專家學(xué)者展望全球價值鏈未來和中國機(jī)遇

與會嘉賓合影。

 

1月8日下午，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)全球價值鏈研究院、全球化智庫（CCG）、社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社在CCG北京總部聯(lián)合發(fā)布《全球價值鏈發(fā)展報告2017——全球價值鏈對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響：核算與分析》（中文版）（后簡稱《報告》）。

 

海峽兩岸關(guān)系協(xié)會會長，中國商務(wù)部原部長陳德銘，中國世界貿(mào)易組織研究會會長、中國首任駐WTO大使孫振宇出席《報告》發(fā)布會并做主旨發(fā)言。社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社社長謝壽光在發(fā)布會致辭，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副校長、全球價值鏈研究院創(chuàng)始院長趙忠秀進(jìn)行了《報告》的發(fā)布。全球化智庫（CCG）理事長，商務(wù)部中國國際經(jīng)濟(jì)合作學(xué)會副會長、國務(wù)院參事王輝耀主持會議。CCG特邀高級研究員、全球價值鏈研究院雙聘研究員崔凡，CCG高級研究員、商務(wù)部歐洲司原司長孫永福， CCG特邀高級研究員、中國世貿(mào)組織研究會副會長霍建國，比爾及梅琳達(dá)·蓋茨基金會北京代表處首席代表李一諾， CCG副主任兼秘書長苗綠，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)全球價值鏈研究院院長助理、副研究員王苒等專家學(xué)者出席發(fā)布會，并就全球價值鏈的變化及中國如何深化其在全球價值鏈中的參與度，實現(xiàn)在價值鏈上的升級等問題發(fā)表見解。

 

《報告》由對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)全球價值鏈研究中心主任、全球化智庫（CCG）特邀高級研究員王直，布魯金斯學(xué)會John L. Thornton 中國中心高級研究員杜大偉（David Dollar），世界銀行貿(mào)易與競爭力全球?qū)嵺`局主任若澤·吉勒爾梅·萊斯（José Guilherme Reis）主編，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版。

 

商務(wù)部原部長，現(xiàn)海峽兩岸關(guān)系協(xié)會會長陳德銘在主旨演講中生動講述了他對全球價值鏈的理解，并從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論以及全球生產(chǎn)和貿(mào)易實踐的角度，分別論述全球價值鏈對全球經(jīng)濟(jì)的重大意義?；谄溟L期主持我國商貿(mào)工作的經(jīng)驗，陳德銘高屋建瓴地分享了其對中國改革開放40年的整體認(rèn)識，并高度評價了中國自加入WTO以來參與全球價值鏈的實踐。陳德銘指出：“中國一直是全球經(jīng)濟(jì)治理的積極參與者，堅定維護(hù)多邊貿(mào)易體制主渠道地位，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)起“一帶一路”倡議，打造APEC“中國印記”、提出G20“中國方案”、貢獻(xiàn)金磚“中國智慧”。這些新的努力，也為在更大范圍內(nèi)塑造和引領(lǐng)全球價值鏈發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。”

 

最后，陳德銘也為今后全球價值鏈領(lǐng)域的研究提出了他的思考與建議。他認(rèn)為包括全球價值鏈研究院、CCG在內(nèi)的中國智庫今后在從事相關(guān)研究的時候應(yīng)該思考幾個問題，包括如何從全球價值鏈角度看待貿(mào)易失衡與價值分配不均，如何從全球價值鏈角度有效應(yīng)對各國保護(hù)主義和民粹主義抬頭，以及如何從全球價值鏈角度探索推動構(gòu)建人類命運共同體的問題。而今天這份《報告》的發(fā)布，在陳德銘看來，將給所有從事國際經(jīng)濟(jì)研究的人提供一個更新的視野，一種更廣袤的啟迪。

 

