李克強邀請上合組織各國總理齊聚鄭州的四重深意

李克強總理考察鄭東新區(qū)。圖片來自中新社

 

鄭東新區(qū)俯瞰。圖片來自網(wǎng)絡

 

李克強總理即將主持召開“上合總理會”。值得關注的不僅有上合組織各國總理簽署的系列文件、區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)合作的各項“利好”，還有這次會議的選址：鄭州。

 

李克強總理為何邀請上合組織領導人齊聚鄭州?這一選擇包含哪些深意?

 

鐵路心臟、鄭新歐班列：交通樞紐助力經(jīng)貿(mào)交往

 

在鄭州舉辦本屆上合總理會的消息甫一發(fā)布，就有媒體解讀認為，這一選址體現(xiàn)了上合組織高級別會議的“選址變化趨勢”。今年7月召開的上合峰會，主辦城市是俄羅斯重要交通樞紐城市烏法，而主辦本次上合總理會的鄭州，同樣是中國縱橫的鐵路樞紐。

 

地處中原的鄭州，在全國鐵路網(wǎng)的布局中也處于中心地位，這里是京廣鐵路、隴海鐵路兩大鐵路大動脈的交匯點，也是京港高鐵、徐蘭高鐵兩大高鐵大動脈的交匯點，素有“中國鐵路心臟”之稱。

 

2013年，鄭州又開通了全程10214公里的“鄭新歐班列”，經(jīng)新疆阿拉山口出境，途經(jīng)哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯和波蘭后到達德國漢堡。截至今年8月底,鄭新歐班列共開行192班,累計總貨值超過8億美元,其貨運總量、滿載率、境內(nèi)集貨輻射地域、境外分撥范圍等指標均在全國各地開行的21列中歐班列中居首位。

 

鄭新歐班列不僅讓鄭州成為內(nèi)陸城市對外開放的“橋頭重鎮(zhèn)”，其路線途徑哈薩克斯坦、俄羅斯等上合組織成員國，也讓鄭州成為上合組織合作框架內(nèi)的一個重要交通樞紐。在這里召開本次聚焦“框架內(nèi)經(jīng)貿(mào)合作”的上合總理會，相信也會拓展各國經(jīng)貿(mào)交往、互利合作的通途。

 

無疑，這可算是總理邀請上合組織領導人齊聚鄭州的第一重深意。

 

密集交通網(wǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”：內(nèi)陸城市開放“逆襲”

 

河南地處中國中原腹地，而在上合組織成員國中，哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦四國都是內(nèi)陸國家，中國與和俄羅斯也有大面積的國土地處內(nèi)陸地區(qū)。很多國家和城市所面臨的一個共同問題是：沒有沿海港口的自然優(yōu)勢，內(nèi)陸地區(qū)如何找到一條開放發(fā)展的新路?

 

鄭州提出了自己的答案。這里通過密集的鐵路、公路、航空網(wǎng)絡，打造中原內(nèi)陸開放門戶，同時利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，積極發(fā)展政府主導、企業(yè)運營的河南保稅物流中心，吸引近500家跨境電商企業(yè)入駐。在全球貿(mào)易形勢低迷的情況下，這里不僅實現(xiàn)了跨境貿(mào)易的逆勢上揚，更帶動了上下游倉儲、物流等相關產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。

 

對于上合組織的內(nèi)陸國家，以及各國的內(nèi)陸城市而言，鄭州的發(fā)展模式無疑具有很強的示范意義。這可算是選擇鄭州的第二重深意。

 

產(chǎn)城結(jié)合、以人為核心：新型城鎮(zhèn)化的絕佳樣本

 

本次上合總理會的會場所在地，位于鄭州東部的鄭東新區(qū)。從滿是魚塘的荒地成長為一座“值得被寫入教科書”的國際新城，鄭東新區(qū)發(fā)展的路徑，堪稱新型城鎮(zhèn)化建設的絕佳樣本。

 

在鄭東新區(qū)規(guī)劃之前，鄭州老城區(qū)存在面積偏小、鐵路分割嚴重的困境，嚴重制約城市發(fā)展和民眾生活改善。在這樣的背景下，鄭東新區(qū)具有國際視野的規(guī)劃建設，讓這片昔日荒蕪的土地變成了如今這座人口超百萬的現(xiàn)代化都市。

 

2014年，鄭東新區(qū)完成固定資產(chǎn)投資突破500億元，包含金融業(yè)在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)增加值超過25億元，全口徑稅收超過35億元，經(jīng)濟社會發(fā)展顯示出良好勢頭。同時，這片高樓林立的新城還包含“三湖五園十路”的生態(tài)體系，全區(qū)綠地2200萬平方米，水域面積達1100萬平方米。

 

在就任總理后，李克強總理多次強調(diào)，新型城鎮(zhèn)化建設要“產(chǎn)城結(jié)合”，更要以人為核心。鄭東新區(qū)發(fā)展路徑正是這一理念的直接體現(xiàn)，對于上合組織各國推進城鎮(zhèn)化也有很強的借鑒意義。這可算是李克強總理邀請各國領導人齊聚鄭州的第三重深意。

 

工業(yè)化催生現(xiàn)代化：產(chǎn)能合作的鮮活注腳

 

有人曾經(jīng)提出一個形象的比喻：人口多、農(nóng)業(yè)重、底子薄的河南省，就相當于一個“微縮的中國”。但在過去近20年的時間里，曾經(jīng)的農(nóng)業(yè)大省河南，正在加速變成工業(yè)強省。

 

2014年，河南全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11.2%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入66787.5億元，實現(xiàn)利潤4771.4億元，均處于全國第一方陣?？梢哉f，工業(yè)已經(jīng)成為河南經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐力量。

 

對于農(nóng)牧業(yè)發(fā)達、工業(yè)相對薄弱的上合組織國家而言，發(fā)生在河南的這場工業(yè)化轉(zhuǎn)型，不僅是自身發(fā)展的重要借鑒，更是李克強總理倡導“國際產(chǎn)能合作”的鮮活注解。去年12月，李克強總理在出訪哈薩克斯坦期間提出的“國際產(chǎn)能合作”，旨在向哈薩克斯坦提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的中國產(chǎn)能和裝備，幫助當?shù)丶铀俟I(yè)化、現(xiàn)代化步伐。

 

“中國經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗證明，建設完備的工業(yè)化體系對一個國家的現(xiàn)代化至關重要。”李克強對哈薩克斯坦總理馬西莫夫說。

 

在國際產(chǎn)能合作倡議提出一周年之際，鄭州這座高速前進的現(xiàn)代化城市本身就包含著巨大的說服力：一個農(nóng)耕文明根深蒂固的內(nèi)陸城市，可以在工業(yè)步伐中煥然一新，獲得持續(xù)不斷的新動力。

 

這可算是李克強總理邀請各國領導人齊聚鄭州的第四重深意。