火爆十年寒冬突至 香港旅游業(yè)何去何從？

火爆十年，寒冬突至

 

（圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò)）

 

香港旅游發(fā)展局1月29日公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2015年香港整體訪港旅客人次同比下跌2.5%，是2003年SARS以來(lái)首次下跌。

 

2016年伊始，一場(chǎng)幾十年不遇的大寒潮席卷香港，多地氣溫接近冰點(diǎn)。已經(jīng)高速增長(zhǎng)十年的香港旅游業(yè)，無(wú)疑也正在迎來(lái)一場(chǎng)大寒潮。“香港旅游業(yè)已經(jīng)步入調(diào)整期”，已是上至政府高官、下至從業(yè)者的共識(shí)。但如何應(yīng)對(duì)，正眾說(shuō)紛紜，甚至爭(zhēng)執(zhí)不下。

 

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年12月，訪港旅客同比下跌10.7%，內(nèi)地來(lái)港旅客更是暴跌15.5%。內(nèi)地訪港旅客全年同比下跌3%。非內(nèi)地短途市場(chǎng)也不容樂(lè)觀，除了菲律賓和泰國(guó)外，日本、印尼、新加坡等市場(chǎng)出現(xiàn)下滑。只有美國(guó)、加拿大、英國(guó)等長(zhǎng)途地區(qū)市場(chǎng)有所增長(zhǎng)，尤其是美國(guó)，全年增長(zhǎng)4.5%。但是對(duì)比之前連續(xù)多年的高速增長(zhǎng)，去年的香港旅游市場(chǎng)可謂是遭遇“大寒潮”。

 

香港魅力，正在褪色？

 

香港旅游業(yè)正經(jīng)歷的“寒冬”，成因來(lái)自“內(nèi)憂外患”。在政策方面，近年香港社會(huì)因內(nèi)地旅客增長(zhǎng)而關(guān)注社區(qū)的承受能力，因此，中央政府去年實(shí)施了深圳個(gè)人游“一周一行”。從外部環(huán)境看，近期全球多個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)也呈放緩跡象，加上一些香港鄰近地區(qū)的貨幣貶值，并放寬對(duì)內(nèi)地旅客的簽證措施，影響到訪港旅客數(shù)字及零售市場(chǎng)。

 

景點(diǎn)老化，吸引不到“回頭客”，也是香港旅游業(yè)面臨的一大挑戰(zhàn)。有多次來(lái)港旅游的內(nèi)地旅客說(shuō)，“該玩的都玩過(guò)了，實(shí)在想不出還有什么地方?jīng)]去過(guò)。”比如，坐落于灣仔海濱的金紫荊廣場(chǎng)，是很多內(nèi)地游客到港的必游之地。但這樣一個(gè)大名鼎鼎的景點(diǎn)，除了“下車拍照”之外，其他項(xiàng)目乏善可陳，游客留不下來(lái)，遑論消費(fèi)。

 

這一尷尬局面，有望得到改變。香港特區(qū)政府聯(lián)合動(dòng)漫業(yè)界，今年將在金紫荊廣場(chǎng)旁邊，建立以本地動(dòng)漫角色為主題的展示區(qū)，設(shè)有不同年代近30個(gè)具代表性的本地漫畫主角塑像和場(chǎng)景，供旅客參觀和自拍。項(xiàng)目可為灣仔區(qū)增添文化創(chuàng)意的旅游特色。

 

旅游業(yè)者仍然加大投資，希望以新項(xiàng)目撬動(dòng)新客源。比如，香港旅游業(yè)的龍頭——迪士尼和海洋公園兩個(gè)主題公園都各自訂立了一連串發(fā)展計(jì)劃，以保持競(jìng)爭(zhēng)力。海洋公園水上樂(lè)園，預(yù)計(jì)于2018年下半年落成，園內(nèi)第一家酒店將于2017年落成。香港迪士尼樂(lè)園以漫威人物“鐵甲奇?zhèn)b(鋼鐵俠)”為主題的新園區(qū)，及以探索冒險(xiǎn)為主題的新酒店，將分別于今明兩年陸續(xù)啟用。

 

香港旅游的招牌——每晚在維多利亞海峽兩岸的燈光秀“幻彩詠香江”——也將不再孤單。特區(qū)政府的盛事基金會(huì)撥款支持11月舉辦的“光·影·香港夜”，在中西區(qū)一些選定的建筑物外墻上投影燈光和效果，并在建筑物上加設(shè)燈飾裝置，以新的光影技術(shù)，推廣香港的歷史和文化。配合“幻彩詠香江”，旅客可在不同時(shí)段和地點(diǎn)體驗(yàn)香港的光影魅力。

