發(fā)展清潔能源 建設“潔凈新疆”

新疆哈密地區(qū)伊吾縣淖毛湖風電基地。人民日報 蔡增樂攝

 

在能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進的同時，如何解決好發(fā)展經(jīng)濟與脆弱的生態(tài)環(huán)境的矛盾，成為新疆能源企業(yè)當前一個重要的課題。記者就此采訪了神華新疆能源有限責任公司董事長張國輝。張國輝曾任神華集團研究院院長兼任發(fā)展戰(zhàn)略研究所所長，對我國能源安全問題有深入研究和思考。他表示，神華集團作為最早進疆的中央企業(yè)之一，已全方位融入新疆的發(fā)展。按照清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略，神華集團將憑借其技術優(yōu)勢，優(yōu)化新疆能源結構，助力新疆在“一帶一路”戰(zhàn)略中提升國家能源安全保障能力。

 

肩負使命，構建新型能源供應格局

 

記者：新疆作為國家能源資源基地和國家能源大通道的地位不斷加強，是基于哪些方面的因素？

 

張國輝：新疆作為我國最大的能源儲備區(qū)和東聯(lián)西進、溝通中亞能源富集區(qū)的樞紐，承擔著建設國家綜合能源基地、實現(xiàn)我國能源安全戰(zhàn)略意圖的重大使命，在我國構建新型能源供應格局中的地位日益凸顯。

 

首先是國家戰(zhàn)略的主導。國務院《關于進一步促進新疆經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》中明確了新疆發(fā)展在全國的定位，即新疆是我國重要的能源戰(zhàn)略基地、是西部地區(qū)經(jīng)濟增長的重要支點、我國向西開放的重要門戶，也是我國西北邊疆的戰(zhàn)略屏障。

 

此外，是地緣優(yōu)勢來考慮的結果。新疆地理位置特殊，與周邊8個國家接壤，擁有5600公里的陸地邊境線和17個對外開放的口岸。“環(huán)新疆經(jīng)濟圈”的俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦等13個經(jīng)濟體地處歐亞大陸腹地，多數(shù)國家自然資源豐富，國民經(jīng)濟相對滯后。其中，中亞五國的石油、天然氣、有色金屬等能源、礦產(chǎn)資源儲備豐富，而人口相對較少，勞動力短缺，資源開發(fā)能力不足，效率低下。依托新疆東聯(lián)西出的地緣優(yōu)勢和向西開放前沿的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮各經(jīng)濟體間的優(yōu)勢互補差異，新疆廣泛開展對周邊國家的能源貿(mào)易，將緩解我國常規(guī)戰(zhàn)略儲備資源不足的壓力。內(nèi)地經(jīng)濟發(fā)達省份是能源的需求者，而新疆是我國的能源輸出省，經(jīng)濟發(fā)展的互補性、依存度正在逐步提升。

 

記者：新疆“三基地一通道”建設快速推進，對進一步提升新疆作為國家綜合能源基地地位有何推動作用？

 

張國輝：“十二五”期間，新疆維吾爾自治區(qū)黨委全面落實中央建設“三基地一通道”的戰(zhàn)略部署，主動推進國家綜合能源基地建設，能源工業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，已經(jīng)成為國家最為重要的綜合能源基地和最具競爭力的能源化工產(chǎn)業(yè)基地之一。

 

大型煤炭基地建設初顯規(guī)模。“十二五”期間，新疆煤炭產(chǎn)能突破2億噸，產(chǎn)量已達1.5億噸/年；新疆已有三個千萬噸級煤礦項目獲得國家核準，塔城白楊河、托克遜黑山、準東將軍廟3個礦區(qū)總體規(guī)劃規(guī)模將達2.723億噸/年。

 

大型煤電基地建設快速發(fā)展。在國家的支持下，新疆成為2015年全國下達火電容量最多的省區(qū)。到2015年底，新疆發(fā)電設備總裝機容量達到6607萬千瓦，疆電全年實現(xiàn)外送電量250億千瓦時。

 

大型化工基地建設成效顯著。國家發(fā)改委新批復新疆6個煤制氣項目，預計生產(chǎn)總量將達到240億立方米/年。重點建設獨山子—克拉瑪依、烏魯木齊、南疆和吐哈四大石化基地，到2015年底，新疆油氣生產(chǎn)當量超6500萬噸，原油加工能力3800萬噸。

