汪洋在中美工商界午餐會(huì)發(fā)表主旨演講（全文）

海峽飛虹消息（記者趙新宇、呂曉紅）：當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月22日，正在美國(guó)華盛頓出席第27屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)的國(guó)務(wù)院副總理汪洋出席中美工商界午餐會(huì)，發(fā)表題為《攜手共進(jìn)，迎接中美經(jīng)貿(mào)合作的美好春天》主旨演講，全文如下:

 

【尊敬的普利茲克部長(zhǎng)，弗羅曼大使，各位工商界朋友，女士們，先生們:

 

感謝美國(guó)中國(guó)總商會(huì)、美國(guó)州長(zhǎng)協(xié)會(huì)的盛情邀請(qǐng)使我有機(jī)會(huì)在商貿(mào)聯(lián)委會(huì)期間與兩國(guó)工商界朋友齊聚一堂。也感謝你們給我安排這樣一個(gè)演講的機(jī)會(huì)，讓我能為中美經(jīng)貿(mào)合作和中國(guó)投資環(huán)境做個(gè)廣告。長(zhǎng)期以來，在座各位為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展做出過重要貢獻(xiàn)，我謹(jǐn)代表中國(guó)政府，向大家致以崇高敬意！

 

中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)是一個(gè)有著30多年悠久歷史的機(jī)制性安排，但每屆聯(lián)委會(huì)都有不同的背景和任務(wù)。本屆聯(lián)委會(huì)最大的背景，就是美國(guó)大選落下帷幕，特朗普先生當(dāng)選總統(tǒng)?，F(xiàn)在大家都關(guān)心美國(guó)新一屆政府對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策取向以及中美經(jīng)貿(mào)合作的前景。美國(guó)怎么做，我們拭目以待，預(yù)測(cè)是困難的，如同你們預(yù)測(cè)美國(guó)大選一樣。面對(duì)今天的高朋滿座，我最大的感慨是，雖然美國(guó)政府要換屆了，但美國(guó)工商界與中國(guó)開展經(jīng)貿(mào)合作的熱情沒有改變。如果以今天午餐會(huì)的盛況預(yù)測(cè)中美經(jīng)貿(mào)合作的態(tài)勢(shì)，前景一定看好！

 

中國(guó)現(xiàn)在是美國(guó)最大的貿(mào)易伙伴。2008-2015年，盡管全球貿(mào)易處在寒冬期，但中美貿(mào)易逆勢(shì)而上，年均增速超過7%。去年美國(guó)對(duì)華出口前四位的產(chǎn)品依次是飛機(jī)、大豆、汽車和集成電路。美國(guó)22%的棉花、26%的波音飛機(jī)、56%的大豆銷往中國(guó)，美國(guó)對(duì)華貨物和服務(wù)出口創(chuàng)造了近百萬個(gè)就業(yè)崗位。中國(guó)對(duì)美國(guó)也有大量出口，而且是順差。不過要說明的是，中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的不少是中國(guó)生產(chǎn)不了的高端產(chǎn)品，向美國(guó)出口的則大多是美國(guó)沒有比較優(yōu)勢(shì)也不生產(chǎn)的產(chǎn)品。中國(guó)企業(yè)對(duì)美投資迅猛發(fā)展，已遍及美國(guó)42個(gè)州，尤其是紐約、伊利諾伊、弗吉尼亞、馬薩諸塞、加利福尼亞等州，為美國(guó)創(chuàng)造了近10萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。總體上看，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，市場(chǎng)選擇已讓兩國(guó)形成了你中有我、我中有你、誰也離不開誰的利益格局。

 

中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系越密切，分歧和摩擦也就越多。有時(shí)候你越在乎對(duì)方，可能就越容易吵架。如果不吵架了，那意味著對(duì)彼此失去了信心，離分手就不遠(yuǎn)了。其實(shí)工商界的朋友們對(duì)此可能體會(huì)更深，很多合作成果常常是吵出來的。積極面對(duì)分歧，有效化解分歧，正是中美經(jīng)貿(mào)合作強(qiáng)勁的動(dòng)力?，F(xiàn)在雙方已建立了眾多管控分歧的機(jī)制。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，不僅有商貿(mào)聯(lián)委會(huì)、戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話等老機(jī)制，去年還建立了經(jīng)濟(jì)事務(wù)定期通話的新機(jī)制。我和普利茲克部長(zhǎng)、弗羅曼大使。雅各布?盧財(cái)長(zhǎng)都保持著熱線聯(lián)系，討論的議題大到兩國(guó)重要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的體制機(jī)制，小到雙方具體產(chǎn)品的貿(mào)易。坦率地說，溝通不能解決全部問題，但增進(jìn)了互信，管控了分歧，為更多的合作創(chuàng)造了條件。

