海南三亞：打造生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)桿 描繪幸福綠城

 

俯瞰三亞白鷺公園及附近水體，水清岸綠，城市與自然交融共生。新華網(wǎng)發(fā)

 

三亞，一座擁有濃郁熱帶風(fēng)情的濱海城市。這里金沙白浪，椰影婆娑，群山起伏，郁郁蔥蔥。這里自然風(fēng)光得天獨厚，山、海、河三種景色相互融合，構(gòu)成河清岸綠，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的城市畫卷。

 

漫步三亞河畔，碧波蕩漾，白鷺振翅，岸堤旁游人如織。賞心悅目的美景背后，凝聚著三亞生態(tài)環(huán)境建設(shè)的決心和干勁。近年來，三亞牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，以生態(tài)文明建設(shè)為工作主軸，水環(huán)境綜合治理為突破口，堅持打造生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)桿城市，實現(xiàn)綠色發(fā)展，讓人民群眾在生態(tài)環(huán)境保護中收獲更多的幸福感與安全感。

 

守牢生態(tài)“家底”，呵護“碧海藍天”

 

三亞之美，不僅美在碧海藍天和山清水秀，也美在生態(tài)環(huán)境建設(shè)的方方面面。一直以來，三亞堅持把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局之中，作為執(zhí)行污染天氣應(yīng)急響應(yīng)和聯(lián)動的市縣，三亞持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域營商環(huán)境，主動防范生態(tài)環(huán)境安全風(fēng)險，實現(xiàn)“制度建設(shè)年”向“制度執(zhí)行年”的進階發(fā)展。

 

三亞市是海南省第一個出臺、執(zhí)行污染天氣應(yīng)急響應(yīng)和聯(lián)動的市縣。在這里，透綠見藍、透光見海，不僅為市民游客帶來舒適的空氣環(huán)境，也為自貿(mào)港提供一流空氣質(zhì)量，讓海南更具競爭力。

 

其中，《三亞市污染天氣應(yīng)急響應(yīng)和聯(lián)動機制（試行）》《三亞市大氣污染研判工作機制》兩項制度的實施，標(biāo)志著三亞在大氣污染防治精細化、科學(xué)化管理方面邁出了新的步伐，建立了大氣污染治理的“三亞模式”。

 

生態(tài)越來越好、環(huán)境越來越美，不僅是群眾的共同感受，更有實實在在的數(shù)據(jù)佐證。截至2022年年底，三亞共啟動污染天氣應(yīng)急響應(yīng)10次，取得了顯著效果。2021年至今，全市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率100%。2022年以來，PM2.5濃度10.4微克/立方米，較2021年同期下降8.8%?？上驳臄?shù)字背后離不開兩項制度的實施，使得三亞在國內(nèi)一流空氣質(zhì)量的前提下向世界一流跨步進階。

 

同時，三亞堅決打好“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變差”。2022年9月，生態(tài)環(huán)境部門、商務(wù)部門、三亞海關(guān)聯(lián)合印發(fā)了《三亞市進出境環(huán)境安全準(zhǔn)入管理辦法》，主動加強生態(tài)環(huán)境安全風(fēng)險防范，積極防控外來生物入侵，洋垃圾非法入境和貨物貯存過程中的環(huán)境風(fēng)險。

 

除此之外，為進一步深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域營商環(huán)境，三亞于2023年1月全面實施《三亞市建設(shè)項目環(huán)境影響評價 固定污染源排污許可及入河排污口設(shè)置“三合一”行政審批改革試點工作方案（試行）》，實現(xiàn)“一次性受理、一次性審查、一次性審批”。三亞市生態(tài)環(huán)境局辦公室負責(zé)人趙俊冉介紹，環(huán)評、排污許可、入河排污口設(shè)置“三合一”行政審批能夠最大程度壓縮行政審批時間，最大程度減輕企業(yè)費用成本。

 

 

臨春嶺森林公園生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，是市民鍛煉觀光的好去處。新華網(wǎng)發(fā)

 

“六水共治”治污先行，持續(xù)改善水環(huán)境

 

清晨，朝陽初升，微風(fēng)輕拂，東岸濕地公園河畔碧波蕩漾，人們漫步河岸，享受閑暇的時光。生態(tài)好、環(huán)境美，這不僅是群眾的直觀感受，更是實實在在的變化。

 

綠色發(fā)展讓群眾收獲滿滿的獲得感和幸福感，這背后離不開三亞市生態(tài)水環(huán)境治理能力的不斷提升。三亞市系統(tǒng)推進“六水共治”水環(huán)境治理思路，不斷強化組織領(lǐng)導(dǎo)，在推進治污水、保供水等方面持續(xù)發(fā)力，全方位保障水環(huán)境的有效提升，繪就人水和諧的美麗圖景。

 

“在治水工作中，系統(tǒng)性、復(fù)雜性、綜合性最強的是治污水。從社會反映看，治污水是百姓感受最直接的問題；從實際操作看，治污水最能帶動全局、最能見效。”三亞市水務(wù)局黨組成員、水旱災(zāi)害防御服務(wù)中心主任經(jīng)驗介紹。

 

“六水共治”，治污先行。治污水作為攻堅主戰(zhàn)場，三亞堅持以提升水質(zhì)為核心，狠抓黑臭水體治理、城鄉(xiāng)污水治理以及農(nóng)業(yè)面源污染、流域治理等，開展全域綜合治水。

