中國(guó)人權(quán)事業(yè)取得新成就

近日，國(guó)內(nèi)外都公布了中國(guó)向聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)提交的參加第三次普遍性定期審議的《國(guó)家人權(quán)報(bào)告》。報(bào)告主要總結(jié)了過(guò)去5年中國(guó)人權(quán)事業(yè)取得的新進(jìn)展。中國(guó)在聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)成員國(guó)選舉中多次高票當(dāng)選、連任，中國(guó)提交的報(bào)告?zhèn)涫懿毮俊?/p>

近年來(lái)，中國(guó)人權(quán)事業(yè)已進(jìn)入有規(guī)劃、有步驟、逐步推進(jìn)的時(shí)期。中國(guó)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，積極響應(yīng)聯(lián)合國(guó)的號(hào)召，已制定和實(shí)施三期國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃。很多政府部門(mén)的工作與尊重和保障人權(quán)相關(guān)，都積極主動(dòng)地去實(shí)現(xiàn)規(guī)劃中的目標(biāo)和任務(wù)，努力增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感和安全感。目前，中國(guó)正在實(shí)施《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年）》，并得到國(guó)家立法機(jī)構(gòu)等的有效監(jiān)督。該計(jì)劃還強(qiáng)調(diào)針對(duì)不同群體開(kāi)展人權(quán)知識(shí)普及和人權(quán)教育，強(qiáng)調(diào)社會(huì)參與和媒體監(jiān)督。

中國(guó)通過(guò)減貧保障人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)。中國(guó)改革開(kāi)放40年，也是中國(guó)逐步消除貧困的40年。改革開(kāi)放以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)，中國(guó)成功走出一條中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)道路，使7.4億農(nóng)村貧困人口成功脫貧，僅2013年至2017年就使6853萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧，創(chuàng)造了人類(lèi)減貧史上的奇跡。到2020年，中華民族千百年來(lái)存在的絕對(duì)貧困問(wèn)題，將歷史性地得到解決。作為最大發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)，是真正踐行“發(fā)展不讓任何一個(gè)人落下”這一聯(lián)合國(guó)口號(hào)的國(guó)家，也將成為世界上率先完成聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程有關(guān)減貧目標(biāo)的國(guó)家。

中國(guó)的法律體系日趨完善。民法被譽(yù)為“社會(huì)生活的百科全書(shū)”，與人權(quán)保障密切相關(guān)。近年來(lái)，中國(guó)加快推進(jìn)民法典編纂工作，2017年民法總則通過(guò)并生效，民法典各分編立法正有序推進(jìn)，中國(guó)首部民法典將于2020年完成編纂。人權(quán)的司法保障有序推進(jìn)，中國(guó)司法公開(kāi)的廣度和深度前所未有。借助互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，人民法院建設(shè)審判流程公開(kāi)、庭審活動(dòng)公開(kāi)、裁判文書(shū)公開(kāi)、執(zhí)行信息公開(kāi)四大平臺(tái)，使中國(guó)“陽(yáng)光司法”的建設(shè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。中國(guó)通過(guò)建設(shè)最高人民法院巡回法庭和深化跨行政區(qū)劃法院改革力克地方保護(hù)主義，建立互聯(lián)網(wǎng)法院、金融法院提升司法效率和辦案專(zhuān)業(yè)化水平，強(qiáng)化裁判執(zhí)行解決司法公正的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

中國(guó)的特殊群體權(quán)利得到切實(shí)保障。中國(guó)將婦女、兒童、老年人、殘疾人和少數(shù)民族的權(quán)利通過(guò)立法進(jìn)行保障，并將有關(guān)事務(wù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，使特殊群體更好分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。譬如，少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展廣泛受益于國(guó)家政策傾斜、區(qū)域互助，在政治參與、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障、文化發(fā)掘與保護(hù)、法治建設(shè)等方面全面發(fā)展。許多邊遠(yuǎn)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)正在或者已經(jīng)實(shí)現(xiàn)歷史性變化、跨越式發(fā)展。

中國(guó)在促進(jìn)人類(lèi)發(fā)展中保護(hù)人權(quán)。2016年8月，由聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署和國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心聯(lián)合完成的《2016中國(guó)人類(lèi)發(fā)展報(bào)告》指出，以“人類(lèi)發(fā)展指數(shù)”為依據(jù)，中國(guó)已成為“高水平人類(lèi)發(fā)展國(guó)家”，是30多年里在人類(lèi)發(fā)展領(lǐng)域中進(jìn)步最快的國(guó)家之一。在1980年，中國(guó)還處于低人類(lèi)發(fā)展水平組。1995年中國(guó)進(jìn)入了中等人類(lèi)發(fā)展水平組，2011年則達(dá)到了高人類(lèi)發(fā)展水平。在1990年處于低人類(lèi)發(fā)展水平組別的47個(gè)國(guó)家中，中國(guó)是唯一躋身高人類(lèi)發(fā)展水平組的國(guó)家。

中國(guó)正在為全球人權(quán)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。中國(guó)提出構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系、構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的主張，愿意與國(guó)際社會(huì)一道，共同促進(jìn)和平、發(fā)展和人權(quán)。中國(guó)的主張是以合作促發(fā)展，以發(fā)展促人權(quán)，這是不同制度、不同發(fā)展水平國(guó)家共同促進(jìn)人權(quán)領(lǐng)域交流與合作的建設(shè)性道路。

在中國(guó)接受聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)普遍定期審議前夕，回顧近年來(lái)中國(guó)走過(guò)的發(fā)展之路，我們可以看到，一國(guó)的發(fā)展必須立足本國(guó)國(guó)情，回應(yīng)人民呼聲，順應(yīng)時(shí)代潮流，必須堅(jiān)持實(shí)干興邦和以人為本的可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)還將繼續(xù)走改革開(kāi)放之路，中國(guó)人權(quán)事業(yè)取得的階段性的新成果，也是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路上繼往開(kāi)來(lái)的新風(fēng)景。（作者柳華文為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人權(quán)研究中心執(zhí)行主任）