 

作為全球最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，中美經(jīng)濟(jì)增勢(shì)良好，為兩國(guó)工商界的合作創(chuàng)造了廣泛的空間。預(yù)計(jì)未來5年，中國(guó)進(jìn)口總額將達(dá)到8萬億美元，利用外資總額達(dá)到6000億美元，對(duì)外投資總額達(dá)到7500億美元，出境旅游達(dá)到7億人次，這必將為包括美國(guó)在內(nèi)的各國(guó)企業(yè)帶來巨大商機(jī)。為了自己，幫助別人，這是中國(guó)營(yíng)商文化的重要內(nèi)容。面對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)巨大的成長(zhǎng)性市場(chǎng)，相信美國(guó)政府和企業(yè)也能夠做出正確的選擇。

 

實(shí)際上，中美工商界已經(jīng)做出了選擇。上個(gè)月美中貿(mào)委會(huì)發(fā)布的《中國(guó)商業(yè)環(huán)境調(diào)查》報(bào)告顯示，近3/4的受訪美資企業(yè)看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)前景，90%的企業(yè)在中國(guó)實(shí)現(xiàn)盈利，近一半的企業(yè)表示要擴(kuò)大在華投資。今年前三季度，美國(guó)企業(yè)對(duì)華投資增長(zhǎng)21.3%，中國(guó)企業(yè)對(duì)美非金融類直接投資增長(zhǎng)1.8倍，這些數(shù)據(jù)可能比任何政治家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的解讀更有說服力。一句話，中美經(jīng)貿(mào)合作是市場(chǎng)行為，根本動(dòng)力在民間、在工商界。如果中美經(jīng)貿(mào)合作出現(xiàn)大問題，那不僅是對(duì)中美經(jīng)濟(jì)的破壞，更會(huì)增加全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程的不確定性。作為兩個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，合作是唯一正確的選擇。

 

女士們，先生們！

 

大家都很關(guān)心中國(guó)對(duì)外開放的政策取向和營(yíng)商環(huán)境的變化。到底如何看待和評(píng)價(jià)？我想舉三個(gè)例子。

 

第一個(gè)例子是關(guān)于開放。2012年中共召開十八大，2013年7月我們就決定接受以準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的模式與美國(guó)開展雙邊投資協(xié)定談判。緊接著又在上海設(shè)立了第一個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，探索實(shí)行負(fù)面清單的外資管理制度。2013版“負(fù)面清單”有190條特別管理措施，2015版清單減少至122條，下降了36%，在中美投資協(xié)定談判最新負(fù)面清單出價(jià)中，中方在銀行、證券、保險(xiǎn)、電信、文化、互聯(lián)網(wǎng)、汽車等美方關(guān)心的領(lǐng)域開放度都高于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。相信這樣的進(jìn)展足以表明，中國(guó)愿意讓市場(chǎng)越來越開放。

 

第二個(gè)例子是關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。2013年中國(guó)新一屆政府組建后，我們大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)的機(jī)構(gòu)改革，許多國(guó)務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)都取消了，而打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組保留了下來。三年多來，領(lǐng)導(dǎo)小組共召開12次會(huì)議，部署相關(guān)工作。有關(guān)部門累計(jì)組織開展150多次專項(xiàng)行動(dòng)，共查辦侵權(quán)假冒違法犯罪案件100多萬件，判決7萬多人。去年9月，中國(guó)公安部、海關(guān)總署分別獲得國(guó)際刑警組織頒發(fā)的“打擊侵權(quán)假冒杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪調(diào)查合作獎(jiǎng)”，2013年11月召開的中共十八屆三中全會(huì)決定設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。2014年第一家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院就在北京掛牌成立，隨后擴(kuò)展至上海、廣東等地。到今年10月底，三家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院共受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件近3萬件。其中，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院受理涉外案件的比重超過20%。以此為證，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境越來越規(guī)范。

 

