香港經(jīng)濟(jì)的“變”與“不變”

2018年以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了動(dòng)蕩的變局，也延續(xù)了上一年的復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。香港作為外向型經(jīng)濟(jì)體，亦歷經(jīng)了“變”與“不變”。變化的是：經(jīng)濟(jì)增速轉(zhuǎn)換再上層樓的局面留下緩行軌跡；不變的是：特區(qū)政府以增強(qiáng)緩沖能力的應(yīng)萬(wàn)變之舉，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)積蓄后勁。

 

變化的走勢(shì)

 

根據(jù)特區(qū)政府統(tǒng)計(jì)處27日公布的數(shù)據(jù)，2018年香港經(jīng)濟(jì)全年增長(zhǎng)3%，位于上年度財(cái)政預(yù)算案預(yù)測(cè)范圍的下限，且自二季度以來(lái)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走出了一條異于此前昂揚(yáng)態(tài)勢(shì)的緩行曲線。

 

去年第一季度，香港經(jīng)濟(jì)以同比4.6%的增速，在上年3.8%的六年新高基礎(chǔ)上再現(xiàn)蓬勃之勢(shì)。但是受到世界貿(mào)易和金融環(huán)境不確定性疊加，以及演變節(jié)奏超預(yù)期的影響，二季度GDP同比增長(zhǎng)3.5%，三季度同比增長(zhǎng)2.9%，四季度同比增長(zhǎng)1.3%。

 

特區(qū)政府認(rèn)為，從全年態(tài)勢(shì)來(lái)看，香港經(jīng)濟(jì)增速仍高于過(guò)去十年2.8%的趨勢(shì)增長(zhǎng)率，呈現(xiàn)穩(wěn)健增長(zhǎng)。不過(guò)，自去年下半年以來(lái)的外部波動(dòng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)不利影響也開(kāi)始浮現(xiàn)。

 

香港特區(qū)政府財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波指出，香港作為全球第七大商品貿(mào)易中心和重要的國(guó)際金融中心，其轉(zhuǎn)口貿(mào)易、離岸貿(mào)易、相關(guān)投資、金融市場(chǎng)、資金流向等層面不可避免被影響。

 

數(shù)據(jù)顯示：香港出口同比增長(zhǎng)步伐在9月減慢，第四季度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)；服務(wù)輸出增長(zhǎng)在下半年放緩，金融服務(wù)增速下降，股票市場(chǎng)進(jìn)一步調(diào)整，恒生指數(shù)全年下跌13.6%。

 

香港銀行公會(huì)成員梁兆基談到，經(jīng)貿(mào)摩擦對(duì)全球資金流動(dòng)和金融市場(chǎng)的沖擊不亞于貿(mào)易領(lǐng)域，尤其是疊加世界主要央行的貨幣政策正?；儎?dòng)。

 

2018年新興市場(chǎng)資金流動(dòng)和貨幣環(huán)境已經(jīng)承壓。在香港，匯市、樓市、離岸人民幣市場(chǎng)亦出現(xiàn)下行壓力。港元與美元匯率在時(shí)隔13年之后多次觸發(fā)弱方兌換保證；香港樓市從8月開(kāi)始回落，截至12月累計(jì)下跌9.2%；離岸人民幣匯率呈現(xiàn)較大幅度走低行情。

 

不明朗的外圍

 

世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織近日均下調(diào)了2019年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)，分別下調(diào)0.1和0.2個(gè)百分點(diǎn)至2.9%和3.5%。

 

香港金融管理局總裁陳德霖表示，面對(duì)趨于復(fù)雜的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境，市場(chǎng)需警惕外部沖擊。

 

香港特區(qū)政府財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫(kù)務(wù)局局長(zhǎng)劉怡翔認(rèn)為，今年困擾全球市場(chǎng)的不穩(wěn)定因素包括：經(jīng)貿(mào)摩擦、主要經(jīng)濟(jì)體利率走向、英國(guó)脫歐談判、地緣政治局勢(shì)等，未來(lái)尚難判斷香港的外圍貿(mào)易、金融走勢(shì)。

 

