李飛:人大涉香港特首普選決定法律效力不容置疑
編輯: 左妍冰 | 時(shí)間: 2014-09-01 10:37:54 | 來源: 中國新聞網(wǎng) |
全國人大常委會(huì)副秘書長李飛就香港政改答記者提問
十二屆全國人大常委會(huì)第十次會(huì)議31日表決通過關(guān)于香港特別行政區(qū)行政長官普選問題和2016年立法會(huì)產(chǎn)生辦法的決定。全國人大常委會(huì)副秘書長李飛表示,決定是基于正確實(shí)施香港基本法和決定行政長官產(chǎn)生辦法的憲制責(zé)任,本著對(duì)國家、對(duì)香港高度負(fù)責(zé)的精神,在香港民主制度發(fā)展的重要時(shí)刻作出的一項(xiàng)重大決定,是一個(gè)合法、合理、合情的決定,是一個(gè)莊嚴(yán)、審慎的決定,其法律效力是不容置疑的。
人大常委會(huì)第十次會(huì)議閉幕后,全國人大常委會(huì)辦公廳召開新聞發(fā)布會(huì),有關(guān)方面負(fù)責(zé)人就新修改的法律和有關(guān)決定回答記者提問。
為了使外界對(duì)全國人大常委會(huì)是如何作出決定的,以及決定作出了哪些規(guī)定,有一個(gè)基本的了解,李飛介紹了一些情況。
李飛說,7月15日,香港特區(qū)行政長官向全國人大常委會(huì)提交了關(guān)于2017年行政長官和2016年立法會(huì)產(chǎn)生辦法是否需要修改的報(bào)告,正式啟動(dòng)了修改行政長官產(chǎn)生辦法的法律程序。8月18日,委員長會(huì)議決定將審議行政長官報(bào)告列入常委會(huì)會(huì)議議程。8月21-22日,委員長會(huì)議委托全國人大常委會(huì)辦公廳在深圳舉辦了三場(chǎng)座談會(huì)聽取意見,香港各界564人參加座談會(huì),座談會(huì)上反映的意見,包括泛民主派人士的意見,都如實(shí)地向委員長會(huì)議和常委會(huì)做了匯報(bào)。
常委會(huì)會(huì)議期間,安排了三次分組會(huì)議審議行政長官報(bào)告和決定(草案),出席會(huì)議的所有常委會(huì)組成人員和列席會(huì)議的香港地區(qū)全國人大代表都發(fā)表了意見。在認(rèn)真審議、反復(fù)權(quán)衡、全面考量的基礎(chǔ)上,常委會(huì)全體會(huì)議鄭重地高票通過了這個(gè)決定。
全國人大常委會(huì)決定分為兩個(gè)部分,第一個(gè)部分闡述了最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)2017年行政長官普選和2016年立法會(huì)產(chǎn)生辦法涉及的一些重大問題的觀點(diǎn)和立 場(chǎng),第二個(gè)部分對(duì)行政長官普選辦法的核心問題作出了明確規(guī)定,這就是:“香港特別行政區(qū)行政長官選舉實(shí)行由普選產(chǎn)生的辦法時(shí):(一)須組成一個(gè)有廣泛代表 性的提名委員會(huì)。提名委員會(huì)的人數(shù)、構(gòu)成和委員產(chǎn)生辦法按照第四任行政長官選舉委員會(huì)的人數(shù)、構(gòu)成和委員產(chǎn)生辦法而規(guī)定。(二)提名委員會(huì)按民主程序提名 產(chǎn)生二至三名行政長官候選人。每名候選人均須獲得提名委員會(huì)全體委員半數(shù)以上的支持。(三)香港特別行政區(qū)合資格選民均有行政長官選舉權(quán),依法從行政長官 候選人中選出一名行政長官人選。(四)行政長官人選經(jīng)普選產(chǎn)生后,由中央人民政府任命。”
李飛說,上述規(guī)定是嚴(yán)格遵循基本法,按照香港的實(shí)際情況作出的:
第一,制定行政長官普選辦法,必須根據(jù)香港基本法的有關(guān)規(guī)定,符合“一國兩制”的原則,符合香港特別行政區(qū)的法律地位,兼顧社會(huì)各階層利益,體現(xiàn)均衡參與,有利于資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展,循序漸進(jìn)地發(fā)展適合香港實(shí)際情況的民主制度。
第二,香港特別行政區(qū)行政長官既要對(duì)香港特別行政區(qū)負(fù)責(zé),也要對(duì)中央人民政府負(fù)責(zé),必須堅(jiān)持行政長官由愛國愛港人士擔(dān)任的原則。這是“一國兩制”方針政策 的基本要求,是行政長官的法律地位和重要職責(zé)所決定的,是保持香港長期繁榮穩(wěn)定,維護(hù)國家的主權(quán)、安全和發(fā)展利益的客觀需要。行政長官普選辦法必須為此提供相應(yīng)的制度保障。(中新網(wǎng)8月31日電)
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