 

大型新能源基地建設發(fā)展迅猛。新疆太陽能資源充裕，風能資源豐富，均位居全國前列，發(fā)展?jié)摿薮蟆＠^哈密風電基地后，新疆擬規(guī)劃建設第二個超過500萬千瓦的風電基地。正在爭取國家批復的準東外送新能源基地，成為繼哈密之后的又一大型國家級新能源基地。截至2015年底，新疆風電裝機達到1691萬千瓦，躍居全國第二位；光伏發(fā)電裝機529萬千瓦，躍居全國第三位；已形成煤層氣產(chǎn)能5800萬立方米；國家千萬千瓦級大型新能源基地初步建成。

 

能源資源陸上大通道建設快速發(fā)展。哈密南—鄭州±800千伏特高壓直流輸電工程配套電源500千伏送出工程投入使用；準東—華東（皖南）±1100千伏特高壓直流輸電工程獲得國家發(fā)展改革委核準。西氣東輸一線、二線、三線西段相繼投運，成為我國重要的地下“能源之河”。“新粵浙”煤制氣管道工程獲國家核準，設計輸氣量300億立方米/年，將成為我國跨越省最多、距離最長的煤制氣管道。

 

轉型升級，與新疆的發(fā)展規(guī)劃形成良性互動

 

記者：神華集團是如何把企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略融入自治區(qū)的發(fā)展建設規(guī)劃中？

 

張國輝：新疆立足能源資源在全國名列前茅的特點，按照國家能源安全戰(zhàn)略部署，履行建設國家綜合能源基地、保障能源安全的歷史使命，為神華作為世界一流能源供應商利用自身技術優(yōu)勢、研發(fā)優(yōu)勢和運營優(yōu)勢，主動融入新疆長遠發(fā)展，參與新疆“三基地一通道”的建設提供了千載難逢的戰(zhàn)略機遇。

 

在國家戰(zhàn)略的指導下，神華集團公司提出了神華清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略，制定了《神華集團清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃》，通過傳統(tǒng)能源清潔化、清潔能源規(guī)模化、清潔環(huán)保產(chǎn)業(yè)化三條路徑，推進轉型升級，把神華建設成為世界一流清潔能源供應商。

 

神華將通過產(chǎn)業(yè)轉移、項目傾斜、政策扶持等方式，與新疆能源經(jīng)濟緊密結合，主動融入自治區(qū)“三基地一通道”建設中，在推動神華清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略在疆落地的過程中，優(yōu)化新疆能源發(fā)展結構，提升新疆在保障國家能源安全戰(zhàn)略中的地位。

 

神華集團將把在疆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展融入自治區(qū)的發(fā)展建設規(guī)劃中，以“清潔、綠色、環(huán)保、可持續(xù)”為著眼點，加大在疆投資力度，布局現(xiàn)代化煤礦、超低排放煤電、新能源開發(fā)及高端煤化工“四大”重點產(chǎn)業(yè)，在自治區(qū)的政策引導下，與新疆的發(fā)展規(guī)劃形成良性互動，構建具有新疆特色的清潔能源供應體系，助力自治區(qū)提升在“一帶一路”戰(zhàn)略中的能源安全地位。

 

記者：神華如何發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，在富余產(chǎn)能西向輸出、梯次釋放等方面進行了哪些探索？

 

張國輝：隨著中央“一帶一路”戰(zhàn)略的深入實施，沿海、沿江帶經(jīng)濟發(fā)達省份的先進技術和工藝，已經(jīng)逐步向甘肅、青海、新疆等內(nèi)陸省區(qū)轉移，尋求接續(xù)發(fā)展。而新疆有著其他省份無可比擬的區(qū)位優(yōu)勢，借助17個口岸平臺、依托8個近鄰國家，內(nèi)引外聯(lián)、東聯(lián)西出，將國內(nèi)從東到西，輕、重工業(yè)優(yōu)質產(chǎn)能通過“一帶一路”，率先向外輸出，經(jīng)中亞、西亞延伸至中東、非洲，將市場需求從17個口岸、8個國家，擴展為中亞、西亞和中東三大經(jīng)濟圈，形成富余產(chǎn)能的梯次釋放，在線上線下搭建起貿(mào)易平臺、中心。與沿線國家，進行易貨貿(mào)易，用國內(nèi)產(chǎn)能過剩的紡織、煤炭、電力、化工、冶金、建材，換取我國所需的資源，在服務國家實施供給側結構性改革中，發(fā)揮第一梯隊先鋒作用，把我們的技術、團隊、裝備、產(chǎn)品、人員輸送到其他國家，幫助其他國家致富，來換取國家外交體系平衡，幫助國家外交實現(xiàn)突破，助力能源安全和國家總體安全。

