發(fā)改委：鼓勵社會資本參與健康與養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

國家發(fā)改委近日發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)健康與養(yǎng)老服務(wù)工程建設(shè)的通知》。通知提出，加強健康服務(wù)體系、養(yǎng)老服務(wù)體系和體育健身設(shè)施建設(shè)，大幅提升醫(yī)療服務(wù)能力，形成規(guī)模適度的養(yǎng)老服務(wù)體系和體育健身設(shè)施服務(wù)體系，鼓勵社會資本通過獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股、租賃等途徑，采取政府和社會資本合作（PPP）等方式，參與醫(yī)療、養(yǎng)老、體育健身設(shè)施建設(shè)和公立機構(gòu)改革。

健康服務(wù)體系建設(shè)包括綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、專科醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院和護(hù)理院、臨終關(guān)懷機構(gòu)、健康服務(wù)新興業(yè)態(tài)以及基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施等6類項目。養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)包括社區(qū)老年人日間照料中心、老年養(yǎng)護(hù)院、養(yǎng)老院和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等4類項目。體育健身設(shè)施建設(shè)包括體育場地和設(shè)施、公眾健身活動中心、戶外健身場地、學(xué)校體育設(shè)施以及健身房（館）等5類項目。

體育健身設(shè)施主要任務(wù)包括開展田徑、游泳、滑冰、球類等體育運動和培訓(xùn)服務(wù)的體育場地和設(shè)施，向公眾提供健身服務(wù)、能夠開展多項體育運動的公眾健身活動中心，健身步道、健身器械場地、球類場地及社區(qū)小型體育設(shè)施等戶外健身場地，以及提供健身設(shè)施場地及培訓(xùn)服務(wù)的健身房（館）建設(shè)。

通知要求，新增健康與養(yǎng)老服務(wù)項目優(yōu)先考慮社會資本。在公立資源豐富的地區(qū)，鼓勵社會資本通過獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股、租賃等途徑，采取政府和社會資本合作（PPP）等方式，參與醫(yī)療、養(yǎng)老、體育健身設(shè)施建設(shè)和公立機構(gòu)改革。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的領(lǐng)域都要向社會資本開放并不斷擴大開放領(lǐng)域。中央和地方對健康與養(yǎng)老服務(wù)項目的資金支持政策，對包括民間投資主體在內(nèi)的各類投資主體都予以支持。通過擴大銀行貸款抵押擔(dān)保范圍、上市、發(fā)行債券、融資租賃等方式，加大金融支持力度。政府引導(dǎo)、推動設(shè)立由金融和產(chǎn)業(yè)資本共同籌資的健康產(chǎn)業(yè)投資基金。（記者 王穎春）