國稅總局：近3年來已為個體工商戶減稅降費逾萬億元

“稅費優(yōu)惠政策已覆蓋全部個體工商戶。”11月1日，在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，國家稅務(wù)總局政策法規(guī)司司長戴詩友介紹稱，2020年以來至今年9月底，已為個體工商戶累計減稅降費10272億元。此外，受益于國家出臺的一系列減稅降費政策，目前全國超八成個體工商戶無需繳稅，需要繳稅的個體工商戶平均每月繳稅今年比2019年下降四成。

展開來說，自疫情發(fā)生以來，支持個體工商戶發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策可謂年年加力、步步擴圍、層層遞進。

2020年，為支持個體工商戶應(yīng)對疫情影響，推進復(fù)工復(fù)業(yè)，對包括個體工商戶在內(nèi)的小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入減按1%征收增值稅。同時，階段性免征個體工商戶社保費，允許個體工商戶延緩繳納當(dāng)年個人所得稅和社保費。2021年，將包括個體工商戶在內(nèi)的小規(guī)模納稅人增值稅免稅月銷售額從10萬元提高到15萬元，對個體工商戶應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，在已有優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上減半征收個人所得稅。

今年，則實施新的組合式稅費支持政策，通過“退、減、免、緩”的方式，進一步加大對個體工商戶的支持力度。

據(jù)戴詩友介紹，在稅費等一系列政策的共同作用下，2020年以來至今年9月份，全國涉稅市場主體中累計新辦個體工商戶1734.2萬戶，為穩(wěn)就業(yè)、保民生發(fā)揮了積極作用。

中國財政學(xué)會績效管理專委會副主任委員張依群在接受《證券日報》記者采訪時表示，近年來，為積極應(yīng)對外部環(huán)境變化、國內(nèi)疫情以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等影響，我國連續(xù)實施大規(guī)模減稅降費政策，向小型市場經(jīng)營主體進行重點優(yōu)惠政策傾斜，大幅降低個體工商戶等群體的稅費負擔(dān)，提升其抵御各種風(fēng)險的能力。這不僅有力地推動了個體工商戶的正常經(jīng)營和平穩(wěn)發(fā)展，也極大地增強了我國保就業(yè)、保民生、保市場主體的空間和能力。

本次發(fā)布會上，市場監(jiān)管總局副局長蒲淳介紹，截至2022年9月底，全國登記在冊的個體工商戶達1.11億戶，占市場主體總量的2/3，是2012年的2.75倍。個體工商戶在第三產(chǎn)業(yè)中占比近九成，集中在批發(fā)零售、住宿餐飲、居民服務(wù)等行業(yè)，是百姓生活最直接的服務(wù)者。

“個體工商戶是實體經(jīng)濟的重要組成部分，是參與和推動實體經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。”蒲淳表示，促進個體工商戶的發(fā)展，就是支持實體經(jīng)濟的發(fā)展。

值得一提的是，就在11月1日，《促進個體工商戶發(fā)展條例》(下稱《條例》)正式施行。而針對當(dāng)前疫情沖擊、消費低迷等多重因素影響，很多個體工商戶面臨經(jīng)營成本、經(jīng)營場地、招工用工、貸款融資等方面困難，《條例》充分考慮了個體工商戶普遍關(guān)心的問題，提出了切實有效的措施。

蒲淳舉例稱，《條例》針對個體工商戶反映的經(jīng)營場所難找、租金貴等問題，規(guī)定縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，為個體工商戶增加經(jīng)營場所供給，同時降低使用成本。再比如，針對個別地方在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、城市和交通管理、市容環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)升級等過程中存在著影響個體工商戶正常經(jīng)營的情況，《條例》要求在制定實施相關(guān)政策措施中充分考慮個體工商戶的需要和實際困難，加強引導(dǎo)和幫扶，為個體工商戶提供穩(wěn)定可預(yù)期的經(jīng)營環(huán)境。這些都是助力實體經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。

“《條例》將促進個體工商戶發(fā)展上升到法律法規(guī)層面，為個體工商戶發(fā)展提供了良好的制度環(huán)境。”國家發(fā)改委就業(yè)收入分配和消費司負責(zé)人郭啟民表示，下一步，國家發(fā)改委將認真貫徹落實黨的二十大精神，千方百計保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性，增強有效性。會同有關(guān)部門深入實施《條例》，聚焦個體工商戶發(fā)展中面臨的突出困難，結(jié)合實際情況研究具有針對性的配套政策措施，大力支持個體工商戶紓困發(fā)展。

戴詩友也表示，稅務(wù)部門將與其他部門密切協(xié)作，采取有力有效措施，切實推動《條例》落地見效。在落實減稅降費中使個體工商戶盡享紅利，在優(yōu)化服務(wù)舉措中讓個體工商戶更添便利，在幫助紓困解難中為個體工商戶多謀實利，積極助力廣大個體工商戶發(fā)展壯大。（證券日報記者 杜雨萌）