新政策新舉措頻出 中國高水平開放“加速跑”

近期，一系列標(biāo)志著進(jìn)一步擴(kuò)大開放的新政策新舉措，引發(fā)了廣泛關(guān)注，比如新版外國人永久居留身份證簽發(fā)啟用、中外往來航班大幅增加、首列老撾糧食專列通過中老鐵路入境中國等等。國內(nèi)外人員往來更加便利，貨物流通更加順暢，中國高水平開放正在提質(zhì)增速。

 

多個機(jī)場口岸迎來免簽旅客

 

從12月1日開始，中國試行擴(kuò)大單方面免簽國家范圍，從原先的2個增加到8個。在原來文萊、新加坡的基礎(chǔ)上，增加了法國、德國、意大利、荷蘭、西班牙、馬來西亞。連日來，中國多個機(jī)場口岸迎來首批免簽旅客。

 

12月1日，在廣東深圳機(jī)場，首批50余名符合免簽政策的旅客順利入境。12月2日，在廣西南寧，首批54名享受免簽政策的馬來西亞旅客順利辦理好入境手續(xù)，開啟來華旅程。

 

馬來西亞旅客：第一次來中國感覺特別不一樣，因為這一次是免簽證的，所以不用浪費時間去等這個簽證辦理的過程，我們大家得到這個消息的時候覺得很好，所以會有更多的馬來西亞人到中國來旅行。

 

新政實施后，各地邊檢口岸也及時采取措施，確保旅客通關(guān)順暢。

 

西班牙旅客：現(xiàn)在更好了，免簽之后，入境會更快。

 

意大利旅客：因為新的免簽政策落地后，外國人入境中國變得更為容易了，這更具吸引力，所以可能會有更多人來到你們這漂亮的國家，美麗的城市參觀。

 

在德國法蘭克福機(jī)場，前往中國的航班值機(jī)柜臺前排起了長長的隊伍。

 

德國旅客 莫爾：我認(rèn)為這是一個積極的姿態(tài)，表明中國在對外開放，游客們?nèi)ブ袊^光探訪非常方便，即使是短途過境也不麻煩。

 

新舉措頻出 便利國內(nèi)外人員往來

 

除了六國的單方面免簽落地，還有哪些深化開放的新舉措呢？聚焦中國高水平開放的提質(zhì)增速。我們先來看看新政策新舉措的推出帶來了哪些便利。

 

12月1日，新版外國人永久居留身份證正式簽發(fā)啟用。因加入了體現(xiàn)國家標(biāo)識的五星元素，新版永居證又被稱為“五星卡”。

 

國家移民管理局外國人管理司司長 毛旭：外國人永久居留身份證，是國家移民管理局對符合條件的外國人批準(zhǔn)其在境內(nèi)永久居留后，為其簽發(fā)的法定身份證件。

 

新版外國人永久居留身份證，可以在社會公共服務(wù)領(lǐng)域、政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)領(lǐng)域需要證明個人身份時單獨使用，無須再出示其外國護(hù)照。比如，持證人可憑“五星卡”和有效護(hù)照多次出入境，無需另外辦理簽證或居留證件等手續(xù)；此外，在國內(nèi)乘坐飛機(jī)、火車、輪船等交通工具，以及在國內(nèi)旅店住宿，都可憑“五星卡”辦理有關(guān)入住手續(xù)。在全面實現(xiàn)線下應(yīng)用的基礎(chǔ)上，主要互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用軟件和“國家政務(wù)服務(wù)平臺”“鐵路12306”“交管12123”“個人所得稅”等社會公共服務(wù)、政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用軟件也已將“五星卡”納入認(rèn)可使用的證件類型。

 

俄羅斯籍人士 索羅寧：感覺也不一樣了，自己覺得好像被肯定了，承認(rèn)了我們的貢獻(xiàn)。

 

新加坡籍人士 趙國全：我覺得是給予我們這些在華有點貢獻(xiàn)、也非常想要繼續(xù)居住在這里人的一個政策，所以我覺得這個政策是非常的好。

 

多次增班 中美直飛機(jī)票價格持續(xù)下降

 