第三個(gè)例子是關(guān)于透明度。去年3月，中國(guó)修訂后的《立法法》明確規(guī)定，法律草案應(yīng)向社會(huì)公開征求意見，時(shí)間不少于30日，征求意見的情況應(yīng)向社會(huì)通報(bào)。這是第一次將公開征求意見作為立法機(jī)關(guān)的法律義務(wù)，體現(xiàn)了中國(guó)在立法透明度方面的巨大進(jìn)步。事實(shí)上，無論是頒布網(wǎng)絡(luò)安全、境外非政府組織管理等法律法規(guī)，還是制訂藥品監(jiān)管、技術(shù)創(chuàng)新等政策，我們都充分聽取包括美國(guó)企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的各方面意見，并吸納了其中合理的成份。美國(guó)企業(yè)對(duì)《網(wǎng)絡(luò)安全法》提出“關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)的范圍不夠明確”的意見，中國(guó)立法機(jī)構(gòu)予以采納，列出了具體行業(yè)?！毒惩夥钦M織法(草案)》規(guī)定，境外非政府組織只允許在中國(guó)設(shè)立一個(gè)代表機(jī)構(gòu)，但最終頒布的法律取消了數(shù)量限制，也是吸納了包括美方在內(nèi)的各方面意見。事實(shí)充分說明，中國(guó)政策法規(guī)透明度越來越高，營(yíng)商環(huán)境越來越友好?？傊?，我們正在朝著正確的方向大踏步前進(jìn)。

 

習(xí)近平主席多次強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)利用外資的政策不會(huì)變，對(duì)外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保障不會(huì)變，為各國(guó)企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會(huì)變”。這是中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人和中國(guó)政府的鄭重承諾。中國(guó)能有今天的綜合國(guó)力、人民福祉，得益于對(duì)外開放，對(duì)于這樣已經(jīng)被證明正確的基本國(guó)策，我們?yōu)槭裁床粓?jiān)持呢?如果我們不堅(jiān)持，中國(guó)人民也不會(huì)答應(yīng)。

 

當(dāng)然，現(xiàn)在中國(guó)的開放，不僅是如何引進(jìn)來，還包括如何走出去。面對(duì)中國(guó)企業(yè)“選擇美國(guó)”，相信美國(guó)各位州長(zhǎng)都會(huì)舉手贊成。否則，我這次來美國(guó)，州長(zhǎng)協(xié)會(huì)可能不是組織歡迎午餐會(huì)，而是抗議集會(huì)。與此相應(yīng)，中國(guó)企業(yè)能夠在美國(guó)成立總商會(huì)，本身也是美國(guó)歡迎中國(guó)投資的成果。今天這個(gè)午餐會(huì)實(shí)際上是中美經(jīng)貿(mào)合作給我本人以及中國(guó)代表團(tuán)帶來的福利，再次謝謝你們!

 

女士們，先生們！

 

合作是人類進(jìn)化的最大成功。人類之所以能夠戰(zhàn)勝歷史上那多么政治、經(jīng)濟(jì)、自然危機(jī)，靠的是合作。中國(guó)改革開放以來發(fā)生的巨大變化，也是與包括美國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)合作的成果。合作并不代表沒有競(jìng)爭(zhēng)，其實(shí)正是因?yàn)橛辛死嬷疇?zhēng)，才會(huì)為律師、會(huì)計(jì)師、經(jīng)濟(jì)學(xué)家等創(chuàng)造出如此多的就業(yè)機(jī)會(huì)，也才會(huì)讓合作變得那么生動(dòng)、那么有趣。當(dāng)然，利益之爭(zhēng)也常常讓人生氣。中美建交30多年的歷史證明，斗可以不破，和必然兩利。中美合作可以做許多有利于兩國(guó)和世界的大事。

 

明天，第27屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)即將開幕。我們?cè)概c美方相向而行，推動(dòng)商貿(mào)聯(lián)委會(huì)取得更多務(wù)實(shí)合作成果，保障中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系在美國(guó)政府換屆期間平穩(wěn)過渡，也為未來一個(gè)時(shí)期中美經(jīng)貿(mào)合作打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。后天就是感恩節(jié)了，我入鄉(xiāng)隨俗，也借此機(jī)會(huì)感謝那些長(zhǎng)期為中美經(jīng)貿(mào)合作作出努力的人們！我們有理由相信，只要雙方秉持不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的原則，中美關(guān)系和兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作水平完全可以邁上一個(gè)新高峰，在更大范圍惠及中美企業(yè)和民眾，也為世界共同發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)！

 

祝中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)取得成功！

 

祝各位朋友身體健康，家庭幸福！】

 

午餐會(huì)由美國(guó)中國(guó)總商會(huì)和美國(guó)州長(zhǎng)協(xié)會(huì)共同主辦。美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)普利茲克、貿(mào)易代表弗羅曼以及來自中美兩國(guó)各界500余名嘉賓出席。