切莫低估中韓FTA對臺灣的殺傷力

臺灣《經(jīng)濟日報》18日發(fā)表社論說，大陸與韓國的自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）上周完成實質(zhì)談判，明年初將正式簽署，成為本屆亞太經(jīng)濟合作會議（APEC）領袖會議對臺灣拋出的最大震撼彈，媒體以“惡夢成真”形容臺灣的處境。

社論摘錄如下：

依據(jù)已揭露的內(nèi)容，中韓將以20年時間完成貿(mào)易自由化，亦即大陸將對自韓國進口的91%貨品項目、85%貨品金額撤銷關稅；韓國則對從大陸進口的92%貨品項目、91%貨品金額撤銷關稅。一旦協(xié)定生效，韓國將立刻讓大陸52%的進口額免關稅，大陸則會讓44%的韓國進口免關稅。這項協(xié)定的完成，代表韓國和世界三大經(jīng)濟體－美國、中國大陸、歐盟都進入了自由貿(mào)易。

這項協(xié)定對臺灣的沖擊程度，已有不少專家提出分析和警告，只是仍有少數(shù)人不以為然，認為這些沖擊被夸大了。這種錯誤認知若沒有被澄清，將會誤導臺灣民眾，等青蛙被溫水煮熟后，就真的無力回天了。

由于中韓尚未簽署協(xié)定，詳細內(nèi)容并未完整披露。但根據(jù)報道，協(xié)定內(nèi)容包括了貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、投資和規(guī)則等，并包含電子商務、競爭政策和政府采購與環(huán)境等多項21世紀貿(mào)易議題。單由這些已知范疇，就知其內(nèi)涵廣泛，且觸及重要議題，因而臺灣所受沖擊，也不只是目前已觸及的“關稅減讓”而已。

據(jù)相關資訊披露，中韓FTA中的服務貿(mào)易開放將采負面表列模式，若此說屬實，則意謂該協(xié)定將是史無前例的開放；服務業(yè)領先的韓國企業(yè)，將因此獲得大陸巨大市場而得以攻城掠地，有望成為世界級企業(yè)，并將臺灣企業(yè)遠遠拋在后頭。原先兩岸談判服務貿(mào)易協(xié)議時，就有專家建議采負面表列，讓服務業(yè)超前的臺灣獲得商機，如今非但不能如愿，反而被韓國捷足先登。

其次，該協(xié)定涵蓋兩岸協(xié)議中被排除的政府采購，又是對臺灣的當頭一擊。北美FTA大幅開放政府采購，讓美、加、墨三國的多數(shù)政府采購須相互開放。若中韓FTA仿效北美，韓國企業(yè)將可獲得采購量龐大的中國政府市場；不僅借機成長，更因產(chǎn)量擴大、形成規(guī)模經(jīng)濟，而大幅提升在第三地的競爭力，臺灣企業(yè)將更難和韓國競爭。原本臺灣專家也建議將政府采購列入兩岸協(xié)議談判中，現(xiàn)在竟然還是由韓國得利，令人扼腕浩嘆。

電子商務入列，加上北京在港澳CEPA的補充協(xié)議中已同樣對港澳開放，以及上海自由貿(mào)易試驗區(qū)也對外國電商開放，已讓兩岸協(xié)議中福建省對臺電商開放超過五成的優(yōu)惠效果被大幅淡化；更何況，兩岸服貿(mào)協(xié)議還躺在“立法院”，等到將來服貿(mào)協(xié)議在“立法院”通過之時，臺灣電子商務業(yè)者大概只能到大陸撿食港澳和韓商從牙縫中遺漏的殘渣。

更令人擔心的是，韓國在完成了和美國、中國大陸及歐盟這三個全球最大經(jīng)濟體的自貿(mào)協(xié)定后，加上其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和臺灣類似、經(jīng)商自由度又領先臺灣，未來很可能吸走臺灣應有的外來投資。臺灣近年來在吸引外資上已經(jīng)節(jié)節(jié)敗退，近來好不容易獲得Google在彰濱工業(yè)區(qū)設廠等大型投資案而有機會谷底翻身，韓國FTA卻可能翻轉(zhuǎn)臺灣原就不強的吸引力，讓臺灣在外商眼中的投資價值一點一滴地流失。

最后、也最令人擔憂的是，在和韓國簽署FTA后，中國大陸和澳大利亞的FTA談判也在昨天獲得“即談即簽”的突破性進展，又設定時程要在明年完成東盟加六的RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系），將導致更多臺商遠離臺灣、投資大陸。果真如此，未來臺灣的年輕人連拿22K也將是困難重重。因此，中韓FTA對臺灣經(jīng)濟的殺傷力，不只是出口貿(mào)物的國際競爭，還將在更廣、更深的領域侵蝕臺灣的經(jīng)濟地盤，各界切莫因窄化沖擊而輕忽應對，再無作為，就真的太遲了。