中國世界貿(mào)易組織研究會會長、中國首任駐WTO大使孫振宇在主旨發(fā)言中首先贊揚(yáng)了全球價值鏈研究院的研究工作，認(rèn)為這份《報告》乃至已經(jīng)建立的“UIBE指數(shù)”，都是非常杰出的，有國際影響力的成果。其實按照全球價值鏈的理論，美國對中國的貿(mào)易逆差遠(yuǎn)不如傳統(tǒng)的貿(mào)易算法。因而，如果全球價值鏈的概念能夠讓美方接受，對于解決中美貿(mào)易爭端意義重大。

 

對于全球價值鏈研究的未來，孫振宇指出，應(yīng)該進(jìn)一步研究多邊貿(mào)易體制的發(fā)展，包括投資便利化、電子商務(wù)、中小企業(yè)等議題，而從全球價值鏈理論可以為這些課題提供新的視角。同時，全球價值鏈研究也應(yīng)該積極和WTO目前面臨的困境相結(jié)合，以更好地為走出困境提供思路。

 

最后，孫振宇強(qiáng)調(diào)，中國今后參與全球貿(mào)易的過程中，改善自身營商環(huán)境，以及控制“一帶一路”的投資風(fēng)險，也都是值得重視的問題。他也期待，已經(jīng)取得長足發(fā)展的中國智庫，可以在理論創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面，積極助力中國在國際舞臺上承擔(dān)更多責(zé)任。

 

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副校長、全球價值鏈研究院創(chuàng)始院長趙忠秀對《報告》進(jìn)行了發(fā)布，并對全球價值鏈研究院自成立以來的重要成績以及研究員未來的發(fā)展規(guī)劃做了介紹。

 

CCG主任王輝耀在總結(jié)發(fā)言時表示，二戰(zhàn)后70多年來，我們之所以獲得和平的環(huán)境，與國際經(jīng)貿(mào)的不斷升級換代以及中國對全球化的參與密不可分。而中國與世界的貿(mào)易不止對全球化，對中美關(guān)系也能扮演穩(wěn)定劑的作用。因而在當(dāng)前全球化處在十字路口的關(guān)鍵時期，CCG和全球價值鏈研究院、社科文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布這個研究報告具有突出的意義和價值。

 

《報告》集合各機(jī)構(gòu)的研究力量，旨在幫助公眾和各國政策制定者理解全球價值鏈的發(fā)展和演進(jìn)，及其對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義?！秷蟾妗肥紫忍接懥税l(fā)展中國家如何才能深化其在全球價值鏈中的參與度，以及如何才能實現(xiàn)在價值鏈上的升級?！秷蟾妗分赋鲋匾暫脱芯吭黾又蒂Q(mào)易和全球價值鏈的第二個原因在于官方貿(mào)易總值統(tǒng)計數(shù)據(jù)可能產(chǎn)生對許多國際貿(mào)易現(xiàn)象的誤解，并分析了從增加值的角度分析所得到的結(jié)果與基于官方貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析所得到的結(jié)果的差異性?；谠攲嵉难芯亢蛵湫碌囊暯牵瑥娜虻母窬种?，解讀貿(mào)易和技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長、收入、就業(yè)等問題的影響，《報告》既是對現(xiàn)有國際貿(mào)易、全球化研究的重大突破與補(bǔ)充，也為發(fā)展中國家參與、深化全球價值鏈提供了極佳的理論參考。

 

《報告》的英文版由世界銀行（The World Bank）、世界貿(mào)易組織（WTO）、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）、亞洲經(jīng)濟(jì)研究所（IDE-JETRO）以及全球價值鏈研究中心（RCGVC-UIBE）聯(lián)合出版，并于2017年7月10日在對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)舉行了發(fā)布儀式。

 

 

 

商務(wù)部原部長，現(xiàn)海峽兩岸關(guān)系協(xié)會會長陳德銘發(fā)言。

 

附：《全球價值鏈發(fā)展報告（2017）》各章節(jié)主要內(nèi)容

 

