放下政治爭拗聚焦經(jīng)濟(jì)民生

香港“圓桌會(huì)議”直面發(fā)展難題

人無遠(yuǎn)慮，必有近憂，經(jīng)濟(jì)體也是如此。當(dāng)前香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)，失業(yè)率和通脹都保持較低水平，但土地稀缺等深層次矛盾，可能影響香港今后的經(jīng)濟(jì)民生。如何改善？香港民建聯(lián)近日組織的圓桌會(huì)議上，來自社會(huì)各界的精英各抒己見，為香港如何解決土地等問題以及怎樣利用好“一帶一路”機(jī)遇提出建議。

缺地的連鎖反應(yīng)

在民建聯(lián)主席李慧瓊眼中，土地問題不僅影響改善民生，導(dǎo)致香港居民居住環(huán)境逼仄，年輕人買不起房子，長者缺少公眾休憩場所，也影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“租金占企業(yè)經(jīng)營成本的比例不斷攀升，土地問題已經(jīng)影響到不同行業(yè)。”

土地問題與安老等民生問題交織在一起。香港安老事務(wù)委員會(huì)主席陳章明提供的數(shù)據(jù)，從一個(gè)側(cè)面反映出香港的老齡化問題。他說，目前香港有百歲“人瑞”3000多人，20年后，這一數(shù)字可能會(huì)達(dá)到4萬人。20年后，香港的勞動(dòng)人口將小于非勞動(dòng)人口，“吃飯的比做事的多”。應(yīng)對(duì)老齡化，就要建養(yǎng)老院，土地也是一個(gè)重要的掣肘。

陳章明說，新界超過八成的農(nóng)地已經(jīng)被地產(chǎn)商收購，希望地產(chǎn)商不要“賺到盡”，而要顧及社會(huì)責(zé)任，投到地之后，拿出一定比例修建安老設(shè)施。陳章明痛心地說，一個(gè)地區(qū)曾規(guī)劃建養(yǎng)老院，但周邊私樓業(yè)主都強(qiáng)烈反對(duì)。

土地問題需合力破解

土地難題如何破解？香港社會(huì)服務(wù)聯(lián)會(huì)主席陳智思認(rèn)為，商界、社會(huì)福利界不能只站在自己立場，需要各方利益相關(guān)者共同商討，增加方案的認(rèn)受性和可信性。

中原集團(tuán)創(chuàng)始人施永青提出，政府已經(jīng)為平抑樓價(jià)出了很多力，但有兩個(gè)問題依然存在：一是房屋供應(yīng)不足，二是房價(jià)受到投資因素影響而扭曲，與購買力脫節(jié)。他建議應(yīng)該分辨三種不同需求，提供對(duì)應(yīng)的房屋供應(yīng)。首先是負(fù)擔(dān)不起建筑費(fèi)的人群，應(yīng)當(dāng)入住公屋，政府提供租金補(bǔ)貼；其次是負(fù)擔(dān)得起建設(shè)費(fèi)和地產(chǎn)商合理利潤的人，應(yīng)當(dāng)由政府劃撥土地，甄別符合資格后買樓。這種房子最大四五十平方米，不能出租，僅供自住；最后是高端市場，應(yīng)當(dāng)是自由市場，保持投資吸引力，讓市民通過投資分享香港經(jīng)濟(jì)增長的好處。

李慧瓊認(rèn)為，土地問題沒有單一的解決方法。中短期看，控制需求的方法是對(duì)的。長期看，需要社會(huì)各界共同商討，比如是否能開發(fā)部分郊野公園，或者解決棕地(荒廢或遭破壞的工農(nóng)業(yè)用地)問題以及填海造地，又比如提升部分地區(qū)建筑密度。

“沒有人希望郊野公園消失。但香港發(fā)展到今天，市民要明白，很多問題都是一個(gè)取舍選擇的問題。”李慧瓊坦言，任何公共政策都一定有人開心，有人受影響。沒有政策是完美的，關(guān)鍵在于尋求平衡。政府應(yīng)該跟不同的利益相關(guān)者早早溝通。環(huán)保團(tuán)體也要想一想，是否一點(diǎn)點(diǎn)填海都不行？要解決問題，可能需要每一個(gè)利益相關(guān)者都讓一步。這其中，政府的角色特別重要，政策要有科學(xué)的研究和數(shù)據(jù)支持，讓市民容易接受。大眾傳媒應(yīng)當(dāng)把政策的本意準(zhǔn)確介紹給市民。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要抬腿邁步

除了土地，還有很多問題困擾香港。李慧瓊舉例說，香港的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，比如進(jìn)出口、旅游，各自面對(duì)挑戰(zhàn)。港幣跟美元掛鉤，近來商品價(jià)格相對(duì)上升，影響不少行業(yè)生意。香港經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不太成功，一方面?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)裹足不前，另一方面又沒有培養(yǎng)出創(chuàng)新科技等新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

香港的公營醫(yī)療服務(wù)長期存在醫(yī)生短缺的問題。香港醫(yī)學(xué)會(huì)會(huì)長史泰祖認(rèn)為，醫(yī)生資格考試合格率低是重要原因，應(yīng)當(dāng)檢討考試內(nèi)容，增加考試次數(shù)。他反對(duì)非本地醫(yī)生不經(jīng)考試來港執(zhí)業(yè)。“香港主權(quán)屬于中國。英聯(lián)邦醫(yī)生現(xiàn)在來香港執(zhí)業(yè)不用考試，我對(duì)此不敢認(rèn)同。”

香港人口老化越來越嚴(yán)重，醫(yī)療服務(wù)供需矛盾會(huì)逐步凸顯。史泰祖認(rèn)為，香港專業(yè)醫(yī)療發(fā)達(dá)，基層醫(yī)療落后，這個(gè)大方向是錯(cuò)的。應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展社區(qū)醫(yī)療、基層醫(yī)療、預(yù)防醫(yī)療，醫(yī)院與社區(qū)合作，向基層醫(yī)療投放教育資源、配套設(shè)施，通過公私合作提升水平。

借“一帶一路”東風(fēng)

雖然問題很多，但與會(huì)者對(duì)香港的前途充滿信心。

香港智庫“民主思路”召集人湯家驊說，香港處在海上絲綢之路的有利地位，占盡天時(shí)地利。香港至少有三個(gè)范疇存在優(yōu)勢，即監(jiān)管、融資和糾紛解決，因?yàn)橄愀塾辛己玫慕鹑诒O(jiān)管制度，是航運(yùn)樞紐，是法治之區(qū)，完全可以利用這些長處，推動(dòng)香港成為海上絲綢之路的國際投資中心以及文化輸出站，將相關(guān)的制度和文化在“一帶一路”沿線上的國家推廣。“無論從國家角度，還是從香港利益出發(fā)， 我們都應(yīng)該全力參與推動(dòng)‘一帶一路’，抓住此良機(jī)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)如果不振，民生也只能是鏡花水月。”

李慧瓊說，香港本身有“一國兩制”的優(yōu)勢，擁有絕佳的地理位置，加上國家發(fā)展勢頭好，“一帶一路”戰(zhàn)略又帶給香港新的發(fā)展機(jī)遇，可謂是“天時(shí)地利”。但是香港缺的是“人和”，尤其是政改期間，內(nèi)部矛盾復(fù)雜，社會(huì)對(duì)立嚴(yán)重。“社會(huì)上持不同意見的朋友，雖然政治立場各異，但可以就如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，坐下來談，一起找出方向。希望各界放下政治爭拗，聚焦討論民生經(jīng)濟(jì)問題。”(記者 尹世昌）