今年來，往返國內(nèi)外不僅手續(xù)更加便捷，成本也有所降低。11月9日起，中美間直飛定期客運航班再次增班，2023/2024冬春航季，將增至每周70班，雙方航空公司每周各運營35班。今年以來，隨著中美間航班的多次增班，曾經(jīng)“一票難求”的機(jī)票價格開始持續(xù)下降。北京直飛舊金山的機(jī)票價格由年初的1.5萬元，降至暑期9000元，9月降至8000元左右，目前查看11月價格已降至6500元。飛往紐約的機(jī)票價格也由年初的2萬元降至8000元左右。上海—洛杉磯的機(jī)票價格也由年初的1.5萬元，降至目前的5000元左右，價格僅為年內(nèi)最高點的三分之一。

 

旅客：價格也還可以，應(yīng)該之前疫情的時候去洛杉磯還挺貴的，但現(xiàn)在應(yīng)該已經(jīng)到快到一半的價格了。

 

北京大興國際機(jī)場開通首條直飛蒙古國航線

 

國外航線還在持續(xù)上新，3日，北京大興國際機(jī)場首條直飛蒙古國的航線正式開通。此條航線往返于北京大興國際機(jī)場和蒙古國新成吉思汗國際機(jī)場，計劃每周執(zhí)行三個往返航班，航線的開通將更好地滿足中蒙兩國商務(wù)、旅游、求學(xué)等旅客的出行需求。客運線路豐富的同時，國內(nèi)外的貨運發(fā)展也再添動力。同樣也是3日，首列滿載老撾糧食的中老鐵路老撾糧食專列，從磨憨站發(fā)車，貨物在到達(dá)云南蒙自北站后發(fā)往全國各地，專列全程運行時間比公路運輸會減少1至2天，運輸成本也能下降20%。而且中老鐵路自開通運營兩年來，貨物運輸能力和效率不斷提高，跨境貨物列車每日開行數(shù)量由開通初期的2列增加到目前的14列。中老鐵路“瀾湄快線”國際貨物列車達(dá)400列，貨物運輸輻射老撾、泰國、越南、緬甸等12個共建“一帶一路”國家和國內(nèi)31個省(區(qū)、市)主要城市。

 

如何解讀近期中國高水平開放“加速跑”？

 

如何看待近期中國高水平開放“加速跑”？來聽中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所副所長吳薩的解讀。

 

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所副所長 吳薩：今年以來，中國在更高起點上推進(jìn)對外開放，不斷匯聚高質(zhì)量發(fā)展強勁動能。前十個月，中國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值34.32萬億元，向好發(fā)展態(tài)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)。新設(shè)立外商投資企業(yè)41947家，同比增長32.1%，高技術(shù)制造業(yè)實際使用外資增長9.5%。當(dāng)今世界，開放融通是大勢所趨，開放是當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識。在我們進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的關(guān)鍵期，實施更加積極主動高水平對外開放戰(zhàn)略，對我們實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局具有重大意義。中國是世界第一大貨物貿(mào)易進(jìn)出口國和第二大服務(wù)貿(mào)易出口國，通過僅僅以擴(kuò)大出口為主轉(zhuǎn)變?yōu)楣膭畛隹诤驮黾舆M(jìn)口并重，有利于增強中國在世界經(jīng)濟(jì)舞臺的話語權(quán)。同時，中國已形成世界上人口最多的中等收入群體，更高水平的開放有助于更好滿足人民群眾多樣性、個性化、高品質(zhì)的消費需求。高水平對外開放已越來越成為中國發(fā)展的必需品。中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。以開放促改革、促發(fā)展，中國的高質(zhì)量發(fā)展之路將越走越寬。

 

鏈博會搭建全新開放平臺 以開放促共贏

 

