臺媒：ECFA簽署屆滿7周年 蔡英文莫再輕忽之

臺灣《旺報》今日發(fā)表社論指出，F(xiàn)TA的失落，實是蔡當(dāng)局對外經(jīng)貿(mào)政策層面的危機。ECFA簽署屆滿7周年的當(dāng)頭，剛好碰上臺巴FTA的挫折，蔡當(dāng)局實應(yīng)趁此反思，并回頭去推動ECFA，主要是加速進行相關(guān)“立法”及審查工作。先表現(xiàn)對ECFA的積極態(tài)度，才有條件要求陸方寬容臺灣對外簽署FTA之事。

社論摘編如下：

巴拿馬和臺灣“斷交”后，臺巴FTA（自由貿(mào)易協(xié)議）難保，臺灣多年來努力爭取對外簽署FTA，突破經(jīng)貿(mào)邊緣化困境的努力，因兩岸關(guān)系惡化遭致重大挫折。29日兩岸ECFA屆滿7年，面對經(jīng)貿(mào)邊緣化困境，蔡當(dāng)局應(yīng)回頭關(guān)注ECFA，創(chuàng)造兩岸關(guān)系解套契機，否則，非但原有對外FTA將不保，新的FTA也不會再來。

多年來臺灣逐步累積的相關(guān)成果，已因巴拿馬和大陸建交出現(xiàn)“破洞”。因為，臺巴之間原有的FTA，同時陷入岌岌可危的窘境。蔡當(dāng)局相關(guān)主管官員在第一時間仍希望臺巴FTA繼續(xù)有效，但大陸搬出“一中原則”后，臺巴FTA兇多吉少。大陸外交部發(fā)言人指出，中國同巴拿馬建立了外交關(guān)系，在建交公報中，巴方承認一個中國原則，承諾不與臺灣方面發(fā)生任何形式的官方關(guān)系，進行任何形式的官方往來，巴方這個態(tài)度非常明確。言下之意，臺巴FTA已無存在基礎(chǔ)。

由此看來，臺巴FTA的名義及其實質(zhì)內(nèi)容，很可能不久之后就會被巴方片面取消。到時雙方若還有經(jīng)貿(mào)合作的意愿及必要，也只能通過雙方民間白手套出面，另行洽談及訂定新的合作協(xié)議，惟其中能否納列互免關(guān)稅等制度性合作內(nèi)容，將是一大疑問。一旦此種內(nèi)容付諸闕如，就不再是FTA了。

在這樣的邏輯下，設(shè)若未來其他中美洲友邦和臺灣“斷交”，則其原先和臺灣簽署的FTA也將蕩然無存。臺灣對外簽署的正式FTA，就這么幾個，未來逐一消失的風(fēng)險實在不小。只有“臺星”（臺灣和新加坡）、“臺紐”（臺灣和新西蘭）“無邦交狀態(tài)下的準(zhǔn)FTA”，因為當(dāng)時陸方默許的特例，理當(dāng)不受影響。

總的來看，F(xiàn)TA的失落，實是蔡當(dāng)局對外經(jīng)貿(mào)政策層面的危機。蔡當(dāng)局若想打開這個困局，唯一的辦法，是盡心改善兩岸關(guān)系，緩和陸方的“擋路”壓力。而改善兩岸關(guān)系的第一步，不妨回頭重新關(guān)注ECFA（《兩岸經(jīng)濟合作架構(gòu)協(xié)議》），以向陸方釋出經(jīng)貿(mào)善意。其實，ECFA對臺灣很優(yōu)惠。兩岸雙方在2010年6月29日簽署ECFA文本的同時，陸方即給臺灣地區(qū)539項減免關(guān)稅的“早期收獲清單”，占臺灣地區(qū)當(dāng)時對陸出口金額的16%。

此外，ECFA也推動了兩岸企業(yè)緊密合作、互補互利，擴大了臺灣產(chǎn)品銷陸商機?？上?，2012年后全球經(jīng)濟成長趨緩，民眾感受臺灣經(jīng)濟并不好，馬當(dāng)局未能讓民眾理解，沒有ECFA臺灣經(jīng)濟更壞，因而一般民意質(zhì)疑ECFA不實惠，另有政治目的。

事實上，蔡當(dāng)局上臺后仍在享受ECFA的“余熱”。今年前5個月，臺灣對大陸（含香港）出口金額高達484億美元，較去年同期大增16%，是增長最多的出口市場。此即ECFA早收清單及企業(yè)合作的效益，頗有助于蔡當(dāng)局拼經(jīng)濟。

但蔡當(dāng)局對ECFA，卻冷對待。ECFA后續(xù)的“兩岸服貿(mào)協(xié)議”一直被臺灣“立法院”卡關(guān)；蔡當(dāng)局早已說要優(yōu)先“立法”訂定兩岸協(xié)議監(jiān)督條例，然后據(jù)此審查“兩岸服貿(mào)協(xié)議”，迄今只是說說，沒有實質(zhì)進展。

ECFA簽署屆滿7周年的當(dāng)頭，剛好碰上臺巴FTA的挫折，蔡當(dāng)局實應(yīng)趁此反思，并回頭去推動ECFA，主要是加速進行相關(guān)“立法”及審查工作。先表現(xiàn)對ECFA的積極態(tài)度，才有條件要求陸方寬容臺灣對外簽署FTA之事。莫再輕忽之。