香港特首闡釋“適度有為”:市場失效時,政府須有為

香港特首闡釋“適度有為”:市場失效時,政府須有為

資料圖:中國香港特別行政區(qū)行政長官梁振英。中新社發(fā) 侯宇 攝

 

中新社香港8月25日電 香港特區(qū)行政長官梁振英早前提出,香港“積極不干預(yù)”思維已經(jīng)過時,發(fā)展經(jīng)濟(jì)需政府“適度有為”的引導(dǎo)和配合,有人就此提出質(zhì)疑。25日,梁振英發(fā)表文章強(qiáng)調(diào),如市場運(yùn)行有違港人利益和社會整體利益時,政府必須有為。

 

當(dāng)天,梁振英在多份報章以“適度有為”為題,發(fā)表長達(dá)逾3000字的文章。他指出,政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的角色和作用,是重要的理念問題。就特區(qū)政府的職責(zé),愿意秉持“對事不對人”的原則,與各界人士切磋交流,幷向社會交代。

 

梁振英提到,有政治團(tuán)體去年建議特區(qū)政府,協(xié)助在內(nèi)地廣東的香港中小企,轉(zhuǎn)到緬甸等成本較低的地區(qū)建立工業(yè)園。他認(rèn)為,此提議在港英年代肯定不容于“積極不干預(yù)”政策,或會堅(jiān)持這是生意人應(yīng)有的“以身犯險”。

 

他還說,香港所謂“積極不干預(yù)”的年代,英資在香港多個行業(yè)有特權(quán),甚至有壟斷性的特權(quán),如英資企業(yè)代表在行政立法兩局有常設(shè)議席,港英政府有專買英國貨的政策,有對英國學(xué)歷的堅(jiān)持,有對外國金融機(jī)構(gòu)來港發(fā)展業(yè)務(wù)的限制。

 

“在在說明積極不干預(yù)政策的嚴(yán)重局限性、傾斜性和選擇性,是否行之有效?”梁振英反問說。

 

梁振英認(rèn)為,在香港經(jīng)濟(jì)騰飛年代,韓國、臺灣和新加坡政府在經(jīng)濟(jì)的介入上更深。韓國近年在創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)飛躍發(fā)展,香港人十分欣羨,但韓國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)幷非政府積極不干預(yù)的產(chǎn)物。

 

“香港周邊的經(jīng)濟(jì)體政府,都大力支持甚至資助當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展,香港的業(yè)界不能單打獨(dú)斗,以一敵二。”梁振英說。

 

梁振英又引述其上任后的首份《施政報告》闡述“適度有為”︰“在市場可以發(fā)揮優(yōu)勢的時候,政府不應(yīng)干預(yù),只要提供公平競爭的平臺。但當(dāng)市場失效、未能發(fā)揮功能,政府一定要有所有作為。”

 

“舉例說,房地產(chǎn)是必需品。香港房地產(chǎn)對外地買家有吸引力;外來投資和投機(jī)需求增加,供應(yīng)跟不上,價格飆升,造成社會民生問題,政府就必須實(shí)施需求管理。特區(qū)政府約3年前提出立法制定通稱的‘雙辣招’,實(shí)行港人優(yōu)先。”他說。

 

梁振英也提到3年前香港出現(xiàn)孕婦床位嚴(yán)重短缺。他說,當(dāng)時大量內(nèi)地“雙非”(夫妻雙方都非香港居民)孕婦來港產(chǎn)子,醫(yī)院床位價高者得,香港孕婦除了要競價之外,還一床難求。

 

“香港發(fā)展醫(yī)療產(chǎn)業(yè),應(yīng)以全港利益為目標(biāo),不應(yīng)因?yàn)榻鐒e利益而犧牲香港人的利益。我在當(dāng)選后,正式就任前,便宣布‘雙非’孕婦來港產(chǎn)子零配額的新政策。”梁振英指出,有人會說這是明顯干預(yù)醫(yī)療市場,但市場運(yùn)行有違港人利益和社會整體利益時,政府必須有為。

 

當(dāng)天上午,梁振英出席行政會議前會見傳媒時也重申,在一些容易出現(xiàn)短缺的范疇上,包括產(chǎn)科服務(wù)、奶粉,還有住宅單位等,因?yàn)槎倘倍绊懙綇V大市民的利益,特區(qū)政府便有責(zé)任做一些事情。(完)