第1章首先介紹價值鏈的理論基礎(chǔ)并闡明全球價值鏈的重要性:全球價值鏈給發(fā)展中國家提供了融入世界經(jīng)濟(jì)的新機(jī)會，增加其在全球貿(mào)易中的參與程度并使得他們的出口多元化。沒有全球價值鏈，一個發(fā)展中國家需要具備完整產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，才能夠擴(kuò)展新的經(jīng)濟(jì)活動。如今，由于全球價值鏈的存在，發(fā)展中國家可以通過嵌入產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的某一個或者某幾個環(huán)節(jié)，從而成為工業(yè)制成品的出口國?！秷蟾妗肥紫忍接懙木褪前l(fā)展中國家如何才能深化其在全球價值鏈中的參與度，以及如何才能實現(xiàn)在價值鏈上的升級?！秷蟾妗分赋鲋匾暫脱芯吭黾又蒂Q(mào)易和全球價值鏈的第二個原因：官方貿(mào)易總值統(tǒng)計數(shù)據(jù)可能產(chǎn)生對許多國際貿(mào)易現(xiàn)象的誤解?！秷蟾妗贩治隽藦脑黾又档慕嵌确治鏊玫降慕Y(jié)果與基于官方貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析所得到的結(jié)果的差異性。

 

第2章構(gòu)建了一個全球價值鏈指數(shù)體系，用3個指標(biāo)來刻畫全球價值鏈的主要特征。它包括一個國家—部門參與全球價值鏈的強(qiáng)度指數(shù)，測度特定價值鏈復(fù)雜性的長度指數(shù)，以及衡量某一國家—部門在全球價值鏈中所處位置的位置指數(shù)——度量一個具體的生產(chǎn)階段距離全球價值鏈兩端的相對距離。而全球投入產(chǎn)出表，則是這一指數(shù)體系以及所有貿(mào)易增加值數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)。根據(jù)具體跨越的國家的次數(shù)，可以進(jìn)一步分解為簡單和復(fù)雜的跨國生產(chǎn)活動。簡單的全球價值鏈生產(chǎn)中，價值增加只在生產(chǎn)階段跨越一次國境，不涉及通過第三國的間接出口或者再出口/再進(jìn)口。復(fù)雜的全球價值鏈生產(chǎn)，則至少包含兩次跨境活動?！秷蟾妗吠ㄟ^對生產(chǎn)活動的這種分解，并根據(jù)世界投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)庫，對不同國家和部門在過去20年間的跨國生產(chǎn)分工的方式進(jìn)行了定量描述。

 

第3、4、5章研究了發(fā)展中國參與全球價值鏈的相關(guān)問題、貿(mào)易成本，以及中等收入陷阱?！秷蟾妗分赋?，地理因素對于發(fā)展中國家參與價值鏈至關(guān)重要。根據(jù)零部件的大宗貿(mào)易的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，世界似乎形成了三個相互關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)中心。這三個生產(chǎn)中心分別在美國，亞洲（中國，日本，韓國）和歐洲（特別是德國）。撇開中國，發(fā)展中國家一般都在外圍，并且往往與地理上最接近的中心進(jìn)行貿(mào)易。很多發(fā)展中國家?guī)缀鯖]有參與。非洲總體來說與任何已經(jīng)存在的中心距離都很遠(yuǎn)。在發(fā)展中國家內(nèi)部，似乎只有大公司才參與到了真正的全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中。例如，在拉丁美洲，小公司很少同拉美地區(qū)以外的地方進(jìn)行貿(mào)易。

 

