陸生在臺健保問題何時能破？

日前，臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九在臺灣“中華青年交流協(xié)會”成立20周年慶祝大會上，呼吁盡快將在臺就讀的大陸學(xué)生納入健保。這一話題雖老，卻一直引人關(guān)注。

島內(nèi)自2011年開放陸生赴臺讀書以來，遲遲未能將陸生納入健保。而較之于此，在臺讀書超過4個月的僑生與外籍學(xué)生卻都可以參加健保。

    陸生納入健保技術(shù)層面困難何在

依照臺灣“健保法”的規(guī)定，取得“居留”證明文件才可以參加健保。但在臺陸生的證明文件上簽的是“停留”而非“居留”，與健保資格不符。這成為陸生在臺無法獲得健保的攔路虎。

臺灣行政主管部門曾提出“臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)人民關(guān)系條例22條修正草案”，擬將陸生的“停留”改為“居留”，解決這個“基本的”問題，但卻多次在“立法院”遭到民進(jìn)黨反對，走不完程序。每年一度的“健保法案”會議也變成了消費(fèi)陸生的固定節(jié)目。

    健保之于陸生的意義

2015年，有兩名陸生在八仙塵暴事故中受傷。當(dāng)時，所有傷者的醫(yī)療費(fèi)用先由“健保署”墊付，事后再向業(yè)者求償?？墒菍]有搭上健保列車的陸生來說，受傷后醫(yī)療康復(fù)費(fèi)用如何解決？臺灣說好的“公平、正義、福利民眾”呢？

有陸生指出，同樣是非臺生，外籍和港澳學(xué)生就能享臺灣健保，但陸生卻遭受制度歧視，令人心灰意冷，希望被平等的對待。

“健保問題是尊嚴(yán)問題”。一名私校陸生表示，寧可多付一點(diǎn)錢，只求一個公平，多高的保費(fèi)，他都可接受，至少要跟外籍學(xué)生和港澳學(xué)生享一樣權(quán)益。

    在陸臺生的醫(yī)療待遇

圖片來源：聯(lián)合報

2013年9月起，在大陸就讀臺生已納入“城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險”范圍，臺生收費(fèi)比照大陸學(xué)生。大陸各地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，以廈門大學(xué)為例，臺灣學(xué)生一年平均繳120元人民幣，政府一年補(bǔ)助430元人民幣。

    陸生納入健保長路漫漫

臺當(dāng)局曾于2012年10月準(zhǔn)備“修法”，允許陸生參加健保。但當(dāng)時民進(jìn)黨和臺聯(lián)黨“立委”在“立法院”八次攔阻相關(guān)法案交付委員會審查。反對的理由居然是：大陸學(xué)生納健保將造成公庫虧損。然而據(jù)臺當(dāng)局曾公布的相關(guān)數(shù)據(jù)：2012年外籍生每人全年保費(fèi)14988元（新臺幣，下同），當(dāng)局補(bǔ)助四成（6000元）、外籍生自付六成（8988元），同年外籍生每人平均醫(yī)療費(fèi)用3879元，因此，“自付健保費(fèi)已可支應(yīng)醫(yī)療費(fèi)用”。而且在臺陸生滿打滿算6000多人，“將造成公庫虧損”真的能成為阻礙陸生參加健保的正常理由嗎？

2014年，民進(jìn)黨又堅(jiān)持陸生盡管加入健保，也不能享受與僑生、外籍生同等的待遇，而要支付全額保費(fèi)，以致法案遲遲未能通過。

2015年，民進(jìn)黨又耍新花招，聲稱陸生健保案要與“全民健康保險法案”合并討論，民進(jìn)黨提出的“根本的”解決方案是，修改“健保法”，把原來學(xué)生自付六成保費(fèi)改為全付，其他一直享用健保的境外學(xué)生也比照大陸學(xué)生提高保費(fèi)。由此，民進(jìn)黨將矛盾焦點(diǎn)又轉(zhuǎn)移到“外籍學(xué)生被陸生拖累，要比照陸生提高保費(fèi)”的問題上來。

至今，問題拖延幾年，卻仍在原地踏步，不知陸生納入健保這部“連續(xù)劇”的劇情，還將撲朔迷離多久？（牟彥秋綜合整理）