歐洲經(jīng)濟(jì)努力走出危機(jī)陰影

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日前，歐元集團(tuán)主席馬里奧·森特諾宣布，歐元區(qū)財(cái)長同意希臘在今年8月第三輪救助計(jì)劃到期后如期退出該計(jì)劃。這意味著希臘將加入愛爾蘭、西班牙、塞浦路斯和葡萄牙的行列，像這些國家一樣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。這一消息對歐元區(qū)和整個(gè)歐盟來說都具有重要意義，表明“退歐”風(fēng)險(xiǎn)退潮，歐元區(qū)完整性得以保持。歐洲經(jīng)濟(jì)正在努力走出歐債危機(jī)陰影，但挑戰(zhàn)依然存在。

 

數(shù)據(jù)表現(xiàn)良好，經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)健增長勢頭

 

歐盟委員會(huì)近期發(fā)布的2018年春季經(jīng)濟(jì)預(yù)測報(bào)告指出，過去一年，歐盟和歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長率均高于預(yù)期，增速創(chuàng)近10年來新高。歐盟委員會(huì)預(yù)計(jì)，未來兩年，區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍將繼續(xù)呈現(xiàn)積極擴(kuò)張態(tài)勢，歐盟和歐元區(qū)2018年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期將上調(diào)。

 

2017年，歐盟所有成員國經(jīng)濟(jì)都保持增長，這是自國際金融危機(jī)爆發(fā)以來的第一次。歐盟委員會(huì)在報(bào)告中指出，得益于居民和企業(yè)信心增長、全球經(jīng)濟(jì)形勢向好以及融資成本進(jìn)一步下降等利好因素，2017年歐盟和歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)均取得2.4%的增長率。

 

歐盟委員會(huì)在報(bào)告中分析，受全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的影響，2018年出口有望延續(xù)強(qiáng)勁勢頭，區(qū)域內(nèi)消費(fèi)也顯現(xiàn)出穩(wěn)定趨勢，加上投資驅(qū)動(dòng)，歐洲經(jīng)濟(jì)2018年將會(huì)保持穩(wěn)健增長。預(yù)計(jì)歐盟和歐元區(qū)2018年經(jīng)濟(jì)增長率為2.3%。

 

從通脹率方面看，歐盟統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布的初步預(yù)估數(shù)據(jù)顯示，歐元區(qū)6月份年化通脹率從5月份的1.9％上漲至2％，已達(dá)到歐洲央行目標(biāo)。歐盟委員會(huì)預(yù)計(jì)，2018年歐元區(qū)平均通脹率將維持在1.5%的水平，2019年這一數(shù)值有望升至1.6%。從失業(yè)率方面看，歐盟28國2018年5月失業(yè)率為7.0％，也是2008年8月以來最低水平。歐盟委員會(huì)預(yù)計(jì)，歐盟今年全年失業(yè)率有望從去年的7.6%降至7.1%，2019年將降到6.7%。從財(cái)政赤字方面看，經(jīng)過漫長而嚴(yán)厲的緊縮政策之后，截至去年，歐盟國家中除了西班牙和葡萄牙之外，其他國家均將赤字控制在3%以下。有11個(gè)成員國實(shí)現(xiàn)財(cái)政盈余。這也被認(rèn)為國際金融危機(jī)以來，歐盟所取得的重要經(jīng)濟(jì)成果。

 

歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)金融穩(wěn)定、金融服務(wù)與資本市場聯(lián)盟事務(wù)的副主席瓦爾迪斯·東布羅夫斯基斯表示，今明兩年，歐洲經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張勢頭仍將持續(xù)。經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張將進(jìn)一步創(chuàng)造出更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

 

系列政策起成效，市場流動(dòng)性逐步改善

 

歐洲經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇離不開歐盟的一系列政策支持。2008年歐債危機(jī)爆發(fā)后，歐盟迅速出臺了一系列解決方案和改革措施以應(yīng)對危機(jī)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。包括對歐元區(qū)成員國實(shí)施更為嚴(yán)格的預(yù)算約束，積極推進(jìn)歐元區(qū)外圍國家進(jìn)行財(cái)政緊縮和結(jié)構(gòu)改革，強(qiáng)化成員國的財(cái)政紀(jì)律。除此之外，歐盟還著力推進(jìn)針對區(qū)域內(nèi)銀行業(yè)的改革措施。其中，最令人關(guān)注的便是歐元區(qū)銀行業(yè)聯(lián)盟計(jì)劃。歐盟希望，通過成立銀行業(yè)聯(lián)盟，歐盟能夠推行超國家層面的金融政策來及時(shí)、有效地化解風(fēng)險(xiǎn)。

