香港政改將進(jìn)入關(guān)鍵節(jié)點(diǎn) 須走好關(guān)鍵一步

為期兩個(gè)月的香港政改第二輪公眾咨詢3月7日結(jié)束，根據(jù)特區(qū)政府的計(jì)劃，政改方案將于6月提交立法會(huì)表決。香港政改即將進(jìn)入關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，能否走好這關(guān)鍵一步，不僅關(guān)系到香港能否于2017年實(shí)現(xiàn)普選，更關(guān)系到數(shù)百萬(wàn)香港市民的福祉與香港社會(huì)的未來(lái)發(fā)展。

從去年香港政改“五步曲”啟動(dòng)至今，中央和特區(qū)政府為實(shí)現(xiàn)2017年行政長(zhǎng)官普選進(jìn)行了不懈努力。但是，香港反對(duì)派一再攻擊特區(qū)政府的方案為“假普選”，并揚(yáng)言要在立法會(huì)投票予以否決，即使讓數(shù)百萬(wàn)香港同胞失去期盼已久的普選機(jī)會(huì)，他們也在所不惜。這為政改設(shè)置了人為障礙。

去年8月，全國(guó)人大常委會(huì)作出關(guān)于香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官普選問(wèn)題和2016年立法會(huì)產(chǎn)生辦法的決定，首次賦予了香港市民“一人一票”選舉行政長(zhǎng)官的寶貴機(jī)會(huì)，這是具有歷史意義的民主進(jìn)步。英國(guó)殖民統(tǒng)治香港150多年，港督均由英國(guó)委派，港人從來(lái)無(wú)從置喙。香港回歸祖國(guó)僅僅20年，就將迎來(lái)普選產(chǎn)生的行政長(zhǎng)官，民主化的步伐不可謂不快。

事實(shí)證明，中央和特區(qū)政府是香港政制發(fā)展的積極支持者和堅(jiān)定推動(dòng)者，是真心誠(chéng)意支持香港民主發(fā)展的。即使在“占中”嚴(yán)重干擾政改進(jìn)程的情況下，政改“五步曲”仍在有序推進(jìn)，展現(xiàn)了中央和特區(qū)政府推動(dòng)政改的堅(jiān)定決心。

政改啟動(dòng)以來(lái)，香港社會(huì)各界踴躍發(fā)表意見(jiàn)，中央和特區(qū)政府對(duì)此高度重視并認(rèn)真聽(tīng)取。在首輪政改咨詢中，特區(qū)政府共收到逾12萬(wàn)份書(shū)面意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)認(rèn)真歸納整理，其主要觀點(diǎn)都已體現(xiàn)在行政長(zhǎng)官向全國(guó)人大常委會(huì)提交的報(bào)告中。全國(guó)人大常委會(huì)在作出有關(guān)決定前后，分別以座談會(huì)、簡(jiǎn)介會(huì)等方式，多次聽(tīng)取香港各界人士意見(jiàn)，并就有關(guān)問(wèn)題與他們進(jìn)行了廣泛交流。中央和特區(qū)政府推進(jìn)政改的誠(chéng)意值得港人珍惜。

在1月啟動(dòng)的第二輪政改咨詢中，特區(qū)政府根據(jù)此前收集到的各界意見(jiàn)，列出四項(xiàng)重點(diǎn)議題咨詢公眾，希望廣納民意，優(yōu)化方案，提出切合香港實(shí)際的普選辦法。包括特區(qū)政府政務(wù)司長(zhǎng)在內(nèi)的多位官員頻繁深入基層，認(rèn)真聆聽(tīng)廣大市民和社會(huì)各界的意見(jiàn)，介紹中央和特區(qū)政府的立場(chǎng)觀點(diǎn)，與他們溝通對(duì)話，力求縮小分歧，尋求共識(shí)。在推進(jìn)政改的過(guò)程中，中央的苦口婆心和特區(qū)政府的細(xì)致工作，無(wú)不體現(xiàn)出對(duì)港人訴求的重視。這一點(diǎn)，香港社會(huì)各界有目共睹。

特區(qū)政府的努力取得了一定成效。根據(jù)香港“一國(guó)兩制”研究中心日前的民調(diào)顯示，約有60%的受訪市民支持特區(qū)政府的政改方案。而包括港區(qū)全國(guó)人大代表、港區(qū)全國(guó)政協(xié)委員、香港各大商會(huì)在內(nèi)的各界人士，最近也以各種形式積極為政改發(fā)聲，呼吁廣大市民支持政改方案。面對(duì)香港各界支持政改的強(qiáng)大民意，反對(duì)派議員是順應(yīng)民意，從善如流，還是一意孤行，否決法案，這是對(duì)香港政改的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

如果政改方案獲得通過(guò)，香港民主發(fā)展將迎來(lái)歷史性的進(jìn)步，市民享有的民主權(quán)利將得到大幅度的提高，特區(qū)政府和行政長(zhǎng)官將贏得更多民意支持，這為特區(qū)政府集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生提供了制度保障。如果政改方案被否決，不但中央和特區(qū)政府的巨大努力將付之東流，廣大香港市民的熱切期盼也將落空，而社會(huì)撕裂、政治爭(zhēng)拗的局面又將再起，為特區(qū)政府的施政制造困難和障礙。陷于政治議題中的香港，又將如何騰出手來(lái)，有效發(fā)展經(jīng)濟(jì)呢?

香港普選爭(zhēng)議的實(shí)質(zhì)在于是否按照基本法辦事。作為中華人民共和國(guó)下轄的一個(gè)特別行政區(qū)，香港政改必須遵循“一國(guó)兩制”方針，必須按照基本法和全國(guó)人大常委會(huì)的有關(guān)決定進(jìn)行，必須符合香港實(shí)際情況循序漸進(jìn)。

中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江在4日的港澳地區(qū)政協(xié)委員聯(lián)組會(huì)上指出，要確保“一國(guó)兩制”事業(yè)始終沿著正確軌道前進(jìn)，必須全面準(zhǔn)確理解“一國(guó)兩制”方針，維護(hù)憲法和基本法的權(quán)威。張德江的講話指明了基本法和全國(guó)人大常委會(huì)決定是香港落實(shí)普選的憲制基礎(chǔ)，反對(duì)派議員必須放棄突破這一憲制框架的幻想，理性務(wù)實(shí)討論落實(shí)普選。

基本法規(guī)定的循序漸進(jìn)原則的最終落腳點(diǎn)是“進(jìn)”。回歸以來(lái)，香港特區(qū)行政長(zhǎng)官選舉的民主程度不斷提高，立法會(huì)選舉的直選因素不斷增加。如今，基本法規(guī)定的普選機(jī)會(huì)近在咫尺，香港同胞離“一人一票選特首”的目標(biāo)從未如此之近。我們呼吁香港社會(huì)各界、各政黨和廣大市民，以香港的整體利益為依歸，把握住政改“臨門一腳”的寶貴機(jī)會(huì)，齊心協(xié)力推動(dòng)政改方案在立法會(huì)獲得通過(guò)，讓香港政制發(fā)展走好最關(guān)鍵的一步。(記者查文曄、傅雙琪)