山南地區(qū)采取一系列“尊師重教”的政策　打造西藏教育發(fā)展的一面旗幟

海峽飛虹報(bào)道（記者史斌斌）：坐落在西藏南部的山南地區(qū)是藏民族的搖籃，藏文化的發(fā)祥地。近些年來(lái)，在西藏自治區(qū)黨委政府出臺(tái)相關(guān)教育政策的指引下，山南地委政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，重視教育發(fā)展，強(qiáng)化師資隊(duì)伍，當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)取得了顯著的發(fā)展。

山南地處邊境地區(qū)，下屬十二個(gè)縣，面積廣闊。據(jù)山南教育局黨委書記采守寬介紹，整個(gè)山南地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展取得了不俗的成績(jī)。采守寬說(shuō)：“我們小學(xué)的入學(xué)率達(dá)到９９．９９％，初中的毛入學(xué)率達(dá)到１０１％，目前我們高中階段的入學(xué)率達(dá)到８７％，我們的學(xué)前教育入學(xué)率達(dá)到８５．５％，從整個(gè)西藏自治區(qū)來(lái)講，無(wú)論是學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中階段，都是實(shí)現(xiàn)得比較好，完成得比較好。我們山南的義務(wù)教育鞏固率（即一個(gè)學(xué)校入學(xué)人數(shù)與畢業(yè)人數(shù)的百分比）達(dá)到９４％，在整個(gè)西藏自治區(qū)，我們比拉薩還要高出９個(gè)百分點(diǎn)。”

山南目前約有各級(jí)各類學(xué)校３８０所，其中高中１所，中職學(xué)校１所，完全小學(xué)９５所，幼兒園１５７所，在校學(xué)生人數(shù)約為５７２９１人。采守寬表示，當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)的良好發(fā)展離不開(kāi)國(guó)家對(duì)西藏教育事業(yè)的大力投入。西藏實(shí)行了十五年免費(fèi)教育，學(xué)前三年、義務(wù)教育九年和高中階段三年都實(shí)行免費(fèi)政策。從１９８５年開(kāi)始，農(nóng)牧民的子女還能享受“三包”政策，學(xué)生可以享受上學(xué)期間包吃、包住、包學(xué)費(fèi)的惠民政策，截止到目前該政策已經(jīng)惠及５０多萬(wàn)農(nóng)牧民子女，每年每個(gè)學(xué)生平均享受的三包補(bǔ)貼達(dá)到３０００元。

在目前全國(guó)大部分地區(qū)仍然處在九年免費(fèi)義務(wù)教育階段，西藏卻已實(shí)施了十五年免費(fèi)教育多年。為了鼓勵(lì)農(nóng)牧民子女接受高等教育，自治區(qū)政府還出臺(tái)了其他優(yōu)惠政策，采守寬向記者介紹道：“我們從２０１２年開(kāi)始實(shí)施農(nóng)牧民子女資助政策，面向全體的農(nóng)牧民子女，考上內(nèi)地本科院校，國(guó)家報(bào)銷學(xué)費(fèi)山南地區(qū)是６０００塊錢，考上內(nèi)地專科的，報(bào)銷是４０００塊錢，考到區(qū)內(nèi)（西藏自治區(qū)）本科的，報(bào)銷的是４０００，?？剖牵玻埃埃啊?rdquo;

采守寬表示，山南地區(qū)面積比較大，人口居住分散，以山南地區(qū)面積比較大的浪卡子縣為例，有些小孩有時(shí)候離家太遠(yuǎn)不愿意去上學(xué)，為了保障適齡兒童的入學(xué)率，盡最大可能地減少輟學(xué)、逃學(xué)等現(xiàn)象，山南地區(qū)政府和教育機(jī)關(guān)也付出了很大的努力。采守寬介紹說(shuō)：“他們逃學(xué)的時(shí)候呢，政府采取哪些措施呢？首先是縣委縣政府與家長(zhǎng)簽訂責(zé)任書責(zé)任狀、入學(xué)通知書、放假通知書、返校通知書等，他們（學(xué)校）實(shí)行了六書制。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不是要經(jīng)費(fèi)嗎，你這個(gè)鄉(xiāng)長(zhǎng)要找縣長(zhǎng)要錢的時(shí)候，首先要縣教育局、縣中學(xué)在上面簽字，簽什么字呢，就是你這個(gè)鄉(xiāng)里面沒(méi)有輟學(xué)學(xué)生，他才給你撥錢，如果有輟學(xué)生，那對(duì)不起，那就先把這個(gè)學(xué)生給我送到學(xué)校里去，然后再去（要）撥錢。”

