跨境電商綜合試驗區(qū)再擴圍 三十三地獲批

11月24日，《國務院關于同意在廊坊等33個城市和地區(qū)設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)的批復》（以下簡稱《批復》）正式發(fā)布，同意在廊坊市、滄州市、運城市等33個城市和地區(qū)設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)。

商務部研究院電子商務研究所副研究員洪勇對《經(jīng)濟參考報》記者表示，這是中國設立的第七批跨境電子商務綜合試驗區(qū)。此次擴圍之后，中國跨境電子商務綜合試驗區(qū)數(shù)量達到165個，覆蓋31個省份。

具體來看，《批復》提出，同意在廊坊市、滄州市、運城市、包頭市、鞍山市、延吉市、同江市、蚌埠市、南平市、寧德市、萍鄉(xiāng)市、新余市、宜春市、吉安市、棗莊市、濟寧市、泰安市、德州市、聊城市、濱州市、菏澤市、焦作市、許昌市、衡陽市、株洲市、柳州市、賀州市、宜賓市、達州市、銅仁市、大理白族自治州、拉薩市、伊犁哈薩克自治州等33個城市和地區(qū)設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)，名稱分別為中國（城市或地區(qū)名）跨境電子商務綜合試驗區(qū)。

洪勇分析，本次新設的33個跨境電子商務綜合試驗區(qū)所在城市外貿基礎較好，地理分布上更加重視中西部地區(qū)和邊境地區(qū)。

在具體建設推進方面，《批復》提出，跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設要復制推廣前六批綜合試驗區(qū)成熟經(jīng)驗做法，發(fā)揮跨境電子商務助力傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、促進產業(yè)數(shù)字化發(fā)展的積極作用，推動外貿優(yōu)化升級，加快建設貿易強國。要堅定不移貫徹總體國家安全觀，抓好風險防范，堅持在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展。要保障好個人信息權益，為各類市場主體公平參與市場競爭創(chuàng)造良好營商環(huán)境。

《批復》要求，有關?。ㄗ灾螀^(qū)）人民政府要切實加強對綜合試驗區(qū)建設的組織領導，健全機制、明確分工、落實責任，有力有序有效推進綜合試驗區(qū)建設發(fā)展。要按照試點要求，盡快完善具體實施方案并抓好組織實施。要進一步細化先行先試任務，突出重點，創(chuàng)新驅動，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，有效引導社會資源，合理配置公共資源，扎實推進綜合試驗區(qū)建設。

《批復》明確，國務院有關部門要按照職能分工，加強對綜合試驗區(qū)的協(xié)調指導和政策支持，切實發(fā)揮綜合試驗區(qū)示范引領作用。按照鼓勵創(chuàng)新原則，堅持問題導向，加強協(xié)調配合，著力在跨境電子商務企業(yè)對企業(yè)（B2B）方式相關環(huán)節(jié)的技術標準、業(yè)務流程、監(jiān)管模式和信息化建設等方面探索創(chuàng)新，研究出臺更多支持舉措，為綜合試驗區(qū)發(fā)展營造良好環(huán)境，更好促進和規(guī)范跨境電子商務產業(yè)發(fā)展壯大。

《批復》還提出，要進一步完善跨境電子商務統(tǒng)計體系，實行對綜合試驗區(qū)內跨境電子商務零售出口貨物按規(guī)定免征增值稅和消費稅等支持政策，企業(yè)可以選擇企業(yè)所得稅核定征收，對經(jīng)所在地海關確認符合監(jiān)管要求的綜合試驗區(qū)所在城市（地區(qū)）自動適用跨境電子商務零售進口試點政策，支持企業(yè)共建共享海外倉。商務部要牽頭做好統(tǒng)籌協(xié)調、跟蹤分析和督促指導，建立健全評估和退出機制，定期開展評估，促進優(yōu)勝劣汰，會同有關部門及時總結推廣試點經(jīng)驗，重大問題和情況及時報告國務院。

洪勇說，新設跨境電子商務綜合試驗區(qū)體現(xiàn)了政府對跨境電商新業(yè)態(tài)的重視，期望通過跨境電商助力傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、推動外貿高質量發(fā)展。

洪勇指出，據(jù)海關統(tǒng)計，中國跨境電商進出口五年增長近10倍，去年規(guī)模達到1.92萬億元，增長18.6%。從最新數(shù)據(jù)來看，2022年中國跨境電商仍保持平穩(wěn)較快增長，上半年跨境電商進出口交易額同比增長28.6%。其中，跨境電商綜合試驗區(qū)帶動作用明顯。（記者 王文博）