第5章探討了目前最激烈爭論的問題之一：“中等收入陷阱”——通過模仿和擴(kuò)大生產(chǎn)要素（勞動力增長和投資），從低收入增長到中等收入相對容易，然而從中等收入上升到高收入就要困難得多，因為這種改變一般是基于創(chuàng)新和創(chuàng)造力而不是粗放式增長。但中等收入陷阱并沒有足夠的實證研究支持。因為在所有發(fā)展水平上，都有增長速度大幅放緩的歷史實例（最近的例子：自全球金融危機(jī)以來的近十年里，所有發(fā)達(dá)國家的增長都很緩慢）?！秷蟾妗返牡?章探討了2000年至2011年，從低收入向中等收入，并進(jìn)而向高收入的轉(zhuǎn)變。對于每一種轉(zhuǎn)變，《報告》都找到了成功的案例，說明從中等收入到高收入的轉(zhuǎn)變與從低收入到中等收入的轉(zhuǎn)變一樣是可能的。雖然這里不存在特別的“中等收入陷阱”，但在任何時期都存在一些國家得以迅速增長，而其他國家卻處于停滯不前或增長的速度緩慢的情況。《報告》發(fā)現(xiàn)的一個明顯經(jīng)驗規(guī)律是，上升一個級別的國家明顯比萎縮停滯的國家更多地參了與全球價值鏈。

 

當(dāng)分析的基礎(chǔ)從總值轉(zhuǎn)變?yōu)樵黾又禃r，對國際貿(mào)易認(rèn)知的關(guān)鍵轉(zhuǎn)變之一，是貨物與服務(wù)在貿(mào)易中相對作用的改變，這個問題在《報告》的第6章中進(jìn)行了充分討論。產(chǎn)品貿(mào)易中絕大部分都是制成品，其余的是農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家將許多服務(wù)稱為“非貿(mào)易品”，這意味著它們不能在國際上直接進(jìn)行交易。高端服務(wù)，例如醫(yī)療保健和法律咨詢也很難直接進(jìn)行國際貿(mào)易。這一情況隨著遠(yuǎn)程服務(wù)交易的出現(xiàn)而有所改變，但是從統(tǒng)計數(shù)字上來看還很小。然而，當(dāng)我們從增加值的角度來研究貿(mào)易問題時，服務(wù)貿(mào)易的比重，在1980年到2008年間幾乎增加了50%。另一種理解這一統(tǒng)計數(shù)據(jù)變化的方法是由于制成品的價值大部分來自于服務(wù)業(yè)的投入。發(fā)生這一變化的原因是對經(jīng)濟(jì)學(xué)老問題的新答案——為什么服務(wù)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比例會增長：是由于制造工廠的外包服務(wù)活動；是由于例如電信和運輸?shù)嚷?lián)結(jié)性服務(wù)在全球價值鏈?zhǔn)澜缰性絹碓礁叩闹匾裕皇怯捎谠诰苤圃斓膹?fù)雜產(chǎn)品中，例如汽車軟件中服務(wù)成分的增加；是由于服務(wù)任務(wù)相對制造性任務(wù)價格的上升，因為制造性任務(wù)更容易離岸外包到成本更低的地方，等等。

 

《報告》的第7章回顧了全球價值鏈研究，發(fā)現(xiàn)在其他條件相同的情況下，具有更好的制度，例如產(chǎn)權(quán)意識以及法制性更強(qiáng)的國家會更多地參與到全球價值鏈之中。在中國大多數(shù)的城市中，那些有著更好的合同執(zhí)行措施、清關(guān)流程更快、金融體系更完善的城市往往更多地參與到全球價值鏈中。

 

第8章提出，通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、控制腐敗、簡政放權(quán)、以及對投入（包括服務(wù)）實行零進(jìn)口關(guān)稅來改善制度環(huán)境并全面降低貿(mào)易成本是融入全球價值鏈非常有效的措施。事實證明，一條有效的路線是通過“深層”貿(mào)易協(xié)定。一個深層的貿(mào)易協(xié)定超越了簡單的關(guān)稅削減，會涉及關(guān)于法律和法規(guī)方面的承諾。在世界貿(mào)易組織框架內(nèi)的多輪協(xié)議主要涉及降低進(jìn)口關(guān)稅，這對制成品貿(mào)易產(chǎn)生的影響最大。優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定(PTAs)的迅速推廣，表明它對于加深經(jīng)濟(jì)一體化是一個更加可行的方式。（人民網(wǎng)北京1月9日電  董菁）