12月5日，新疆自貿(mào)區(qū)霍爾果斯片區(qū)掛牌儀式在霍爾果斯第六代國門舉行。首批集中簽約的26家企業(yè)簽約額達(dá)209.5億元，涵蓋裝備制造、新能源新材料、商貿(mào)物流、金融等領(lǐng)域。

《中國（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)霍爾果斯片區(qū)制度創(chuàng)新舉措》同時(shí)發(fā)布，促進(jìn)霍爾果斯片區(qū)高質(zhì)量。舉措具體包括八項(xiàng)內(nèi)容：

一是在中哈合作中心內(nèi)搭建中哈聯(lián)合糾紛化解平臺(tái)，通過整合法律咨詢、調(diào)解、仲裁、公證、訴訟等專業(yè)力量，“一站式”多元化解各類民商事糾紛和國際商事糾紛。

二是深化“告知承諾和容缺受理”政務(wù)服務(wù)模式，梳理33個(gè)職能部門及市政公用服務(wù)單位實(shí)際及職能職責(zé)并完善容缺受理服務(wù)事項(xiàng)目錄清單621項(xiàng)。

三是制定非中國籍自然人、境外市場(chǎng)主體在邊民互市登記備案制度，開展了非中國籍自然人、境外市場(chǎng)主體便利化登記改革。

四是實(shí)現(xiàn)境外貨物以區(qū)內(nèi)物流貨物監(jiān)管方式經(jīng)霍爾果斯綜合保稅區(qū)進(jìn)入合作中心。

五是創(chuàng)新公路口岸進(jìn)口葵籽類農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)場(chǎng)查驗(yàn)新模式。將進(jìn)口葵子類原料在口岸監(jiān)管產(chǎn)地查驗(yàn)，改為運(yùn)至綜保區(qū)落地查驗(yàn)。

六是優(yōu)化綜保區(qū)跨境電商出境手續(xù)通關(guān)流程辦理，將企業(yè)出境通關(guān)改為1次手續(xù)辦理出境；將原貨物出境，更改為直接倒運(yùn)至外方車輛完成查驗(yàn)出庫。

七是實(shí)施公路口岸一站式查驗(yàn)直通模式改革。將傳統(tǒng)“貨到報(bào)關(guān)”模式優(yōu)化為“一站式查驗(yàn)直通”模式，將“串行通關(guān)核放”模式進(jìn)行簡(jiǎn)化再造。

八是實(shí)施霍爾果斯鐵路口岸一線入境大宗貨物監(jiān)管新舉措。鐵路口岸實(shí)現(xiàn)一線一次查驗(yàn)完畢后，整列推送至綜保區(qū)的便利化通關(guān)模式。

中國（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)實(shí)施范圍179.66平方公里，其中霍爾果斯片區(qū)16.58平方公里。根據(jù)《中國（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》功能劃分，霍爾果斯片區(qū)依托跨境合作及陸上邊境口岸型國家物流樞紐等優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展跨境物流、跨境旅游、金融服務(wù)、展覽展示等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，做大做強(qiáng)特色醫(yī)藥、電子信息、新材料等產(chǎn)業(yè)，打造跨境經(jīng)貿(mào)投資合作新樣板。

（崔寧 曹江）