 

此外，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)盡快走出泥沼，重回增長軌道，歐洲央行連續(xù)多次下調(diào)存款利率，并于2014年6月首次將存款利率下調(diào)到負(fù)值。同時(shí)，歐洲央行還實(shí)施定向長期再融資操作等眾多支持性貨幣政策，試圖以此向歐元區(qū)銀行業(yè)提供更多流動(dòng)性。但是，這一系列“類寬松”貨幣刺激政策收效甚微。因此，2015年1月，歐洲央行宣布將從當(dāng)年3月份開始，每月購買600億歐元債券，購債時(shí)間持續(xù)至2016年9月。從此，歐洲央行正式啟動(dòng)量化寬松政策，并在此后3次延長購債期限。

 

隨著量化寬松政策的推進(jìn)，歐洲央行通過大規(guī)模購買主權(quán)債券來向市場增加流動(dòng)性，從而扭轉(zhuǎn)了不斷走低的通貨膨脹率，使其朝著“接近但略低于2%”的目標(biāo)靠近，促進(jìn)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與發(fā)展。此外，歐洲央行向市場注入了更多流動(dòng)性，降低企業(yè)、家庭以及政府的借貸成本，推動(dòng)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)重獲增長動(dòng)能。

 

隨著歐洲央行量化寬松政策措施的逐步推進(jìn)，其效果也隨之顯現(xiàn)。量化寬松政策帶來的直接后果便是債券收益率大幅下降。另外通過釋放流動(dòng)性、推高資產(chǎn)價(jià)格以及貨幣貶值、提升進(jìn)口商品價(jià)格等手段提升了通脹水平。

 

就業(yè)、投資問題凸顯，復(fù)蘇仍面臨諸多挑戰(zhàn)

 

盡管數(shù)據(jù)顯示歐洲經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走上復(fù)蘇道路，但不確定因素猶存。歐盟經(jīng)濟(jì)和金融事務(wù)委員皮埃爾·莫斯科維奇表示，區(qū)域內(nèi)就業(yè)和投資發(fā)展不平衡問題凸顯，未來將成為歐盟需應(yīng)對的重要挑戰(zhàn)之一。

 

從內(nèi)部看，歐盟的勞動(dòng)力市場依然處境艱難。歐盟統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，在歐盟范圍內(nèi)，失業(yè)人數(shù)超過1760萬，就業(yè)率增長大多來自于兼職和臨時(shí)工等非正規(guī)就業(yè)。此外，盡管歐盟的經(jīng)濟(jì)增速創(chuàng)下近10年來新高，但歐盟在增加高質(zhì)量就業(yè)崗位上并沒有太大改善，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增長的成果還有待更好的惠及民眾。許多歐洲國家的生產(chǎn)力增長也較為緩慢，危機(jī)中遺留下來的銀行不良貸款也亟待清理。

 

在歐盟成員國債務(wù)方面，形勢也不容樂觀。2017年，歐盟有14個(gè)成員國的債務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過60%。歐盟的平均負(fù)債水平從60.8%上升到81.6%。在經(jīng)歷歐債危機(jī)之后，重債國家的債務(wù)水平依然居高不下。要想消除這些高額債務(wù)，歐盟還需付出非常艱辛的努力。

 

此外，尚未完成的銀行業(yè)聯(lián)盟仍需繼續(xù)推進(jìn)。“這比以往任何時(shí)候都重要”，歐盟委員會(huì)主席容克近日表示，對于未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，歐盟除了繼續(xù)加快推進(jìn)銀行業(yè)聯(lián)盟建設(shè)外，還需改革歐洲穩(wěn)定機(jī)制使其更好發(fā)揮支撐作用。與此同時(shí)，“優(yōu)化歐盟預(yù)算支持歐元區(qū)改革也是推動(dòng)未來經(jīng)濟(jì)增長的途徑之一。”

 

從外部看，不斷蔓延的保護(hù)主義、地緣政治局勢緊張以及出口下滑等因素都會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)增長。特別是美國近期推行的貿(mào)易保護(hù)主義政策和財(cái)政刺激政策無疑將給歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來威脅。 

 

（人民日報(bào)比利時(shí)布魯塞爾電 記者 吳珺 吳剛）