穩(wěn)外貿(mào)舉措集中上新 賦能企業(yè)抓機遇拓市場

“此時此刻，廣交會正在進行。亮點紛呈，展位數(shù)量擴大，展品有新的內(nèi)容，參展商非常踴躍，線上線下結(jié)合辦展，相互促進，效果非常好。”4月23日，商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長王受文在國新辦政策例行吹風(fēng)會上說到。

 

舉辦廣交會是眾多穩(wěn)外貿(mào)舉措之一，也是中國外貿(mào)在多方推動下煥發(fā)生機的縮影。一季度，中國外貿(mào)實現(xiàn)穩(wěn)增長，呈現(xiàn)逐月向好態(tài)勢。不過，當下外貿(mào)依然面臨諸多挑戰(zhàn)。對此，多個部門已經(jīng)抓緊部署新一輪穩(wěn)外貿(mào)舉措，不斷充實、調(diào)整和完善相關(guān)措施，賦能外貿(mào)企業(yè)抓機遇拓市場。其中，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)型升級、支持跨境電商發(fā)展等成為重點。

 

集中發(fā)力 新一輪支持舉措將至

 

一季度，中國外貿(mào)進出口實現(xiàn)了4.8%的增長。“這是非常不容易的。”王受文如此評價該成績，并強調(diào)必須看到，中國外貿(mào)形勢依然復(fù)雜嚴峻，面臨不少困難和挑戰(zhàn)。

 

王受文舉例，從外部環(huán)境看，外需不確定性仍是最大制約因素。4月，國際貨幣基金組織對全球經(jīng)濟增長率進行了下調(diào)，由2.9%下調(diào)到2.8%，認為發(fā)達國家經(jīng)濟體增速放緩將非常明顯。最近周邊國家的外貿(mào)下降幅度比較大。就中國來說，從去年10月份到今年2月份，外貿(mào)出口以美元計都是負增長。從經(jīng)營主體來看，中國外貿(mào)企業(yè)也面臨一些制約因素和困難，比如去國外參展不方便、貿(mào)易風(fēng)險還在上升、經(jīng)營壓力增加等。

 

在充分預(yù)估困難和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，多個相關(guān)部門抓緊部署新一輪穩(wěn)外貿(mào)舉措。記者在發(fā)布會上獲悉，近期商務(wù)部專門組織調(diào)研，到18個省市開展調(diào)查、研究，統(tǒng)籌當前和長遠，分析外貿(mào)企業(yè)訴求，會同人民銀行、海關(guān)總署等有關(guān)部門制定相關(guān)政策，提高政策的前瞻性和準確性，報告給國務(wù)院，國務(wù)院據(jù)此研究出臺相關(guān)政策。

 

具體來看，政策將從兩方面發(fā)力：一是穩(wěn)規(guī)模，二是優(yōu)結(jié)構(gòu)。在穩(wěn)規(guī)模方面，將努力創(chuàng)造貿(mào)易機會，包括在國內(nèi)廣泛恢復(fù)線下展，推進國際客運航班穩(wěn)妥有序恢復(fù)等;穩(wěn)定重點產(chǎn)品貿(mào)易，包括幫助汽車企業(yè)建立和完善國際營銷服務(wù)體系等;穩(wěn)定外貿(mào)企業(yè)，包括鼓勵銀行和保險機構(gòu)擴大保單融資增信合作，積極滿足中小微企業(yè)對外貿(mào)融資需求等。

 

在優(yōu)結(jié)構(gòu)方面，將優(yōu)化貿(mào)易方式，引導(dǎo)加工貿(mào)易向中西部、東北地區(qū)進行梯度轉(zhuǎn)移，指導(dǎo)企業(yè)用好跨境電商零售出口相關(guān)稅收政策等；優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境，進一步便利出口退稅辦理，提升口岸通關(guān)效率，高質(zhì)量實施已經(jīng)生效的自由貿(mào)易協(xié)定等。

 

抓好落實 多部門合力確保政策顯效

 

在部署新政策舉措的同時，相關(guān)部門還在落實上下功夫。商務(wù)部提出，將會同地方和有關(guān)部門，密切跟蹤外貿(mào)運行情況，做好形勢分析研判，抓好政策落實，發(fā)揮好政策組合拳作用。