 

旅游業(yè)管理者則希望旅客來(lái)港能深度旅游，欣賞它的文化特色。香港特區(qū)政府商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)蘇錦梁說(shuō)，“以我個(gè)人旅游經(jīng)驗(yàn)而言，世界各地的旅游勝地固然有其特色，湖光山色、休閑娛樂(lè)、歷史文化等各適其適，但很多時(shí)候需花上好一段時(shí)間，或許舟車勞頓，才能一一體驗(yàn)。至于香港，各景點(diǎn)僅是咫尺之遙，配合四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，短短數(shù)天已可享有豐富多元的行程。”

 

他舉例說(shuō)，以三天為例，抵港首天可先到茶餐廳品嘗港式早餐，或到“茶樓”吃點(diǎn)心，然后到淺水灣漫步沙灘，下午和黃昏還有時(shí)間乘坐天星小輪到中環(huán)及纜車到山頂，繼而在銅鑼灣尖沙咀購(gòu)物區(qū)“血拼”。翌日可到主題樂(lè)園暢玩，入夜后再到廟街體驗(yàn)地道夜市生活；最后一天早上可乘昂坪360纜車參觀大佛，然后到大澳體驗(yàn)水鄉(xiāng)風(fēng)情，繼而到中環(huán)蘇豪區(qū)一帶以豐富異國(guó)料理和文化歷史氣息作結(jié)。他認(rèn)為，今時(shí)今日，旅客所追求的，已經(jīng)不單是觀光購(gòu)物，而是獨(dú)特且豐富的旅游體驗(yàn)。“以上簡(jiǎn)單行程說(shuō)明香港中西文化薈萃，同時(shí)擁有獨(dú)特的歷史文化，能予旅客不一樣的體驗(yàn)。”

 

以遠(yuǎn)補(bǔ)近，戰(zhàn)略可行？

 

一葉落，而知天下秋。事實(shí)上，香港旅發(fā)局早已經(jīng)嗅到了旅游市場(chǎng)的蕭條之氣，去年便已經(jīng)豪擲8000萬(wàn)元“救市”。在暑假兩個(gè)半月的檔期舉行“香港FUN享夏日禮”，來(lái)港旅客可參加大抽獎(jiǎng)，送7日免費(fèi)WiFi通行證及景點(diǎn)門票等。但冷冰冰的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，說(shuō)明這些措施成效有限。

 

針對(duì)內(nèi)地游客下降的問(wèn)題，旅發(fā)局以維持客源多元化應(yīng)對(duì)。近年旅發(fā)局75%的市場(chǎng)推廣資源投放至國(guó)際，只有25%資源用于內(nèi)地。特區(qū)政府開(kāi)出的藥方，則是“發(fā)展高增值旅游業(yè)”。特區(qū)政府已經(jīng)表示，今年會(huì)重新檢視香港旅游形象定位，由以往以購(gòu)物為主軸的賣點(diǎn)，更深化宣傳及推廣富有香港特色的旅游體驗(yàn)，包括推廣美食文化，以吸引過(guò)夜旅客到港。

 

舉辦大型盛事，是香港屢試不爽吸引游客的高招。瞄準(zhǔn)“高消費(fèi)力的過(guò)夜旅客”，香港今年會(huì)舉辦一連串大型盛事。當(dāng)中體育盛事尤其矚目，包括10月首度在中環(huán)舉行的國(guó)際汽聯(lián)電驅(qū)方程式錦標(biāo)賽，屆時(shí)將推出具賽事特色的旅游產(chǎn)品；還有香港國(guó)際七人橄欖球賽、香港單車節(jié)、香港網(wǎng)球公開(kāi)賽及香港高爾夫球公開(kāi)賽等。旅發(fā)局也會(huì)繼續(xù)舉辦廣受歡迎的新春花車匯演、龍舟嘉年華及美酒佳肴巡禮等。不難看出，這些活動(dòng)主要還是外國(guó)游客會(huì)感興趣，對(duì)內(nèi)地游客的吸引力有限。

 

但是，吸引外國(guó)旅客以彌補(bǔ)內(nèi)地旅客下跌的策略頗受質(zhì)疑。香港酒店從業(yè)者、華大酒店主席鄭啟文接受訪問(wèn)時(shí)表示，香港政府不應(yīng)只集中資源吸引海外旅客，“非內(nèi)地的訪港旅客，只占整體十幾個(gè)百分點(diǎn)的市場(chǎng)，就算翻番，都救不了整個(gè)行業(yè)”。他認(rèn)為，香港擁有龐大的內(nèi)地旅客市場(chǎng)，當(dāng)務(wù)之急是開(kāi)放更多“個(gè)人游”城市，非“個(gè)人游”城市則應(yīng)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)旅行團(tuán)，釋放龐大商機(jī)。他直言“張口閉口把資源和心思用到追求高質(zhì)素遠(yuǎn)途客，只字不提內(nèi)地市場(chǎng)，不會(huì)有效果。”

