國際原子能機(jī)構(gòu)高度肯定中國在核安全保障方面的努力和成就

應(yīng)中國國家原子能機(jī)構(gòu)邀請，8月28日至9月8日，國際原子能機(jī)構(gòu)對中國開展首次國際核安保專項(xiàng)評估。張未攝

海峽飛虹報道（記者喬全興）：記者9月11日從中國國家原子能機(jī)構(gòu)獲悉，國際原子能機(jī)構(gòu)近日對中國開展的首次國際核安保專項(xiàng)評估圓滿結(jié)束。評估高度贊揚(yáng)了中國政府持續(xù)加強(qiáng)核安保的努力，充分肯定了中國保障核工業(yè)可持續(xù)發(fā)展、參與構(gòu)建全球核安保治理體系等方面取得的成就，并提出了改進(jìn)的意見和建議。

國際核安保專項(xiàng)評估是國際原子能機(jī)構(gòu)為幫助成員國改進(jìn)和提升核安保能力水平、防范核恐怖主義威脅而開展的國際同行評估。國家核安保中心主任鄧戈說：“評估活動在2017年8月28日至9月8日進(jìn)行，評估范圍是國家核安保體系、核材料核設(shè)施實(shí)物保護(hù)兩部分，評估專家組由國際原子能機(jī)構(gòu)及美、英、法、俄、荷、芬、巴基斯坦等國的8位資深專家組成。”

評估期間，國際專家組認(rèn)真查閱了中國的核安保相關(guān)法規(guī)文件，與中國國家原子能機(jī)構(gòu)、國務(wù)院法制辦等有關(guān)政府部門代表進(jìn)行了深入訪談交流，赴秦山核電基地方家山核電站實(shí)地考察了核安保管理及技術(shù)措施。通過上述活動，專家組依據(jù)國際核安保相關(guān)法律文書和技術(shù)導(dǎo)則，形成了對中國首次開展的國際核安保專項(xiàng)評估報告。鄧戈介紹說：“通過這次評估，國際專家組高度贊揚(yáng)了我國政府持續(xù)加強(qiáng)核安保的努力，充分肯定了我國加強(qiáng)核安保工作、保障核工業(yè)可持續(xù)發(fā)展、強(qiáng)化核安保責(zé)任擔(dān)當(dāng)、參與構(gòu)建全球核安保治理體系所取得的成就。在方家山核電廠實(shí)地考察時，電廠實(shí)物保護(hù)系統(tǒng)良好的設(shè)計、維護(hù)和管理狀況及安保人員的良好表現(xiàn)都令專家組印象深刻，寫進(jìn)報告里，作為中國的良好實(shí)踐。”

同時，評估組報告認(rèn)為，目前，中國發(fā)布了核能和核工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，核能及配套的核燃料循環(huán)體系將獲得快速發(fā)展，這對中國的核安保制度、管理等提出了新的挑戰(zhàn)。建議中國盡快完善核安保法規(guī)體系，加快有關(guān)立法進(jìn)程，夯實(shí)核安保工作法律法規(guī)基礎(chǔ)。鄧戈介紹：“評估組建議：一方面，盡快批準(zhǔn)和發(fā)布《原子能法》《核安保條例》，統(tǒng)領(lǐng)核安保法規(guī)制度，完善核安保法規(guī)體系，進(jìn)一步夯實(shí)核安保工作法律法規(guī)基礎(chǔ)；另一方面，給予核安保政府監(jiān)管更充足財政和人力資源，確保有效應(yīng)對中國核事業(yè)飛速發(fā)展所帶來的核安保管理增量問題。”

鄧戈表示，中國政府一貫高度重視核安保工作，對核及放射性材料一直實(shí)施嚴(yán)格的管控。60多年來，以“安全第一、預(yù)防為主”為基本原則，逐步建立起了一套與核工業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的核安保體系，保持了良好的核安保記錄。“(中國)在核設(shè)施核安保能力方面，對于新建核設(shè)施，要求核工業(yè)界采納國際最新標(biāo)準(zhǔn)建造核安保系統(tǒng)；對于原有核設(shè)施，由國家投入專項(xiàng)資金數(shù)十億用于核安保系統(tǒng)改造，解決歷史遺留問題；我們還組織核設(shè)施單位開展核安保實(shí)兵對抗與模擬演練，通過“實(shí)戰(zhàn)”提升核安保突發(fā)事件響應(yīng)能力。”

國際核安保專項(xiàng)評估是國際原子能機(jī)構(gòu)開展的非常具有影響力的國際同行評估活動之一。中國是第48個邀請進(jìn)行評估的國家。鄧戈說：“實(shí)際上，通過這次評估，一方面是展示了我們負(fù)責(zé)任的核大國形象。另一方面，確確實(shí)實(shí)通過他們的考察、了解，讓國際社會對我們核工業(yè)的發(fā)展能夠放心，特別是對我們核電走出去，讓其他國家，更多地對我們核電的安全建立信心，我覺得在這些方面都能發(fā)揮非常好的作用。”