賴清德在民進(jìn)黨九合一慘敗后，因蔡英文請辭黨主席一職后競選就任黨主席，也針對既往蔡英文所倡議“抗中保臺”路線，重新提出“和平保臺”論述，試圖建構(gòu)兩岸和平穩(wěn)定關(guān)系框架，避免陷入臺灣社會各界質(zhì)疑“選擇民進(jìn)黨等于選擇戰(zhàn)爭”、“選擇民進(jìn)黨、青年上戰(zhàn)場”政黨形象窠臼。賴清德主張“務(wù)實臺獨”，近日民進(jìn)黨中央又質(zhì)疑“振興中華是兩岸中國人不可回避的責(zé)任”理念，并公開宣稱“我們是臺灣人，不是中國人。”此引發(fā)臺灣社會各界強(qiáng)烈批判。

賴清德既一方面主張“務(wù)實臺獨”，另一方面又放任其主政民進(jìn)黨黨中央主管公開倡議宣稱“臺灣人不是中國人”，賴清德政治論述及黨主張不僅已嚴(yán)重依據(jù)“憲制”規(guī)定“因應(yīng)國家統(tǒng)一前之需要”及《兩岸人民關(guān)系條例》;甚至悖離民進(jìn)黨創(chuàng)黨原初理念，保有兩岸統(tǒng)一選項、臺灣人也是中華民族、兩岸同文同種，勿激化臺灣主體意識與中華民族主義對抗，肇致兩岸沖突加劇。

賴清德個人“務(wù)實臺獨”訴求及主掌黨中央公開宣稱“臺灣人不是中國人”，這兩項主張不僅悖離民進(jìn)黨創(chuàng)黨理念、傳統(tǒng)，也違反臺灣現(xiàn)行“憲政”體制，如此要從“抗中保臺”路線轉(zhuǎn)向“和中保臺”路線，豈非是緣木求魚，不可能任務(wù)?，F(xiàn)行賴清德主政下民進(jìn)黨這樣的政治及兩岸論述及路線，與要達(dá)成建立兩岸和平穩(wěn)定關(guān)系框架之目標(biāo)，產(chǎn)生嚴(yán)重戰(zhàn)略規(guī)劃與目標(biāo)設(shè)定間沖突，只會更迭加兩岸間敵意及對抗。

正因如此，前民進(jìn)黨“立委”、美麗島系重要智囊及文膽郭正亮提出發(fā)人深醒質(zhì)問，這是黨主席賴清德的政治立場嗎?這句話連臺灣領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文都沒有說過，憂心難道“賴清德是代表臺灣民族主義跟中國民族主義對決嗎?”郭正亮質(zhì)疑及評價有其所本，民進(jìn)黨創(chuàng)黨以來重要領(lǐng)導(dǎo)人及黨中央從未有如此公開挑釁說詞，甚至既往黨的文件、政策報告，大多未跳離兩岸同屬中華民族、同文同種同根同源論述。

確實自1986年民進(jìn)黨建黨后，臺灣民眾身份認(rèn)同產(chǎn)生極大改變。近四十年來臺灣民眾“臺灣人認(rèn)同”比例增加，“既是臺灣人也是中國人雙重認(rèn)同”下滑，“中國人認(rèn)同”呈下降。無庸置疑，在民進(jìn)黨主政下，采取一系列“去中國化”措施，造成臺灣人認(rèn)同、臺灣認(rèn)同及臺獨支持度皆創(chuàng) “歷史新高”。臺灣青年受到 “去中國化”措施及 “文化臺獨”、 “柔性臺獨”及 “漸進(jìn)式臺獨”政治氛圍影響，歷經(jīng)政治社會化及教育社會化過程，一旦臺灣青年世代的中華國族認(rèn)同被改變，恐將加速激進(jìn)“臺獨”路線采取 “變更現(xiàn)狀”的政治冒進(jìn)行為嗎?然而，民進(jìn)黨的分離主義路線并無法暢行無阻，大陸對臺政策也會產(chǎn)生對中華國族認(rèn)同之 “磁吸效應(yīng)”;及對“務(wù)實臺獨”的“解離效應(yīng)”。

大陸舉辦一系列與兩岸青年交流有關(guān)活動，包括海峽青年論壇、兩岸青年高峰論壇等系列活動，凸顯大陸對臺工作將臺灣青年群體視為重中之重。同時，也強(qiáng)化對臺灣基層社會的重要群體支持。對臺政策系奠立于“臺灣社會本位”，具有戰(zhàn)略定力與自信政策特質(zhì)，呈“原則堅定性”及 “策略靈活性”政策特質(zhì)，前者如堅持“一中原則”、“九二共識”及“反獨促統(tǒng)”、“反對臺獨”;后者是堅持兩岸融合及提供各種“同等待遇”，包括惠臺31項、惠臺26項及農(nóng)林22條措施，皆屬“融合漸統(tǒng)”、“融合和統(tǒng)”系列措施。

大陸藉兩岸融合途徑產(chǎn)生“磁吸效應(yīng)”，希冀扭轉(zhuǎn)臺灣青年偏離國族認(rèn)同。大陸從強(qiáng)調(diào)“三中一青” 轉(zhuǎn)向推動“一代一線”策略，賦予臺灣青年世代在生活學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)之“同等待遇”。經(jīng)由兩岸融合途徑，型塑“兩岸一家親”理念，凝聚中華國族認(rèn)同感及“兩岸命運(yùn)共同體”意識，俾利兩岸國家完全統(tǒng)一及民族偉大復(fù)興目標(biāo)之實踐。

就此而論，大陸對臺政策強(qiáng)調(diào)“一代一線”策略，通過“反獨促統(tǒng)”、“融合漸統(tǒng)”策略、方案及活動項目，發(fā)揮其對臺政策“磁吸效應(yīng)”及“示范效應(yīng)”，其政策目標(biāo)旨在取得基層及青年此種 “戰(zhàn)略性群體”支持及認(rèn)同。這意謂重視臺灣青年及基層群體，在兩岸政策中所扮演關(guān)鍵角色及作用，回歸“以人為本”的兩岸政策思維，化解“臺獨”意識及分離主義對兩岸統(tǒng)合阻礙。這對 “務(wù)實臺獨”及“臺灣人不是中國人”論述，勢必產(chǎn)生解離效應(yīng)。（ 作者 柳金財 佛光大學(xué)公共事務(wù)學(xué)系副教授）