特區(qū)政府統(tǒng)計(jì)處的“業(yè)務(wù)展望按季統(tǒng)計(jì)調(diào)查”結(jié)果顯示，大型企業(yè)認(rèn)為經(jīng)營(yíng)情況在第一季度會(huì)轉(zhuǎn)差的比率高于認(rèn)為轉(zhuǎn)好的比率，形勢(shì)并不樂(lè)觀。

 

不過(guò)，業(yè)界也有觀點(diǎn)認(rèn)為，經(jīng)貿(mào)摩擦所產(chǎn)生的影響已逐漸在美國(guó)本土浮現(xiàn)，繼續(xù)發(fā)展下去對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的實(shí)質(zhì)損害將更明顯，因此，市場(chǎng)或會(huì)迎來(lái)好消息。

 

特區(qū)政府商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)邱騰華表示，先前預(yù)計(jì)香港在年初出現(xiàn)的市場(chǎng)緊張情緒和悲觀預(yù)期得以緩解，這對(duì)2019年經(jīng)濟(jì)發(fā)展是利好。

 

根據(jù)27日公布的香港2019/2020年度財(cái)政預(yù)算案的預(yù)測(cè)，2019年香港經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)增長(zhǎng)2%-3%；如果外圍貿(mào)易和金融環(huán)境向好，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或好于預(yù)期。

 

應(yīng)萬(wàn)變的不變之舉

 

面對(duì)不期而遇的變化，香港的應(yīng)對(duì)之舉一直是引導(dǎo)好市場(chǎng)預(yù)期和采取“逆周期”措施，并且積極融入國(guó)家發(fā)展大局，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的緩沖能力及增長(zhǎng)后勁。

 

香港的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)已針對(duì)市場(chǎng)疑慮多次重申：香港金融體系已在強(qiáng)監(jiān)管中積累了抵御潛在波動(dòng)的能力，能夠保障港元貨幣市場(chǎng)順暢運(yùn)作、銀行體系流動(dòng)性充裕、港元匯率穩(wěn)定、金融環(huán)境穩(wěn)健。

 

陳茂波認(rèn)為，市場(chǎng)毋須對(duì)經(jīng)濟(jì)前景太悲觀，香港應(yīng)該監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)并運(yùn)用財(cái)政儲(chǔ)備做好審慎準(zhǔn)備，為經(jīng)濟(jì)增添活力，應(yīng)對(duì)未來(lái)可能出現(xiàn)的外部反復(fù)波動(dòng)。

 

據(jù)介紹，在2019年，特區(qū)政府將致力確保金融系統(tǒng)穩(wěn)健，維護(hù)好經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的“壓艙石”。香港金融管理局將實(shí)施一系列現(xiàn)場(chǎng)和專題審查、壓力測(cè)試，并與香港證監(jiān)會(huì)和港交所建立合作監(jiān)察機(jī)制，確保市場(chǎng)能應(yīng)對(duì)萬(wàn)一出現(xiàn)的極端狀況。

 

與此同時(shí)，27日公布的財(cái)政預(yù)算案還明確，特區(qū)政府會(huì)繼續(xù)投資未來(lái)，突破土地和人才兩方面的發(fā)展制約，推動(dòng)創(chuàng)新科技應(yīng)用和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。并把握好粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和“一帶一路”倡議所帶來(lái)的機(jī)遇，擴(kuò)充市場(chǎng)版圖，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)揮最大潛能。

 

陳茂波表示，內(nèi)地經(jīng)濟(jì)是香港經(jīng)濟(jì)重要支撐，內(nèi)地經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展有助于平衡外圍不明朗因素對(duì)香港的影響，綜觀近期國(guó)家多項(xiàng)助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展的措施，內(nèi)地今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)給予了香港信心。

 

“盡管目前全球增長(zhǎng)面臨的短期風(fēng)險(xiǎn)增加，但香港一直奉行的審慎宏觀經(jīng)濟(jì)政策提供了強(qiáng)大的緩沖空間。同時(shí)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展可以推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，也為香港帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇。”國(guó)際貨幣基金組織在最新的評(píng)估報(bào)告中如是說(shuō)。（新華社香港電 記者 張歡）