人民網(wǎng)評(píng)：“閩寧合作”點(diǎn)亮解決貧困的“中國(guó)方案”

剛剛過(guò)完95歲生日的中國(guó)共產(chǎn)黨，對(duì)貧困的感受刻骨銘心，始終不曾放棄與貧困的搏擊。上個(gè)世紀(jì)前半葉，幾十個(gè)沒(méi)有一兵一卒、只有對(duì)共產(chǎn)主義堅(jiān)定信仰的書(shū)生，僅僅用了28年，就奪取了泱泱華夏的全國(guó)政權(quán)——這則神奇的“童話(huà)”主角，其實(shí)是億兆窮則思變的貧苦鄉(xiāng)親。因?yàn)閷?duì)共產(chǎn)黨寄予了自己幸福生活的厚望，他們奉獻(xiàn)了僅存的一口糧食，奉獻(xiàn)了自家最心愛(ài)的少年兒郎，用扁擔(dān)、用獨(dú)輪小車(chē)擁戴著子弟兵，用最淳樸的信任，把中國(guó)共產(chǎn)黨“抬”進(jìn)了北京城。無(wú)怪乎習(xí)近平在七一講話(huà)中，用“緊緊依靠人民”，來(lái)概括中共95年歷史成功的經(jīng)驗(yàn)。

這就不難理解，為什么過(guò)完黨的生日不久，習(xí)近平就來(lái)到曾經(jīng)“苦瘠甲天下”的寧夏西海固地區(qū)。這是牽掛，也是還愿。他對(duì)那里的老鄉(xiāng)說(shuō)，全國(guó)的5000萬(wàn)貧困人口，到2020年一定要實(shí)現(xiàn)全部脫貧目標(biāo)，“這是我當(dāng)前最關(guān)心的事情”。

這份莊重的承諾，并不僅僅始于今日，還始于20年前他擔(dān)任福建對(duì)口幫扶寧夏領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)時(shí)的誓言，“閩寧對(duì)口扶貧協(xié)作是一項(xiàng)政治任務(wù)，要堅(jiān)決完成”；始于30年前鄧小平斬釘截鐵的宣言，“貧窮不是社會(huì)主義”；更始于80年前毛澤東對(duì)苗族婆婆的承諾，“紅軍是‘干人’（窮人）的隊(duì)伍，要為貧苦人民謀幸福”。

然而，中國(guó)共產(chǎn)黨人向貧困宣戰(zhàn)的這場(chǎng)硬仗，打得甚至比奪取政權(quán)更加坎坷。中國(guó)諸多現(xiàn)實(shí)矛盾，源頭都指向“貧困”。貧困，意味著生態(tài)與人文環(huán)境的雙重脆弱，意味著生命防御能力的極度脆弱，也意味著百姓對(duì)無(wú)良官吏、無(wú)良商家抵御能力的匱乏……

實(shí)踐這份莊重承諾的意義不言而喻。

20年前發(fā)端的閩寧合作扶貧模式，提供了一份解決貧困問(wèn)題的“中國(guó)方案”——當(dāng)年，清朝陜甘總督左宗棠面對(duì)西海固的漫漫黃沙，嘆息此地“苦瘠甲天下”；40多年前，聯(lián)合國(guó)專(zhuān)家來(lái)此考察，斷言此地“不具備人類(lèi)生存基本條件”。積重難返的貧困，是全人類(lèi)共同面對(duì)的困境。如何解困？20年前，閩寧模式開(kāi)啟，山有呼，海有應(yīng)，兩地全面合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，讓西海固脫胎換骨，沙綠了，人富了，貧困漸被擊退。

