港區(qū)委員:中央主導和最終決定港政制發(fā)展
編輯: 關春英 | 時間: 2014-03-23 17:05:53 | 來源: 新華網(wǎng) |
22日,全國人大常委會香港特區(qū)基本法委員會委員、北大法學院教授饒戈平在香港特區(qū)政府在港舉辦“回歸基本法-普選行政長官”研討會上主講時表示,香港政制發(fā)展的主導權(quán)和最終決定權(quán)在中央,中央握有對修改行政長官產(chǎn)生辦法的批準的權(quán)力。
饒戈平在介紹基本法第45條、附件一和全國人大常委會2007年12月的決定等法律文件所確立的香港政制發(fā)展原則時做出上述表示。這些原則至少包括中央主導和最終決定原則。符合香港的實際情況和循序漸進原則。均衡參與原則。修改行政長官產(chǎn)生辦法的程序規(guī)則及實施普選的原則。
饒戈平說,香港回歸以來的政制發(fā)展以及2017年行政長官普選,都源于基本法和人大決定的相關規(guī)定。基本法和人大決定構(gòu)成香港政制發(fā)展的憲制性依據(jù),不僅是香港普選的來源和基礎,而且是香港普選必須遵循的唯一的法律根據(jù),具有不可挑戰(zhàn)、不可逾越的權(quán)威地位。
饒戈平指出,香港當前政改咨詢的各種議論突出地表現(xiàn)在如何認識行政長官候選人的產(chǎn)生程序以及候選人的政治標準這樣兩個問題上,都同政制發(fā)展原則有密切的關聯(lián)。
饒戈平強調(diào),愛國愛港是基于基本法關于香港政治體制的原則而提出來的,符合基本法立法意圖的要求??雌饋?ldquo;愛國愛港”標準是一種基于價值觀的政治判斷,是一種政治語言的表述。但并非說政治標準就沒有法律依據(jù),不具有法律意義,不存在法律規(guī)定內(nèi)在的邏輯關系。
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