邁向更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體

東亞合作系列外長(zhǎng)會(huì)議7月26日在老撾首都萬(wàn)象閉幕。其間，第四十九屆東盟外長(zhǎng)會(huì)、中國(guó)—東盟(10+1)外長(zhǎng)會(huì)、東盟與中日韓(10+3)外長(zhǎng)會(huì)、東亞峰會(huì)外長(zhǎng)會(huì)和東盟地區(qū)論壇外長(zhǎng)會(huì)相繼舉行。通過(guò)中國(guó)與參會(huì)國(guó)家，特別是東盟國(guó)家的共同努力，系列外長(zhǎng)會(huì)始終保持對(duì)話(huà)與合作的基調(diào)，為今后中國(guó)—東盟關(guān)系開(kāi)辟了美好的前景。

駁斥謬誤，中國(guó)主張得到理解和支持

在中國(guó)—東盟(10+1)外長(zhǎng)會(huì)上，中方強(qiáng)調(diào)繼續(xù)把東盟作為周邊外交優(yōu)先方向，支持東盟共同體建設(shè)，支持東盟在區(qū)域合作中的中心地位，愿與東盟以紀(jì)念對(duì)話(huà)關(guān)系25周年為契機(jī)，推動(dòng)雙方關(guān)系進(jìn)一步豐富和深化，邁向更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體。中國(guó)與東盟各國(guó)重申2002年《南海各方行為宣言》具有里程碑意義，重申《宣言》在維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定中發(fā)揮的重要作用，并承諾全面有效完整落實(shí)《宣言》，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上實(shí)質(zhì)性推動(dòng)早日達(dá)成“南海行為準(zhǔn)則”。會(huì)議發(fā)表了中國(guó)和東盟國(guó)家外交部長(zhǎng)關(guān)于“全面有效落實(shí)《南海各方行為宣言》聯(lián)合聲明”。中國(guó)和東盟國(guó)家在此次會(huì)議上一個(gè)最大的收獲、最主要的共識(shí)就是，都同意盡快回到對(duì)話(huà)協(xié)商解決爭(zhēng)議的正確軌道上來(lái)。中國(guó)愿和東盟一起，維護(hù)好地區(qū)和平與穩(wěn)定，管控好存在的分歧，推動(dòng)中國(guó)—東盟關(guān)系不斷向前發(fā)展。在會(huì)后舉行的中外媒體吹風(fēng)會(huì)上，中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅強(qiáng)調(diào)，南海仲裁案給解決南海爭(zhēng)端開(kāi)出了錯(cuò)誤藥方，應(yīng)當(dāng)退燒降溫了?，F(xiàn)在要做的是，改弦更張，撥亂反正。

針對(duì)美日澳25日晚發(fā)表涉及南海局勢(shì)的三方聲明，中方據(jù)理予以嚴(yán)正駁斥。王毅表示，這個(gè)聲明繼續(xù)炒作南海問(wèn)題，渲染地區(qū)緊張，實(shí)際上把矛頭指向中國(guó)。這個(gè)聲明的發(fā)表很不合時(shí)宜，與形勢(shì)的發(fā)展極不和諧，與本地區(qū)國(guó)家正在維護(hù)南海穩(wěn)定的努力不相符合，與本地區(qū)人民希望南海局勢(shì)降溫的愿望不相符合，與域外國(guó)家應(yīng)發(fā)揮建設(shè)性作用不相符合。針對(duì)有個(gè)別國(guó)家外長(zhǎng)在東亞峰會(huì)外長(zhǎng)會(huì)發(fā)言中提及南海仲裁案，王毅表示，仲裁從程序和法律適用、事實(shí)認(rèn)定以及證據(jù)采集等多方面都充滿(mǎn)了疑問(wèn)和謬誤。概括起來(lái)就是“三個(gè)不合法”：一是仲裁的提起不合法；二是仲裁庭的成立不合法；三是仲裁的結(jié)果不合法。中國(guó)采取的立場(chǎng)完全正當(dāng)，目的是維護(hù)國(guó)際公平與正義，維護(hù)本地區(qū)的和平與穩(wěn)定。

中國(guó)的主張與立場(chǎng)在東盟內(nèi)部得到了越來(lái)越多國(guó)家的理解和支持，東盟國(guó)家普遍用積極而具有建設(shè)性來(lái)評(píng)價(jià)中國(guó)提出的主張。25日發(fā)表的東盟外長(zhǎng)會(huì)聯(lián)合公報(bào)，充分反映出東盟對(duì)南海仲裁案不選邊站隊(duì)，對(duì)南海仲裁案結(jié)果不做評(píng)論，也反映出東盟國(guó)家對(duì)中國(guó)—東盟關(guān)系的珍視和重視。柬埔寨國(guó)務(wù)兼外交國(guó)際合作部大臣布拉索昆會(huì)議期間表示，南海問(wèn)題不是東盟與中國(guó)之間的問(wèn)題，南海仲裁案已經(jīng)對(duì)地區(qū)穩(wěn)定造成損害，各方不應(yīng)再做火上澆油、加劇局勢(shì)緊張的事，而應(yīng)冷靜下來(lái)，重新聚焦對(duì)話(huà)與合作。

