中美對(duì)話達(dá)160多項(xiàng)成果 對(duì)南海問題各自闡明立場

6月7日，第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話閉幕式暨記者會(huì)在北京人民大會(huì)堂舉行。中國國家主席習(xí)近平特別代表國務(wù)院副總理汪洋、國務(wù)委員楊潔篪，美國總統(tǒng)奧巴馬特別代表國務(wù)卿克里、財(cái)政部長雅各布·盧出席并分別致辭。新華社記者 張鐸 攝

“與預(yù)期一樣，雖然我們沒有也不會(huì)消除全部分歧，但達(dá)成了60多項(xiàng)成果。”昨天，國務(wù)院副總理汪洋在第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話閉幕式上這樣總結(jié)經(jīng)濟(jì)對(duì)話。國務(wù)委員楊潔篪則表示，在戰(zhàn)略對(duì)話中，雙方在9大領(lǐng)域達(dá)成了100多項(xiàng)具體成果。繼6日就中國鋼鐵產(chǎn)能過剩問題進(jìn)行交鋒后，中美雙方7日圍繞在美人民幣交易與清算、中國市場對(duì)開放等經(jīng)濟(jì)議題繼續(xù)交換意見。而對(duì)于外界持續(xù)關(guān)注的南海問題，楊潔篪7日敦促美國為維護(hù)南海和平穩(wěn)定發(fā)揮“建設(shè)性作用”。

“這是我所參加的戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話中最富有成效的一次！”美國國務(wù)卿克里7日晚間出席中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話美方發(fā)布會(huì)時(shí)表示，與中方“在朝鮮、伊核、氣候問題等各領(lǐng)域有廣泛的合作，共同點(diǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于分歧。即使有分歧，雙方也以專業(yè)、尊重、深思熟慮的方式進(jìn)行了溝通，通過建設(shè)性的方式來管控它們。”

就鋼鐵問題，汪洋7日在對(duì)話閉幕式上表示，中美認(rèn)識(shí)到鋼鐵和其他行業(yè)的產(chǎn)能過剩是全球性問題，是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢和需求低迷的結(jié)果，需要集體應(yīng)對(duì)。據(jù)路透社報(bào)道，美國財(cái)長雅各布·盧在閉幕式上就此問題說，雙方未能就全球鋁產(chǎn)能過剩問題達(dá)成共識(shí)，不過他對(duì)中國官員“逐步削減”過剩鋼鐵產(chǎn)能的承諾表示歡迎。雅各布·盧還表示，美中兩國官員就促進(jìn)民間部門在美國進(jìn)行人民幣交易和結(jié)算達(dá)成政策框架協(xié)議。汪洋說，中方同意給予美方2500億元人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者額度，并指定中美各一家符合條件的銀行作為人民幣清算行。他說，自他與美國財(cái)長雅各布·盧主持經(jīng)濟(jì)對(duì)話以來，“溝通越來越密切，協(xié)調(diào)越來越高效”。

在7日的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話企業(yè)家圓桌會(huì)上，雅各布·盧就外資企業(yè)在中國投資環(huán)境的一番言論引發(fā)外媒關(guān)注。他說，中國是美國2014年增長速度最快的直接投資來源國，投資總額共計(jì)102億美元，對(duì)美國的經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。不過最近幾年，外企對(duì)中國投資環(huán)境的憂慮也在增加，它們“面臨更復(fù)雜的監(jiān)管環(huán)境，并質(zhì)疑自己在中國是否受歡迎”。參加同一場活動(dòng)的克里表示，雙方須“解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題，以及透明性、確定性、國際規(guī)范等問題”。

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》7日稱，作為全球第一和第二大經(jīng)濟(jì)體，中美對(duì)立難免給全球經(jīng)濟(jì)造成不良影響，兩國避免摩擦的智慧將接受考驗(yàn)。中國國際問題研究院研究員楊希雨7日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，一個(gè)客觀趨勢是，兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體越緊密，成果越多，其摩擦就越大。美國當(dāng)年與日本、歐盟的貿(mào)易戰(zhàn)甚于現(xiàn)在的中美經(jīng)濟(jì)摩擦。

此次中美對(duì)話還包括外交政策和國際安全問題。楊潔篪7日表示，在戰(zhàn)略對(duì)話中，雙方舉行了外交政策、創(chuàng)新對(duì)話等對(duì)口磋商，達(dá)成100多項(xiàng)成果。就南海問題，楊潔篪強(qiáng)調(diào)，中方有權(quán)維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)和合法正當(dāng)?shù)暮Ｑ髾?quán)益，南海爭議須由相關(guān)國家通過協(xié)商談判解決，“中方希望美方恪守在有關(guān)領(lǐng)土爭議上不持立場的承諾，為維護(hù)南海和平穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用。”克里在新聞發(fā)布會(huì)上表示，不管有任何分歧，都應(yīng)該讓常理和克制占上風(fēng)，并認(rèn)為，奧巴馬總統(tǒng)的政策實(shí)際上能和中國的政策很好地對(duì)接。

除了南海問題，楊潔篪說，他向美方表示，制定《境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法》，是中國推進(jìn)依法治國戰(zhàn)略的具體步驟?？死?日表示，已就此問題與中方進(jìn)行了“深入且全面”的討論，“向中方鄭重地表達(dá)了美方的關(guān)注。”

美國《華爾街日?qǐng)?bào)》7日稱，中國和美國正著手處理一系列紛爭，但對(duì)于該對(duì)話，外界普遍預(yù)期成果有限，這在一定程度上是因?yàn)槟虾＞o張局勢的升級(jí)?！堵?lián)合早報(bào)》稱，兩國再次就南海局勢相互拋話，但同時(shí)強(qiáng)調(diào)通過對(duì)話化解分歧與增進(jìn)互信的必要性。

《華爾街日?qǐng)?bào)》說，此輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話是奧巴馬任內(nèi)最后一次，這意味著幾乎沒有時(shí)間取得重大突破。有專家認(rèn)為，兩國在能取得共識(shí)的領(lǐng)域都達(dá)成了協(xié)議，余下的是最難的領(lǐng)域，可能會(huì)留給下屆美國政府?！督鹑跁r(shí)報(bào)》則評(píng)論說，中美是當(dāng)今全球最重要的新興國與守成國，推進(jìn)大國關(guān)系建設(shè)注定要面臨層出不窮的新矛盾和新挑戰(zhàn)。直面并解決問題是該對(duì)話機(jī)制的生命力所在。

復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院常務(wù)副院長吳心伯7日表示，這次對(duì)話與香會(huì)離得很近，外界因此認(rèn)為分歧會(huì)很突出，但戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話是外交、經(jīng)濟(jì)和人文交流，合作領(lǐng)域多，所以總體基調(diào)是積極的，達(dá)成了一些共識(shí)，產(chǎn)生了一批成果。在南海問題上，中美在此次對(duì)話中主要是傳遞信息，美方提出要求，中方做出一些立場和政策上的深度闡述。楊希雨認(rèn)為，這次對(duì)話成果分有形和無形兩方面：前者主要在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，雙方在宏觀調(diào)控方面有具體共識(shí)；后者是中美對(duì)管理分歧和改善關(guān)系達(dá)成的共識(shí)。

【環(huán)球時(shí)報(bào)綜合報(bào)道 記者 范凌志 吳志偉 環(huán)球時(shí)報(bào)特約記者 任重】