國際社會歷史上普遍承認中國對南沙群島享有主權

菲律賓于2013年1月單方面提起的南海仲裁案，其根本目的是企圖全面否定中國對南沙群島的領土主權，為其非法侵占中國南沙群島部分島礁的惡行張目。隨著案情不斷鋪展，其背后西方主導的色彩也日漸明朗。美國律師團隊全程參與、指導仲裁案，可謂仲裁案背后的主要操盤手。日本籍國際海洋法法庭庭長柳井俊二毫不避諱中日在東海存在領土主權和海洋劃界爭端，積極介入仲裁案。美、日口口聲稱在南沙群島主權歸屬問題上不持立場，但其所作所為恰恰是在拉偏架，為菲侵權行為站臺。放到歷史長河中看，美西方看似公允的立場實則是一種自我違背的倒退。

歷史上首次挑戰(zhàn)中國對南沙群島主權的不是周邊國家，而是西方國家。1933年法國發(fā)布政府公報宣告“占領”南沙群島部分島礁，制造了“九小島事件”。1939年日本在侵華戰(zhàn)爭中派兵占領南海諸島。隨著世界反法西斯戰(zhàn)爭和中國人民抗日戰(zhàn)爭的推進，中、美、英三國于1943年發(fā)表的《開羅宣言》和1945年發(fā)表的《波茨坦公告》奠定了戰(zhàn)后國際新秩序，明確日本須將竊取于中國的領土歸還中國。1946至1947年，中國軍隊在海南島榆林港接受了日本駐南海諸島部隊的投降，收復包括南沙群島在內的南海諸島并派兵駐守。南沙群島物歸原主是戰(zhàn)后國際秩序的重要組成部分。從這個意義上說，如今任何企圖否定中國對南沙群島主權的行為都是在開歷史的倒車，在破壞戰(zhàn)后國際秩序。

事實上，二戰(zhàn)結束后的很長一段時間，中國在南海的主權和相關權益，不僅沒有遭到任何國家異議，相反得到包括美、日、法等國在內的國際社會普遍承認。

美國作為中國二戰(zhàn)期間的同盟國，對中國收復南海諸島是積極支持的，1946年國民政府接收南沙群島使用的軍艦還是美國協助提供的。1956年和1960年，美國海軍曾先后向中國臺灣當局（注：中美1979年建交前，美只承認國民黨政權代表中國）提出申請，請求測量船到南海海域作業(yè)并獲批準。1950年臺灣當局駐守軍隊在太平島上接待了前往搜尋失事飛機和人員遺骸的美國陸軍上尉Marlyn Lacy等三人。美國外交和軍事部門的有關行為，均表明美國認識到并尊重中國對南沙群島的主權，這是構成美國承認南沙群島主權屬于中國的重要證據。同期，美國出版的權威地圖和書籍等，例如1961年版《哥倫比亞利平科特世界地名辭典》、1963年版《威爾德麥克各國百科全書》、1971年版《世界各國區(qū)劃百科全書》，也均確認中國對南海諸島的主權。

日本投降后，1951年舊金山對日和約會議規(guī)定，日本放棄對南沙群島和西沙群島的一切權利、權利依據和要求。1952年，日本政府正式表示“放棄臺灣和澎湖列島、南沙群島及西沙群島之一切權利、權利依據和要求”。1972年，中日實現兩國邦交正常化。在政府《中日聯合聲明》中，日本堅持遵循《波茨坦公告》第8條的立場。1952年日本全國教育圖書公司出版《標準世界地圖集》，其中明確標明南海諸島是中國領土。時任日本外務大臣岡崎勝男在序言上親筆簽字推薦這一地圖集。上述文件和事實反映了日本對二戰(zhàn)后有關領土安排認識，進一步佐證二戰(zhàn)后日本承認南海諸島屬于中國。此外，日本在20世紀60年代和70年代出版的中國年鑒和地圖集中，例如1966年出版的《新中國年鑒》、1972年出版的《世界年鑒》、1973年平凡社出版的《中國地圖集》、1979年共同社出版的《世界年鑒》等，均承認中國對南海諸島的主權。 

法國作為一度侵占中國南沙群島有關島礁的國家，戰(zhàn)后在舊金山和約談判過程中，根本未提對南沙群島的要求。可見，法國政府不認為自己對南海諸島擁有主權或任何權利主張。和約簽訂后，法國多名外交官員在不同場合表明對南海諸島主權歸屬的立場。1956年6月9日，法國駐菲律賓公使表示，認為法國根據1954年《日內瓦協定》將南海諸島轉讓給越南的說法是沒有根據的。1977年3月2日，法國駐香港領事謝內爾明確指出：南沙群島從來不屬于越南。此外，1956年法國出版的《拉魯斯世界政治與經濟地圖集》將東沙群島、南沙群島和中沙群島均標注屬于中國。法國1968年國家地理研究院出版的《世界普通地圖》和1969年巴黎出版的《拉魯斯現代地圖集》均標記南沙群島歸屬中國。上述地圖反映了戰(zhàn)后法國對南海諸島歸屬的看法。

除此之外，英國、德國、蘇聯、羅馬尼亞等許多國家出版的地圖以及權威百科全書均將南海諸島標注或記載為中國領土。歷史不會騙人，上述國家實踐、地圖和出版物充分反映了這一時期國際社會將南海諸島視為中國領土的普遍共識，進一步佐證了中國對南海諸島擁有無可爭辯的主權。如今任何否認中國在南海主權和權益的企圖和主張，都是一種罔顧史實的無知或有意識的健忘。