國(guó)家和自治區(qū)政府對(duì)山南地區(qū)教育事業(yè)的支持不僅體現(xiàn)在大力投入教育經(jīng)費(fèi)和實(shí)施對(duì)農(nóng)牧民子女受教育的優(yōu)惠政策，還體現(xiàn)在對(duì)師資力量的重視和培養(yǎng)以及對(duì)教師隊(duì)伍的一系列優(yōu)惠政策。山南地區(qū)第一小學(xué)校長(zhǎng)格桑歐珠向記者介紹，自治區(qū)黨委政府和山南地委政府十分關(guān)心和重視教師隊(duì)伍建設(shè)，從未出現(xiàn)過(guò)拖欠老師工資的現(xiàn)象。除此之外，還出臺(tái)了一系列惠及老師的優(yōu)惠政策。

格桑歐珠說(shuō)：“２０１２年，自治區(qū)人民政府黨委出臺(tái)了《西藏自治區(qū)鄉(xiāng)村教師的生活補(bǔ)貼政策》，這也是鼓舞人心的一個(gè)政策。為什么這么說(shuō)呢？我們西藏像我這樣的二類區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老師每月可以拿到４００的生活補(bǔ)助，三類區(qū)每月可以拿到８００的生活補(bǔ)助，四類區(qū)，按照海拔高度，每個(gè)月可以拿到１２００的生活補(bǔ)貼。這是我們城市里的老師享受不到的。這是關(guān)懷我們基層的、一線的、邊遠(yuǎn)（地區(qū)）的老師，是自治區(qū)黨委政府出臺(tái)的一個(gè)關(guān)心老師的惠民政策。”

山南地處高寒邊境，部分地區(qū)地理環(huán)境惡劣，針對(duì)這種情況，山南地區(qū)地委行署２０１０年出臺(tái)了對(duì)工作在高寒邊境地區(qū)的教師的獎(jiǎng)勵(lì)政策，這些教師工作一旦滿五年，一次性獎(jiǎng)勵(lì)２萬(wàn)元。除此之外，山南地區(qū)從２０１３年開(kāi)始實(shí)施“三名工程”，即評(píng)選名校長(zhǎng)、名班主任、名教師這樣一個(gè)活動(dòng)，如果被評(píng)選上地區(qū)級(jí)骨干教師，每個(gè)月工資上有２００元的獎(jiǎng)勵(lì)基金，以此來(lái)激勵(lì)老師在自己的工作崗位上不斷進(jìn)取、不斷奉獻(xiàn)。

作為能直接享受到這些優(yōu)惠政策的一線教師，格桑歐珠還向記者介紹道：“我們山南地區(qū)各級(jí)各類學(xué)校全部覆蓋了‘教職工之家’，現(xiàn)在我們老師全心全意為學(xué)生服務(wù)，做好自己的教書育人的工作就行了，一到學(xué)校里面，你的吃飯問(wèn)題就不用愁了。學(xué)校有單獨(dú)的老師的職工之家，集體供飯，和我們學(xué)生享受的‘三包’是一樣的。所以我們老師們對(duì)教師這份職業(yè)是非常敬業(yè)的。”

在國(guó)家和自治區(qū)對(duì)西藏教育事業(yè)的大力扶持和投入的基礎(chǔ)上，山南地委政府結(jié)合地方實(shí)際情況，努力發(fā)展和鞏固地區(qū)教育，重視發(fā)展師資力量，教育質(zhì)量年年提升，成為整個(gè)西藏自治區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的典范和一面旗幟。采守寬表示，發(fā)展教育事業(yè)對(duì)整個(gè)西藏發(fā)展具有重要意義。采守寬說(shuō)：“治藏必先重教，必先強(qiáng)教，只有教育發(fā)展了，我們西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展才能與全國(guó)一道，在２０２０年實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，同時(shí)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)鍵基礎(chǔ)實(shí)際上也在教育。俞正聲主席說(shuō)得好，西藏未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵在教育，西藏民主團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)在教育，所以我認(rèn)為教育工作特別重要。”