李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

國務(wù)院總理李克強(qiáng)1月9日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定再推出一批針對小微企業(yè)的普惠性減稅措施；部署加快發(fā)行和用好地方政府專項債券，支持在建工程及補(bǔ)短板項目建設(shè)并帶動消費(fèi)擴(kuò)大；聽取保障農(nóng)民工工資支付情況匯報，部署做好治欠保支工作。

會議指出，貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，保持今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，努力實現(xiàn)一季度平穩(wěn)開局十分重要。必須多管齊下。發(fā)展好小微企業(yè)關(guān)系經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和就業(yè)穩(wěn)定。會議決定，對小微企業(yè)推出一批新的普惠性減稅措施。一是大幅放寬可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同時加大所得稅優(yōu)惠力度，對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元、100萬元到300萬元的部分，分別減按25%、50%計入應(yīng)納稅所得額，使稅負(fù)降至5%和10%。調(diào)整后優(yōu)惠政策將覆蓋95%以上的納稅企業(yè)，其中98%為民營企業(yè)。二是對主要包括小微企業(yè)、個體工商戶和其他個人的小規(guī)模納稅人，將增值稅起征點(diǎn)由月銷售額3萬元提高到10萬元。三是允許各省（區(qū)、市）政府對增值稅小規(guī)模納稅人，在50%幅度內(nèi)減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅等地方稅種及教育費(fèi)附加、地方教育附加。四是擴(kuò)展投資初創(chuàng)科技型企業(yè)享受優(yōu)惠政策的范圍，使投向這類企業(yè)的創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個人有更多稅收優(yōu)惠。五是為彌補(bǔ)因大規(guī)模減稅降費(fèi)形成的地方財力缺口，中央財政將加大對地方一般性轉(zhuǎn)移支付。上述減稅政策可追溯至今年1月1日，實施期限暫定三年，預(yù)計每年可再為小微企業(yè)減負(fù)約2000億元。

會議指出，要圍繞優(yōu)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)內(nèi)需，更有效發(fā)揮財政貨幣政策作用。落實好日前宣布的全面降準(zhǔn)措施，繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，堅持不搞“大水漫灌”，適時預(yù)調(diào)微調(diào)，緩解民營企業(yè)、小微企業(yè)融資難融資貴，保證市場流動性合理充裕，促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)和消費(fèi)。同時，要加快地方政府專項債券發(fā)行使用進(jìn)度。會議決定，一是對已經(jīng)全國人大授權(quán)提前下達(dá)的1.39萬億元地方債要盡快啟動發(fā)行。抓緊確定全年專項債分配方案，力爭9月底前基本發(fā)行完畢。二是更好發(fā)揮專項債對當(dāng)前穩(wěn)投資促消費(fèi)的重要作用。專項債募集資金要優(yōu)先用于在建項目，防止“半拉子”工程，支持規(guī)劃內(nèi)重大項目及解決政府項目拖欠工程款等。在具備施工條件的地方抓緊開工一批交通、水利、生態(tài)環(huán)保等重大項目，盡快形成實物工作量。暫不具備條件的地方也要抓緊開展備料等前期工作。三是貨幣信貸政策要配合專項債發(fā)行及項目配套融資，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)金融服務(wù)，保障重大項目后續(xù)融資。四是規(guī)范專項債管理，落實償還責(zé)任，嚴(yán)控地方政府隱性債務(wù)。

會議要求強(qiáng)化農(nóng)民工欠薪治理。各地要優(yōu)先清償政府投資項目拖欠導(dǎo)致的欠薪。對企業(yè)拖欠工資的，責(zé)令限期解決，逾期不支付的依法從嚴(yán)處罰。

《 人民日報 》（ 2019年01月10日 01 版 新華社北京1月9日電 ）