出席會(huì)議的一位外交人士對(duì)本報(bào)記者表示，會(huì)議期間，中方與東盟國(guó)家通過(guò)雙邊會(huì)見(jiàn)，廣泛接觸，就雙邊關(guān)系以及共同關(guān)心的問(wèn)題，特別是南海問(wèn)題交換了意見(jiàn)。通過(guò)這些交流，明確了南海問(wèn)題是中國(guó)與有關(guān)東盟國(guó)家之間的問(wèn)題，而不是中國(guó)與東盟之間的問(wèn)題。東盟和東盟國(guó)家普遍不希望讓南海問(wèn)題影響中國(guó)與東盟之間的友好合作關(guān)系。中國(guó)—東盟外長(zhǎng)會(huì)上，“大概80%的時(shí)間，討論的是我們的合作”，他說(shuō)。

聚焦合作，推動(dòng)雙方關(guān)系不斷發(fā)展

本次東亞合作系列外長(zhǎng)會(huì)議聚焦合作、發(fā)展。東盟輪值主席國(guó)老撾總理通倫·西蘇里在東盟外長(zhǎng)會(huì)開(kāi)幕式致辭時(shí)說(shuō)，在過(guò)去49年中，東盟經(jīng)歷種種考驗(yàn)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，人民往來(lái)不斷增強(qiáng)。作為世界第七大經(jīng)濟(jì)體，東盟已經(jīng)形成單一市場(chǎng)與生產(chǎn)基地，地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)達(dá)到2.6萬(wàn)億美元。作為2016年?yáng)|盟輪值主席國(guó)，老撾提出了包括落實(shí)《東盟共同體愿景2025》、縮小發(fā)展差距、促進(jìn)貿(mào)易、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、發(fā)展旅游業(yè)、加強(qiáng)互聯(lián)互通等在內(nèi)的八項(xiàng)優(yōu)先發(fā)展目標(biāo)。通倫表示，東盟應(yīng)該按照《東盟共同體愿景2025》及三大共同體藍(lán)圖，在下一個(gè)10年繼續(xù)緊密合作，為維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定、促進(jìn)地區(qū)乃至世界的共同繁榮貢獻(xiàn)力量。

中國(guó)與東盟是風(fēng)雨同舟的戰(zhàn)略伙伴和興衰相伴的命運(yùn)共同體。中國(guó)跟東盟的關(guān)系是全面的、廣泛的、深入的，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展取得了很大成就。一位熟悉中國(guó)—東盟關(guān)系的外交人士表示，中國(guó)在與東盟合作方面是辦實(shí)事，而別的一些國(guó)家則是說(shuō)虛話(huà)。東盟是中國(guó)的鄰居，“只有鄰里好，才能聲望高”。同時(shí)，中國(guó)更關(guān)注周邊的安全，因?yàn)檫@與中國(guó)直接相關(guān)。

今年是中國(guó)與東盟建立對(duì)話(huà)關(guān)系25周年。如果說(shuō)這25年是中國(guó)—東盟關(guān)系的成長(zhǎng)期，未來(lái)25年就是雙方關(guān)系的成熟期。成長(zhǎng)期的關(guān)鍵詞是從無(wú)到有，中國(guó)已經(jīng)跟東盟之間建立起寬領(lǐng)域、全方位、多層次的合作構(gòu)架，而成熟期的關(guān)鍵詞是提質(zhì)升級(jí)。

輪值主席國(guó)老撾外長(zhǎng)沙倫賽在閉幕記者會(huì)上回答本報(bào)記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)，今年將舉辦中國(guó)—東盟建立對(duì)話(huà)關(guān)系25周年紀(jì)念峰會(huì)。在這25年中，中國(guó)和東盟合作在很多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了拓展，東盟—中國(guó)關(guān)系得到了成功發(fā)展。在本次會(huì)議上，東盟和中國(guó)再次確認(rèn)，雙方將繼續(xù)加深投資、貿(mào)易、教育、文化交流和環(huán)境保護(hù)等多方面合作。緬甸國(guó)務(wù)資政兼外長(zhǎng)昂山素季也在此次會(huì)議期間表示，對(duì)緬甸來(lái)說(shuō)，中國(guó)是抱有善意的最大鄰國(guó)，希望中國(guó)作為緬的好朋友，繼續(xù)予緬以支持。

新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)鄭永年接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，中國(guó)始終歡迎東盟實(shí)現(xiàn)一體化，中國(guó)也不會(huì)在本地區(qū)上演“門(mén)羅主義”，本地區(qū)的穩(wěn)定需要我們自己來(lái)維護(hù)，而不能依賴(lài)外部勢(shì)力，“他們?cè)诒镜貐^(qū)所做的只是挑起事端然后離開(kāi)”，鄭永年說(shuō)。

老撾國(guó)立大學(xué)中國(guó)研究中心副主任差納明對(duì)本報(bào)記者表示，去年底東盟共同體建成后，東盟與包括中國(guó)在內(nèi)的對(duì)話(huà)伙伴關(guān)系不斷密切，東盟與中國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各領(lǐng)域合作不斷拓展，“一帶一路”等倡議為老撾等東盟國(guó)家發(fā)展提供了重大機(jī)遇。中老鐵路項(xiàng)目全線(xiàn)開(kāi)工，是中國(guó)與東盟國(guó)家互聯(lián)互通的第一步，必將推動(dòng)中國(guó)與東盟合作進(jìn)一步發(fā)展，為東盟各國(guó)提供新的發(fā)展機(jī)遇，各國(guó)都將從中受益。

（人民日?qǐng)?bào)赴老撾特派記者 丁子 張志文）