什么是德政之要，什么是“為人類(lèi)對(duì)更好社會(huì)制度的探索提供中國(guó)方案”，不妨審視一下西海固的脫貧之路。

“剁開(kāi)一粒黃土，半粒在喊餓，半粒在喊渴”的西海固，是公認(rèn)的中國(guó)最貧困地區(qū)，也是世界上最貧困的角落之一。1982年，中國(guó)家啟動(dòng)“三西扶貧開(kāi)發(fā)計(jì)劃”，首開(kāi)中國(guó)乃至人類(lèi)歷史上有計(jì)劃、有組織、大規(guī)模“開(kāi)發(fā)式扶貧”的先河。1996年，按照鄧小平同志“兩個(gè)大局”的構(gòu)想，黨中央、國(guó)務(wù)院部署東部比較發(fā)達(dá)的13個(gè)省市結(jié)對(duì)幫扶西部10個(gè)省區(qū)，而由福建對(duì)口寧夏幫扶的主戰(zhàn)場(chǎng)，便是西海固。

勝非為難，持之為難。西海固的脫貧，首在20年的堅(jiān)持不懈，久久為功。閩寧合作的開(kāi)發(fā)扶貧，成功得非常精彩。其間最關(guān)鍵的一條，就是把習(xí)見(jiàn)的“輸血式”扶貧，轉(zhuǎn)為“造血式”開(kāi)發(fā)。摒棄簡(jiǎn)單化的、容易見(jiàn)效卻不易持久的資金注入和項(xiàng)目投入，其間反復(fù)回旋詠唱的關(guān)鍵詞，有兩個(gè)極其醒目：移民搬遷，合作開(kāi)發(fā)……

移民搬遷，就是讓貧困人群搬離實(shí)在不適宜人類(lèi)居住的地域。在寧夏調(diào)研時(shí)，習(xí)近平說(shuō)，“移民搬遷是脫貧攻堅(jiān)的一種有效方式。要總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)”。這樣做，一來(lái)可以在看得到希望的“新家”走向富裕，二來(lái)也為掙脫人類(lèi)生息負(fù)擔(dān)的地區(qū)爭(zhēng)取環(huán)境修復(fù)的喘息之機(jī)。西海固的綠進(jìn)沙退，就證實(shí)了移民的成功。習(xí)近平當(dāng)年提出，要集力聚資打造樣板村，讓移民遷得出、穩(wěn)得住、致得富。而打造“遷、穩(wěn)、富”的邏輯鏈條，需要借外力扶持，需要耐得住性子的持續(xù)發(fā)力，資金投入確保到位。千年戈壁，在山海攜手中，奇跡般出現(xiàn)公路、學(xué)校、衛(wèi)生院以及水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施，安置移民的閩寧鎮(zhèn)橫空出世，日漸姣美；而退耕還林的荒山也滿(mǎn)坡皆綠。

合作開(kāi)發(fā)，就是產(chǎn)業(yè)扶貧。對(duì)口幫扶需要政府主導(dǎo)更需市場(chǎng)發(fā)力，引入市場(chǎng)機(jī)制才能優(yōu)化資源配置，提高運(yùn)行效率，讓企業(yè)在合作開(kāi)發(fā)中創(chuàng)造更多財(cái)富，造福當(dāng)?shù)刎毨巳?，也讓企業(yè)有了積極性，這是增強(qiáng)造血功能、使扶貧開(kāi)發(fā)“可持續(xù)”的題眼所在。當(dāng)年，習(xí)近平希望閩商把福建的先進(jìn)理念和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目帶到寧夏，尋找市場(chǎng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。市場(chǎng)力量發(fā)揮之后，以產(chǎn)業(yè)協(xié)作為基礎(chǔ)，激活和釋放了企業(yè)和社會(huì)力量扶貧協(xié)作的內(nèi)生動(dòng)力。

閩寧合作扶貧成功的中國(guó)方案，令“設(shè)計(jì)師”習(xí)近平展顏而笑，他說(shuō)，固原發(fā)展的脫胎換骨，增強(qiáng)了我們打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心。

中國(guó)方案的脫貧攻堅(jiān)，閩寧合作開(kāi)了個(gè)好頭。接下來(lái)，還要將5000萬(wàn)貧困人群一同載入發(fā)展的快車(chē)道。這是人民共和國(guó)的必須，也是發(fā)達(dá)地區(qū)的責(zé)任所在。造福他們，便將造福國(guó)家，造福你我。