張榮順：執(zhí)行香港基本法要有國家觀念和制度自信

全國人大常委會(huì)香港基本法委員會(huì)副主任張榮順

全國人大常委會(huì)香港基本法委員會(huì)副主任張榮順29日表示，理解和執(zhí)行香港基本法的規(guī)定，要有國家觀念、制度自信和明確目標(biāo)。

全國港澳研究會(huì)、香港基本法澳門基本法研究會(huì)29日上午在人民大會(huì)堂舉行紀(jì)念香港基本法頒布25周年座談會(huì)。張榮順代表全國人大常委會(huì)香港基本法委員會(huì)對(duì)座談會(huì)召開表示熱烈祝賀。他在講話中說，作為香港基本法起草和實(shí)施歷程的參與者、見證者，想與大家分享對(duì)香港基本法實(shí)施的三點(diǎn)體會(huì)：

第一，理解和執(zhí)行基本法的規(guī)定，要有國家觀念。香港基本法是中國的法律，在中國的領(lǐng)土上實(shí)施，怎么理解和執(zhí)行基本法，必須也只能站在中國的立場(chǎng)，必須要有國家觀念。如何將國家觀念貫穿于基本法實(shí)施過程中?就是以國家認(rèn)同和歸屬為基礎(chǔ)，既講國家對(duì)個(gè)人權(quán)利的保障，也講個(gè)人對(duì)國家的義務(wù);既維護(hù)香港實(shí)行的特殊制度，也維護(hù)國家主體實(shí)行的制度;既考慮香港本地的利益，也考慮國家的整體利益。

“只有站在中國人的立場(chǎng)，有鮮明的國家觀念，我們才能明確‘一國兩制’是什么，不是什么，從而在根本問題上明辨是非，堅(jiān)持原則。”張榮順說。

張榮順強(qiáng)調(diào)，基本法規(guī)定的特別行政區(qū)制度是國家對(duì)香港行使主權(quán)，實(shí)施管治的具體制度，是為了更好地實(shí)現(xiàn)國家治理，更好地實(shí)現(xiàn)包括香港同胞在內(nèi)的全體中國人民的根本利益，而不是為某些勢(shì)力提供舞臺(tái)，讓其有機(jī)會(huì)奪取香港的管治權(quán)，進(jìn)而把香港變成一個(gè)獨(dú)立政治實(shí)體，或者改變國家的根本制度。

他表示，基本法是根據(jù)中國憲法制定的，二者一起構(gòu)成香港特別行政區(qū)的憲制基礎(chǔ)?；痉ǖ拿恳豁?xiàng)規(guī)定都是為了實(shí)施憲法，把憲法的規(guī)定落到實(shí)處，而不是像某些人所說，憲法在香港沒有法律效力，通過排斥憲法，進(jìn)而達(dá)到排斥國家主權(quán)和中央管治權(quán)的目的。

第二，理解和執(zhí)行基本法的規(guī)定，要有制度自信。“一國兩制”是一項(xiàng)偉大構(gòu)想，為了使其能夠行得通，香港基本法有著許多制度創(chuàng)新，其中有些制度在內(nèi)地和世界其他地方都找不到。這些創(chuàng)新都是在香港居民廣泛參與討論下做出的，飽含著包括香港居民在內(nèi)的全體中國人民的政治智慧，對(duì)于這些制度我們要有高度自信。對(duì)于這些創(chuàng)新，我們既要看相關(guān)條文，更要看制定條文的歷史背景，以及當(dāng)時(shí)遇到的問題和解決辦法的選擇過程。只有這樣，我們才能理解基本法的相關(guān)規(guī)定。

第三，理解和執(zhí)行基本法的規(guī)定，要有明確目標(biāo)。貫徹落實(shí)好基本法的總目標(biāo)是維護(hù)國家的主權(quán)、安全和發(fā)展利益，保持香港長期繁榮穩(wěn)定。實(shí)現(xiàn)這個(gè)總目標(biāo)，要靠基本法提供的基礎(chǔ)和保障，更要靠廣大香港居民同心協(xié)力，建設(shè)和發(fā)展香港。

“基本法已在香港實(shí)施了18年，我真誠希望香港社會(huì)少一些爭(zhēng)論，多一些實(shí)干，在愛國愛港偉大旗幟下團(tuán)結(jié)起來，共同創(chuàng)造更加美好的未來。”張榮順說。(記者查文曄 李慧穎)