近年來，中國還全力打造推進(jìn)高水平對外開放的新窗口。剛剛結(jié)束的首屆中國國際供應(yīng)鏈促進(jìn)博覽會吸引了515家中外企業(yè)和機(jī)構(gòu)參展，觀展人數(shù)達(dá)到15萬人次。515家參展商中，境外參展商占26%，覆蓋55個國家和地區(qū)。在境外參展商中，美歐企業(yè)占36%。據(jù)不完全統(tǒng)計，本屆鏈博會共簽署合作協(xié)議、意向協(xié)議200多項，涉及金額達(dá)1500多億元。相關(guān)美國參展企業(yè)普遍表示，愿加強與中國企業(yè)合作，扎根中國長期發(fā)展。美國、英國、法國、加拿大等國家有關(guān)商協(xié)會表示明年將組織更大規(guī)模代表團(tuán)來華參展觀展。

 

開放包容的共享平臺產(chǎn)生了強大的吸引力。在首屆鏈博會上，世界500強和全球供應(yīng)鏈體系龍頭企業(yè)齊亮相。

 

美國大豆出口協(xié)會大中華區(qū)首席代表 張曉平：在這之前沒有任何這樣的國際性的平臺，鏈博會是一個絕好的機(jī)會，這樣共同來促進(jìn)我們整個大豆行業(yè)向著高質(zhì)量的發(fā)展更邁進(jìn)一步。

 

GE醫(yī)療全球執(zhí)行副總裁 張軼昊：中國供應(yīng)鏈的優(yōu)勢和韌性全世界都是公認(rèn)的。在過去的12個月里面，我們在中國新開了兩個工廠。

 

不少國際參會嘉賓表示，鏈博會“展鏈條、展生態(tài)”的方式還為他們帶來了意想不到的新收獲。

 

馬士基集團(tuán)北亞區(qū)首席代表 彥辭：從鏈博會上可以看出，中國已經(jīng)發(fā)展擁有了一個非常高效、非?，F(xiàn)代化的供應(yīng)鏈。自動化水平越來越高，技術(shù)越來越先進(jìn)。我們將繼續(xù)深耕中國市場，擴(kuò)大投資。

 

國際商會秘書長 約翰·丹頓：對我們來說，鏈博會是一個非常重要的機(jī)會，通過它提供的開放平臺，來維護(hù)供應(yīng)鏈穩(wěn)定，可以促進(jìn)更大的貿(mào)易，為所有人帶來更大的發(fā)展機(jī)會。

 

高水平開放提質(zhì)增速如何助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？

 

中國正持續(xù)不斷地提供全球共享的國際公共產(chǎn)品服務(wù)，推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)。不久前舉辦的第六屆中國國際進(jìn)口博覽會上，289家世界500強和行業(yè)龍頭企業(yè)參展。美國政府首次率愛達(dá)荷州、佐治亞州、國家級農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品出口商等17家展商赴會。美國參展企業(yè)超200家，這是進(jìn)博會歷史上，規(guī)模最大、規(guī)格最高的美國參展團(tuán)。中國持續(xù)不斷推進(jìn)高水平開放，會如何助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？繼續(xù)來聽中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所副所長吳薩的分析。

 

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所副所長 吳薩：中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就是在開放條件下取得的，未來中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放條件下進(jìn)行。在國與國之間經(jīng)貿(mào)往來日益密切的今天，高水平對外開放不僅為中國帶來必需的產(chǎn)品、技術(shù)、資金等，更有助于中國與國際通行規(guī)則接軌，持續(xù)深化改革，完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，推動構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，則能為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的體制機(jī)制保障。高水平對外開放也是增強中國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力的必然途徑。當(dāng)前，全球開放的趨勢已經(jīng)由關(guān)稅、投資準(zhǔn)入的邊境上的領(lǐng)域，逐漸轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)政策、知識產(chǎn)權(quán)政策、環(huán)境政策等邊境后領(lǐng)域。尤其是方興未艾的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖，重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。借助新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展有利契機(jī)，對標(biāo)國外先進(jìn)技術(shù)和領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力不斷增強的進(jìn)程中，推動中國從制造大國穩(wěn)步走向制造強國，促進(jìn)中國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端，使經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新進(jìn)展。開放是當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識，實現(xiàn)高水平的對外開放，以開放促改革促發(fā)展，是中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求。堅定不移全面擴(kuò)大開放，努力提升對外開放水平，持續(xù)釋放高水平對外開放紅利，能為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的能量，推動經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。