 

據(jù)悉，三亞以“精準(zhǔn)治污”為導(dǎo)向，創(chuàng)新排口溯源及管網(wǎng)修復(fù)模式。完成11條河流干流及部分支流、2個山塘等重點河流湖（庫）入河排污口排查，制定“查測溯治”治理路徑。在全面摸清中心城區(qū)1531公里排水管網(wǎng)“家底”的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新采用管網(wǎng)清淤檢測與施工建設(shè)同步實施的方式進行“非開挖修復(fù)”，解決傳統(tǒng)管網(wǎng)修復(fù)施工需要二次封堵、降水、調(diào)水進而影響道路交通及污水廠日常運行的難題。目前已完成建設(shè)7個，有效解決雨污水管網(wǎng)混接、錯接、漏接、斷頭以及雨污水混排入河等問題。

 

從黑臭河，到親民、人水和諧的幸福河，三亞河的變化是三亞水環(huán)境綜合治理工作的一個生動實踐。重點以“流域治理”為單元，推動水系治理與城鄉(xiāng)開發(fā)深度融合。目前，啟動寧遠河等4個重點河流流域綜合治理開發(fā)規(guī)劃的編制工作，系統(tǒng)推進沖會河等9條河道綜合治理，全力推進崖州灣科技城水系工程、寧遠河綜合治理工程等工程，實施三亞河兩河四岸綜合更新行動，將河道綜合治理與城市開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合，創(chuàng)新河湖治理開發(fā)模式。啟動抱坡溪流域水系統(tǒng)綜合治理，將防洪排澇、水生態(tài)修復(fù)、污水提質(zhì)增效、污水資源化利用和智慧管控等進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同推進，實現(xiàn)水環(huán)境保護向水生態(tài)修復(fù)、水資源利用的轉(zhuǎn)變。經(jīng)過各部門大力推進，抱坡溪水質(zhì)由2021年劣V類水體，現(xiàn)狀旱天可達到III-IV類水體。

 

如今，沿著臨春河踱步，眼前美景讓行人駐足，綠蔭夾岸的一道水流蜿蜒而行，水清岸綠、魚翔淺底，目光所至皆是波光蕩漾。

 

據(jù)了解，實施“六水共治”以來，全市重點流域水環(huán)境治理成效顯著，三亞市城鎮(zhèn)內(nèi)河（湖）、城市集中式飲用水源地、水功能區(qū)、入海河流水質(zhì)達標(biāo)率、近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積比例穩(wěn)定在100%，主要河流地表水水質(zhì)優(yōu)良比例100%。

 

 

三亞市東岸濕地公園三亞東河段綠樹掩映，水清鷺飛，水岸線縱橫延伸。新華網(wǎng)發(fā)

 

項目為王，全面打好治水攻堅戰(zhàn)

 

三亞市堅持項目為王，以工程建設(shè)為抓手，全面推進“六水共治”攻堅戰(zhàn)。2023年三亞政府工作報告中提出，新一年要“堅持綠色發(fā)展，打造生態(tài)文明標(biāo)桿。”

 

下一步，三亞將繼續(xù)高質(zhì)高效推動治水工作向縱深發(fā)展。通過項目為王、治污先行，推進崖州灣科技城水系工程、大茅水綜合治理工程、三亞市西水中調(diào)工程（一期）項目等，推動中心城區(qū)管網(wǎng)提質(zhì)增效項目發(fā)揮效應(yīng)，切實鞏固“開工一批、續(xù)建一批、竣工一批、投產(chǎn)一批、儲備一批”建設(shè)勢頭，同時引入市場機制，構(gòu)建政府主導(dǎo)、國企參與、市場運作的多元化投融資新格局，將項目見效轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量治水效能，做強做優(yōu)水文章。三亞還以系統(tǒng)治水的思維，統(tǒng)籌考慮上下游、左右岸、干支流的關(guān)系，加快推進流域規(guī)劃編制工作，大力開發(fā)生態(tài)產(chǎn)品，構(gòu)建“以水養(yǎng)水”的長效投入機制，實現(xiàn)管水美城、養(yǎng)水興城。

 

此外，三亞還搭建中心城區(qū)智慧排水信息化平臺，引智治水，高質(zhì)量布局“智慧水務(wù)”，推動“治水”走向“智水”。

 

“我們將繼續(xù)推進城市排水管網(wǎng)的修復(fù)建設(shè)，提升污水集中收集率和進廠濃度偏低的問題，全面推進農(nóng)村農(nóng)墾污水治理。按照因地制宜，盡可能資源化利用的原則，建立完善‘投建管養(yǎng)’”一體化模式，真正解決好農(nóng)村生活污水問題。”經(jīng)驗表示。

 

如今，三亞生態(tài)底色豐富，天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感不斷提升。一道道靚麗的風(fēng)景線，是三亞加強生態(tài)環(huán)境保護、強化水環(huán)境治理、提升水生態(tài)質(zhì)量的綠色答卷。近年來，在加快建設(shè)現(xiàn)代化熱帶濱海城市中，三亞扎實推進生態(tài)文明建設(shè)，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，科學(xué)謀劃、系統(tǒng)推進，打造生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)桿，三亞生態(tài)文明建設(shè)進入“快車道”，“綠色三亞”名片持續(xù)擦亮。（劉宗琪、王雅夢）