FTA是臺(tái)灣競(jìng)爭(zhēng)力必要條件

幾個(gè)月前臺(tái)灣商總經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)訪問(wèn)大陸，大陸官方提醒臺(tái)灣“大陸不會(huì)因此放慢和其他國(guó)家簽署雙邊貿(mào)易協(xié)議的速度。”果然，11月10日，中韓簽署FTA，并宣布在明年生效。緊接著在17日大陸與澳洲完成自貿(mào)協(xié)議（FTA）實(shí)質(zhì)談判，雙方代表在堪培拉簽署意向書(shū)。中澳FTA生效后，最終大陸所有輸澳產(chǎn)品都降至零關(guān)稅，而澳洲出口大陸產(chǎn)品也將有95%產(chǎn)品降至零關(guān)稅。

其實(shí)，今年7月份習(xí)近平在韓國(guó)訪問(wèn)時(shí)，即已經(jīng)做出了承諾：同意要在今年底完成FTA的談判。過(guò)去，基于優(yōu)先考慮臺(tái)灣的需要，官方總是以“同等優(yōu)先”的原則，因此同意給予臺(tái)灣優(yōu)先韓國(guó)1年的FTA時(shí)間，因此推遲了中韓FTA的進(jìn)度。然而，由于服貿(mào)協(xié)議、貨貿(mào)協(xié)議至今尚在臺(tái)灣“立法院”卡關(guān)，通過(guò)遙遙無(wú)期。基于整體的戰(zhàn)略需要，大陸決定不再等待，直接跳過(guò)臺(tái)灣，繼續(xù)原定時(shí)間表，完成與韓國(guó)及其他國(guó)家的FTA進(jìn)度。

云林科技大學(xué)副教授潘華生在臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》25日發(fā)表評(píng)論說(shuō)，一般認(rèn)為藍(lán)營(yíng)獲勝對(duì)臺(tái)灣與大陸的兩岸經(jīng)濟(jì)協(xié)議較為有利。臺(tái)灣是海島型經(jīng)濟(jì)社會(huì)，眾多經(jīng)濟(jì)選民的務(wù)實(shí)特性，使其在過(guò)去的選舉中扮演著制衡政治過(guò)激行為的重要角色。由于臺(tái)灣重要的選舉將至，因此對(duì)中韓或其他的FTA的是否會(huì)對(duì)臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)的傷害，于是產(chǎn)生不同的政治解讀。

于是，一邊是臺(tái)當(dāng)局及藍(lán)營(yíng)大聲疾呼FTA的傷害以及必要性，另一邊是反對(duì)黨及眾多名嘴批評(píng)臺(tái)當(dāng)局恐嚇經(jīng)濟(jì)選民，甚至還有財(cái)經(jīng)媒體引述數(shù)據(jù)說(shuō)明：即使沒(méi)有FTA，臺(tái)灣的產(chǎn)業(yè)在幾個(gè)主要的市場(chǎng)的市占率仍不降反升，并據(jù)此說(shuō)明FTA對(duì)臺(tái)灣的傷害其實(shí)影響不大，并譏諷“只有腦殘當(dāng)局和媽寶企業(yè)，會(huì)把零關(guān)稅當(dāng)成競(jìng)爭(zhēng)力！”

那么究竟何者為真？

首先，如果FTA對(duì)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有實(shí)質(zhì)的影響，那么如何解釋當(dāng)今世界已經(jīng)生效了300多個(gè)區(qū)域的經(jīng)貿(mào)協(xié)議，而且還有40多個(gè)正在協(xié)商中的經(jīng)貿(mào)協(xié)議。難道這些國(guó)家的政府與智庫(kù)都吃飽撐著了？

其次，進(jìn)入市場(chǎng)，除了貿(mào)易手段之外，還可以透過(guò)海外直接投資。由于許多臺(tái)灣廠商與產(chǎn)業(yè)基本都已經(jīng)布局大陸，可以在當(dāng)?shù)刂苯由a(chǎn)銷(xiāo)售，自然不需要再透過(guò)貿(mào)易出口的手段來(lái)進(jìn)入市場(chǎng)，自然不受兩岸經(jīng)貿(mào)協(xié)議或是中韓FTA的干擾。然而，當(dāng)初臺(tái)當(dāng)局禁止高技術(shù)高資本密集的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入大陸投資，那些遵守法令，根留臺(tái)灣，沒(méi)有外移的模范企業(yè)，現(xiàn)在面臨兩岸經(jīng)貿(mào)協(xié)議全面落后中韓FTA的懲罰。

再者，臺(tái)灣在沒(méi)有FTA的東協(xié)的市占率仍然能逐漸提升，顯示臺(tái)灣廠商在逆境中仍能艱苦卓絕地自我提升。然而從機(jī)會(huì)成本的角度來(lái)看：假若臺(tái)灣與主要的出口市場(chǎng)簽署了FTA，那么臺(tái)灣與韓國(guó)產(chǎn)品的相對(duì)市場(chǎng)價(jià)格將更有利，市場(chǎng)占有率應(yīng)該更高，產(chǎn)品利潤(rùn)率也會(huì)更好，這都是機(jī)會(huì)成本的損失。此外，韓國(guó)出口東協(xié)趨緩的現(xiàn)象，也極可能是韓國(guó)企業(yè)在東協(xié)深化直接投資所產(chǎn)生的貿(mào)易轉(zhuǎn)移。僅韓國(guó)三星2014年累計(jì)對(duì)越南的投資金額就達(dá)到驚人的110億美元，再加上對(duì)東協(xié)進(jìn)口821億美元，顯然優(yōu)于臺(tái)灣出口東協(xié)662億美元的表現(xiàn)。

臺(tái)灣身為小型且資源匱乏的經(jīng)濟(jì)體，其實(shí)更仰賴自由開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。FTA當(dāng)然不是廠商競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的充分條件，卻是建構(gòu)與維系臺(tái)灣完整競(jìng)爭(zhēng)力的必要條件之一。相對(duì)于其他東亞國(guó)家和地區(qū)，過(guò)去臺(tái)灣相對(duì)開(kāi)放，因此一度富有而自信。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)選民過(guò)去也毫不懷疑經(jīng)貿(mào)是臺(tái)灣一切的物質(zhì)基礎(chǔ)。然而眼前有許多只有立場(chǎng)的媒體與媒體人，批判臺(tái)當(dāng)局是在危言聳聽(tīng)，眾聲喧嘩，因?yàn)檫x舉與立場(chǎng)的需要而拒絕承認(rèn)眼前事實(shí)。

誰(shuí)還記得誰(shuí)說(shuō)過(guò)“反黑箱不反服貿(mào)”這句話？“島國(guó)”的大布條不是寫(xiě)著“70%民眾支持服貿(mào)逐條審查”嗎？現(xiàn)在服貿(mào)回到了“立法院”，“逐條審查”反倒遙遙無(wú)期?？雌饋?lái)“反黑箱不反服貿(mào)”更像是刻意的欺騙與拖延之詞。

如果臺(tái)灣與主要市場(chǎng)無(wú)法完成FTA，對(duì)廠商最簡(jiǎn)便的因應(yīng)方式就是離開(kāi)臺(tái)灣來(lái)規(guī)避可能的貿(mào)易障礙。這樣受影響的當(dāng)然不是廠商，而是在廠商背影之后的臺(tái)灣以及無(wú)法離開(kāi)的臺(tái)灣人。