 

即使是吸引外國(guó)旅客，前提也是要有新賣點(diǎn)。有資深導(dǎo)游指出，日韓自由行游客喜歡香港的九龍寨城，對(duì)其歷史極有興趣。日本川崎市2013年就曾設(shè)置5層高的游樂(lè)場(chǎng)，主題正是模仿九龍寨城，日本多部漫畫也以九龍寨城作背景。不過(guò)，九龍寨城公園當(dāng)年發(fā)展時(shí)，并未打算以旅游為主，故要發(fā)展成景點(diǎn)，不論旅行社或業(yè)界的導(dǎo)游，都要設(shè)計(jì)路線及了解寨城歷史。

 

業(yè)界呼吁，做好規(guī)劃

 

旅游業(yè)遭遇寒冬，關(guān)于旅游監(jiān)管架構(gòu)的問(wèn)題，也重新浮出水面，引發(fā)熱議。旅游界立法會(huì)議員姚思榮提出，香港旅游業(yè)一直停留于“有啥賣啥”的狀態(tài)，缺少一個(gè)負(fù)責(zé)旅游發(fā)展規(guī)劃的旅游局，導(dǎo)致近年逐一浮現(xiàn)景點(diǎn)舊、交通缺等問(wèn)題。他說(shuō)，“五六年前，我們會(huì)見(jiàn)國(guó)家旅游局，他們已問(wèn)現(xiàn)在香港每年3000萬(wàn)至4000萬(wàn)名旅客，如果6000萬(wàn)、8000萬(wàn)人次，香港的接待能力如何？”姚思榮認(rèn)為，成立旅游局，才有能力與發(fā)展局商討景點(diǎn)用地，以及與運(yùn)房局談?wù)摻煌ǖ劝才拧?/p>

 

“旅游業(yè)是香港重要經(jīng)濟(jì)支柱，占本地GDP的5%，但沒(méi)有獨(dú)立的政策局負(fù)責(zé)。旅游業(yè)議會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)管，旅發(fā)局負(fù)責(zé)海外推廣，商經(jīng)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，誰(shuí)負(fù)責(zé)旅游發(fā)展規(guī)劃？”姚思榮質(zhì)疑。

 

香港入境團(tuán)旅行社協(xié)會(huì)主席謝淦廷也認(rèn)為，其他地方的旅游局，管理范圍包括機(jī)場(chǎng)、酒店、景點(diǎn)、航空公司。而在香港，旅游發(fā)展局只負(fù)責(zé)推廣，而非長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。目前香港旅游業(yè)從業(yè)員達(dá)27萬(wàn)人，行業(yè)影響甚廣，政府應(yīng)整體規(guī)劃，成立旅游局，至少制訂5至10年的目標(biāo)，并逐個(gè)進(jìn)行市場(chǎng)分析。他說(shuō)，香港過(guò)往成為東方之珠是因有三大優(yōu)勢(shì)，包括旅游、飲食及購(gòu)物，但現(xiàn)在被周邊地區(qū)超越，“以前我們有劉德華唱歌，紅遍東南亞，但現(xiàn)在韓國(guó)、日本和大陸的明星也很受歡迎。美食日本很多，瘋狂購(gòu)物去韓國(guó)，香港推介的廟街和女人街，一晚就都逛完了。”

 

旅游業(yè)的窘境，引起政府高度關(guān)注。財(cái)政司司長(zhǎng)曾俊華已經(jīng)預(yù)告，2月發(fā)表的《財(cái)政預(yù)算案》將公布協(xié)助旅游業(yè)及中小企的措施，讓業(yè)界可以挨過(guò)此次經(jīng)濟(jì)寒冬及保住打工仔飯碗。他說(shuō)，過(guò)去一段時(shí)間聽(tīng)取不少中小企和旅游業(yè)界朋友反映，當(dāng)前經(jīng)營(yíng)非常困難，正與同事研究支援措施。

 

街頭上，寒流中的香港市民，紛紛穿上了羽絨服保暖。政府為香港旅游業(yè)穿的“羽絨服”能否抵御寒冬，唯有拭目以待。(尹世昌）