借鑒“港式”經(jīng)驗(yàn) 精細(xì)管理社區(qū)

社區(qū)是社會(huì)生活的細(xì)胞，物業(yè)糾紛等小問(wèn)題往往影響到成百上千個(gè)普通家庭的生活。近日福田區(qū)政協(xié)召開(kāi)社區(qū)治理專題議政會(huì)，為現(xiàn)代都市中日益多元和復(fù)雜的社區(qū)問(wèn)題探尋“新藥方”。福田區(qū)區(qū)委書記張文現(xiàn)場(chǎng)表示，未來(lái)深圳中心城區(qū)社區(qū)治理將著力探索“主體多元化、工作精細(xì)化、保障法制化、機(jī)構(gòu)扁平化”新方向。

福田區(qū)區(qū)長(zhǎng)肖亞非則表示，該區(qū)將加大社區(qū)管理的軟硬件投入，探索治理模式創(chuàng)新，并將納入“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)謀劃。記者現(xiàn)場(chǎng)獲悉，籌建“業(yè)委會(huì)顧問(wèn)團(tuán)”，借鑒“港式”管理模式或?qū)⒊蔀槲磥?lái)破題新思路。

前10月物管投訴279件

區(qū)政協(xié)委員丁雪楓表示，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)全市物業(yè)管理糾紛頻發(fā)，在政府熱線投訴中占比超過(guò)50%。福田區(qū)現(xiàn)有物業(yè)公司398家，物業(yè)管理項(xiàng)目1300多個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)所有小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。但目前物業(yè)管理存在許多問(wèn)題。一是業(yè)主委員會(huì)質(zhì)量不高，成員良莠不齊，以職謀私現(xiàn)象嚴(yán)重；二是物業(yè)服務(wù)企業(yè)規(guī)范建設(shè)不到位，部分企業(yè)不按合同約定提供服務(wù)，甚至侵害業(yè)主權(quán)利；三是行政監(jiān)管力量不足，福田區(qū)住建局物業(yè)監(jiān)管科編制3人，面對(duì)轄區(qū)1300多個(gè)物業(yè)項(xiàng)目力不從心、捉襟見(jiàn)肘。福田區(qū)住建局有關(guān)負(fù)責(zé)人也透露，今年1至10月，收到有關(guān)物業(yè)管理的信訪量是279件(去年一年是421件)，其中反映業(yè)委會(huì)問(wèn)題的23件，重大的業(yè)委會(huì)問(wèn)題9件。

設(shè)立“業(yè)主委員會(huì)顧問(wèn)團(tuán)”

丁雪楓建議加強(qiáng)業(yè)主委員會(huì)質(zhì)量建設(shè)，包括設(shè)立“業(yè)主委員會(huì)顧問(wèn)團(tuán)”，吸納小區(qū)內(nèi)專業(yè)知識(shí)水平較強(qiáng)的業(yè)主；同時(shí)，加強(qiáng)社區(qū)綜合黨委、居民委員會(huì)指導(dǎo)力度，著重從黨員、公職人員、居委會(huì)組成人員、人大代表、政協(xié)委員和特約監(jiān)督員中發(fā)掘推薦業(yè)委會(huì)候選人，占領(lǐng)基層陣地；另外，居委會(huì)、街道辦和住建局應(yīng)依法加強(qiáng)對(duì)業(yè)委會(huì)的監(jiān)督。

“港式”管理精細(xì)化

港籍政協(xié)委員宋欣介紹，香港的小區(qū)內(nèi)有兩類自治組織，一類是“業(yè)主立案法團(tuán)”，其法團(tuán)管委會(huì)由業(yè)主居民選舉產(chǎn)生。另一類是由大廈住客志愿者組成的“互助委員會(huì)”，不屬于法人團(tuán)體，其活動(dòng)準(zhǔn)則主要是依靠居民的自愿合作，基本目標(biāo)是在住戶之間建立睦鄰和互助的精神，提高居民的責(zé)任感。

“香港的社區(qū)服務(wù)是精細(xì)化的。”宋欣說(shuō)，以養(yǎng)狗為例，香港對(duì)養(yǎng)狗問(wèn)題實(shí)行差異化管理，如香港政府明確公屋不允許養(yǎng)狗，因?yàn)榭臻g較狹小、人口密度較大。而在私人小區(qū)，則可由業(yè)主和“業(yè)主立案法團(tuán)”協(xié)商確定，如果犬只滋擾鄰居2次，就將取消該業(yè)主的養(yǎng)狗資格。而“犬只滋擾”廣泛包括了犬只糞便污染、犬吠擾民、犬只氣味驚擾到鄰居等。(文/廣州日?qǐng)?bào)記者劉暢）