 

海關(guān)總署表示，將堅決抓好貫徹落實，在對前期海關(guān)支持措施實施情況“回頭看”基礎(chǔ)上，針對現(xiàn)在企業(yè)的痛點、難點和堵點，不斷充實、調(diào)整和完善相關(guān)措施，研究推出新支持舉措。

 

在具體實施方面，加強各方協(xié)作，形成政策合力也成重點。以支持跨境電商發(fā)展為例，王受文介紹，最近幾年，各跨境電商綜試區(qū)都在積極推進線上綜合服務(wù)平臺建設(shè)，理念就是“讓企業(yè)少跑腿，讓數(shù)據(jù)多跑路”。還要進一步優(yōu)化服務(wù)平臺功能，引導(dǎo)海外倉企業(yè)對接線上綜服平臺。“力爭把通關(guān)、稅收、金融、海外倉儲功能集成于一體，實現(xiàn)‘一點接入、一站式’綜合服務(wù)，使這樣一項便利的集成服務(wù)能夠惠及所有跨境電商企業(yè)。”商務(wù)部對外貿(mào)易司司長李興乾說。

 

再比如，針對加工貿(mào)易，今年以來，商務(wù)部已經(jīng)召開了多場座談會，開展了很多實地調(diào)研走訪，梳理出加工貿(mào)易發(fā)展當前面臨的一些困難。針對這些困難，商務(wù)部準備征求相關(guān)部門和地方意見，一起研究制定相關(guān)政策措施，成熟以后及時對外發(fā)布實施，支持加工貿(mào)易健康可持續(xù)發(fā)展。還將組織中西部、東北地區(qū)與沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)對接，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)型升級。

 

新動能積聚 外貿(mào)競爭力將進一步提升

 

業(yè)內(nèi)人士分析指出，在多部門協(xié)力、多方面舉措的支持下，中國外貿(mào)正在不斷積聚新動能。其中，鼓勵加工貿(mào)易向中西部、東北地區(qū)轉(zhuǎn)移已經(jīng)取得了比較好的效果。

 

例如，鄭州在航空港區(qū)形成了一個重要的手機產(chǎn)業(yè)基地，這一行業(yè)年產(chǎn)值超過3200億元；重慶建成了全球最大的筆記本電腦生產(chǎn)基地，去年筆電產(chǎn)量達到了7400萬臺；四川等地建成了比較有規(guī)模的智能制造和集成電路方面的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，也解決了大量就業(yè)。

 

貿(mào)易新模式新業(yè)態(tài)的發(fā)展也成為中國外貿(mào)的新增長點。根據(jù)世貿(mào)組織的報告，到2026年之前，全球B2C跨境電商將保持27%的增速。面對這一廣闊市場，中國跨境電商以5年增長了將近10倍的態(tài)勢實現(xiàn)快速發(fā)展。今年一季度，仍然繼續(xù)保持高速增長勢頭。

 

隨著這些新動能的逐步壯大，中國外貿(mào)有望實現(xiàn)促穩(wěn)提質(zhì)的目標，并為鞏固國民經(jīng)濟恢復(fù)向好態(tài)勢作出更多貢獻。商務(wù)部研究院副研究員龐超然對《經(jīng)濟參考報》記者說，在調(diào)研基礎(chǔ)上不斷優(yōu)化豐富的穩(wěn)外貿(mào)舉措，將為外貿(mào)企業(yè)持續(xù)拓展國際市場空間提供穩(wěn)定的制度保障。加之企業(yè)的積極探索，傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)國際出口份額有望持續(xù)鞏固，而出口新賽道產(chǎn)品國際競爭優(yōu)勢也將不斷顯現(xiàn)，外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式也在快速發(fā)展。“這些都將持續(xù)為中國外貿(mào)發(fā)展貢獻新動能。”

 

龐超然同時指出，外貿(mào)是拉動中國經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，是暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)、連接兩個市場兩種資源的關(guān)鍵樞紐。隨著中國外貿(mào)競爭力的進一步鞏固，規(guī)模和結(jié)構(gòu)的提升優(yōu)化，外貿(mào)將為經(jīng)濟發(fā)展注入更多動能。（記者 王文博）