 

神華將在疆內(nèi)建成數(shù)個千萬噸級用人最少、機械化程度最高、經(jīng)濟效益突出、生態(tài)效益最佳的現(xiàn)代化露天煤礦；依托信息系統(tǒng)工程技術進步和新一代智能替代技術，建設智能化礦山，領航新疆智能礦山的發(fā)展方向，推動新疆成為高端化、智能化、清潔化、環(huán)?；奶卮笮兔禾炕?，在供給側結構性改革中，提升科學產(chǎn)能的比重，為發(fā)展清潔煤電、煤化工等煤基產(chǎn)業(yè)奠定基礎。

 

轉化優(yōu)勢，清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略引領能源消費革命

 

記者：在實現(xiàn)煤電零碳化環(huán)?；矫妫袢A有什么具體舉措？

 

張國輝：目前，國家京津冀、平原地區(qū)、沿海區(qū)域正在實施煤電超低排放改造工程，降低煤炭發(fā)電造成的污染。新疆雖地處內(nèi)陸，可不失時機地抓住新一輪潔凈煤電的發(fā)展潮流，出臺政策引導、鼓勵企業(yè)進行轉型升級。對生產(chǎn)企業(yè)，堅持環(huán)保達標，要求企業(yè)主動實施燃煤機組超低排放改造，限制超標排放的燃煤機組上網(wǎng)發(fā)電，迫使低效率、高耗能、高污染的落后煤電主動退出市場，構建與自治區(qū)環(huán)境特點適宜、與新疆可持續(xù)發(fā)展相符合的電力體系。

 

神華在疆相繼落地了哈密、準東、和豐和伊犁四個煤電一體化基地，在建和已建裝機容量3070萬千瓦，正在依托擁有核心技術的600MW超臨界CFB關鍵運行控制技術、燃煤電站主要大氣污染物“超低排放”技術，逐步實施燃煤機組超低排放改造，打造示范項目，引領新疆煤電向近零碳、零氮、污水零排放方向發(fā)展。

 

記者：如何將神華現(xiàn)有的技術優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，提升煤基產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量？

 

張國輝：煤化工是除發(fā)電以外新疆煤炭資源轉化的另一條途徑。神華擁有煤炭直接液化、間接液化、煤制烯烴、煤制乙二醇等全套煤化工技術路線，在高端煤化工這一技術密集型行業(yè)中長期占據(jù)領先地位。

 

目前，神華在美國的頁巖氣合作項目廣受關注，我們正在與美方加強合作，學習吸收頁巖氣勘探開發(fā)的先進技術和方法，為新疆的頁巖氣開發(fā)提供技術支持；神華在疆建設試生產(chǎn)了68萬噸/年煤基新材料項目，在其他省市投資的煤化工項目實現(xiàn)了“安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)”的可靠運行。

 

神華將以自身的技術優(yōu)勢支持、保障自治區(qū)內(nèi)煤化工項目的建設、運行，使煤炭通過轉化成為石油、天然氣等常規(guī)能源替代品，把新疆的資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，降低石油、天然氣等常規(guī)能源對外的依存度，提高能源自主權，從根本上維護我國能源安全。

 

通過能源消費革命，新疆將引領全國能源革命的潮流；通過國家輕、重工業(yè)體系、產(chǎn)能的梯次向外轉移，拉近與其他國家間的距離，增強國與國之間的外交互信；通過國家間長期的戰(zhàn)略協(xié)作，保障我國能源結構穩(wěn)定、可靠，推動國家總體安全。（人民日報 記者 楊明方 李亞楠）