實實在在的獲得感。”

 

“晉江經(jīng)驗”20年，時間將繼續(xù)見證，一座小城的精神不滅、一群人的奮斗不竭、一個傳奇的故事續(xù)寫……