財(cái)政部部長(zhǎng)：四大領(lǐng)域引領(lǐng)明年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉28日表示，2016年是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，在當(dāng)前和今后一段時(shí)期財(cái)政工作的一個(gè)主要內(nèi)容就是，要加大財(cái)稅、金融、國(guó)企、社保等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度。

樓繼偉是在28日于北京舉行的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上作上述表述的。

樓繼偉說(shuō)，新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的問(wèn)題有深刻的供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性、體制性原因，必須在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以提高全要素生產(chǎn)率為核心，促進(jìn)發(fā)展動(dòng)力順利轉(zhuǎn)換。

他表示，明年將重點(diǎn)在四大領(lǐng)域推出一批具有重大牽引作用的改革舉措：

——加快財(cái)稅體制改革。推進(jìn)中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，適度加強(qiáng)中央事權(quán)和支出責(zé)任，完善中央和地方收入劃分。全面推開(kāi)營(yíng)改增改革，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)納入試點(diǎn)范圍，積極推進(jìn)綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅改革，推進(jìn)消費(fèi)稅改革。完善全面規(guī)范、公開(kāi)透明的現(xiàn)代預(yù)算制度，加大一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算統(tǒng)籌力度，實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理，全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，繼續(xù)積極盤(pán)活存量資金。

——推動(dòng)加快金融體制改革。研究完善國(guó)有金融資本管理制度，支持推進(jìn)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)改革，構(gòu)建多層次、專(zhuān)業(yè)化的金融機(jī)構(gòu)體系，大力發(fā)展普惠金融和綠色金融，促進(jìn)解決“三農(nóng)”、小微企業(yè)融資難和融資貴問(wèn)題。

——大力推進(jìn)國(guó)企改革。完善現(xiàn)代企業(yè)制度，全面推行國(guó)有企業(yè)去行政化改革，以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)略性調(diào)整，推動(dòng)企業(yè)兼并重組和混合所有制發(fā)展，通過(guò)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，重點(diǎn)支持加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題。提高國(guó)有資本配置和運(yùn)行效率，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。加快改組組建國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司。

——加快社會(huì)保障制度改革。完善養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)總體方案，制訂職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌方案，堅(jiān)持精算平衡，建立更加透明易懂的制度，進(jìn)一步健全多繳多得、長(zhǎng)繳多得的激勵(lì)約束機(jī)制。建立合理分擔(dān)、可持續(xù)的醫(yī)?；I資機(jī)制。