“一國(guó)兩制”是實(shí)現(xiàn)兩岸統(tǒng)一的最佳方式

唐永紅

2019年1月2日，習(xí)近平總書(shū)記在紀(jì)念《告臺(tái)灣同胞書(shū)》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上指出，“‘和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制’是實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一的最佳方式”，他并從“一國(guó)兩制”臺(tái)灣方案的原則性內(nèi)涵、實(shí)施效用、達(dá)成辦法等層面闡述了這一論斷。

習(xí)近平總書(shū)記指出，“‘一國(guó)兩制’的提出，本來(lái)就是為了照顧臺(tái)灣現(xiàn)實(shí)情況，維護(hù)臺(tái)灣同胞利益福祉。‘一國(guó)兩制’在臺(tái)灣的具體實(shí)現(xiàn)形式會(huì)充分考慮臺(tái)灣現(xiàn)實(shí)情況，會(huì)充分吸收兩岸各界意見(jiàn)和建議，會(huì)充分照顧到臺(tái)灣同胞利益和感情。在確保國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的前提下，和平統(tǒng)一后，臺(tái)灣同胞的社會(huì)制度和生活方式等將得到充分尊重，臺(tái)灣同胞的私人財(cái)產(chǎn)、宗教信仰、合法權(quán)益將得到充分保障。”習(xí)近平總書(shū)記宣稱，“‘和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制’是實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一的最佳方式，體現(xiàn)了海納百川、有容乃大的中華智慧，既充分考慮臺(tái)灣現(xiàn)實(shí)情況，又有利于統(tǒng)一后臺(tái)灣長(zhǎng)治久安。”

眾所周知，中華人民共和國(guó)政府成立以來(lái)，根據(jù)環(huán)境、條件的變化，大陸解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)兩岸統(tǒng)一的大政方針，先后經(jīng)歷了從“武力解放”到“和平解放”，再到“和平統(tǒng)一”的演變。實(shí)際上，在和平而非戰(zhàn)爭(zhēng)、對(duì)話而非對(duì)抗、合作而非爭(zhēng)斗、雙贏而非零和成為主旋律的和平發(fā)展時(shí)代背景下，“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”，必然成為實(shí)現(xiàn)兩岸統(tǒng)一的最佳選擇。

眾所周知，從古到今，除了中國(guó)，世界其他主權(quán)國(guó)家實(shí)行的都是一國(guó)一制的國(guó)家結(jié)構(gòu)模式，無(wú)論是單一制還是復(fù)合制。上述“一國(guó)兩制”臺(tái)灣方案顯然試圖以單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)為框架基礎(chǔ)，吸收復(fù)合制國(guó)家結(jié)構(gòu)中的合理的成分。這無(wú)疑是對(duì)傳統(tǒng)國(guó)家結(jié)構(gòu)模式的重大創(chuàng)新。在“一國(guó)兩制”架構(gòu)下，預(yù)期除了外交、安全等高階政治領(lǐng)域的國(guó)家對(duì)外治權(quán)將交由中央政府行使之外，臺(tái)灣不僅可以享有現(xiàn)行的治理臺(tái)灣社會(huì)內(nèi)部事務(wù)的各項(xiàng)權(quán)力，而且還將享有經(jīng)濟(jì)、文化等低階政治領(lǐng)域的對(duì)外治權(quán)。因此，從其原則性內(nèi)涵看，“一國(guó)兩制”方式較之于其他統(tǒng)一方式的確“體現(xiàn)了海納百川、有容乃大的中華智慧”。

基于上述原則性內(nèi)涵，從實(shí)施效用看，“一國(guó)兩制”方式較之于其他統(tǒng)一方式具有無(wú)可比擬的優(yōu)越性，是實(shí)現(xiàn)兩岸統(tǒng)一的最佳方式。

 首先，“一國(guó)兩制”方式，既實(shí)現(xiàn)了海峽兩岸的和平統(tǒng)一，確保國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，又照顧到海峽兩岸的現(xiàn)實(shí)情況，有利于統(tǒng)一后海峽兩岸的長(zhǎng)治久安。眾所周知，長(zhǎng)期以來(lái)，海峽兩岸的政治對(duì)立，無(wú)論是在兩岸場(chǎng)域的對(duì)立還是在國(guó)際場(chǎng)域的對(duì)立，都給國(guó)家的主權(quán)、安全、發(fā)展帶來(lái)了不可估量的損害。兩岸統(tǒng)一因此成為海內(nèi)外全體中華兒女共同的期盼。但傳統(tǒng)的不是你吃掉我就是我吃掉你的統(tǒng)一方式，不僅不能實(shí)現(xiàn)兩岸雙方互補(bǔ)性優(yōu)勢(shì)的整合，而且會(huì)讓整個(gè)民族和國(guó)家付出難以撫平的創(chuàng)傷。唯有“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”方式，不僅不會(huì)帶給民族和國(guó)家以創(chuàng)傷，而且將有助于兩岸優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、競(jìng)合發(fā)展，從而將有利于統(tǒng)一后海峽兩岸的長(zhǎng)治久安。

其次，“一國(guó)兩制”方式，既有助于兩岸兩種不同社會(huì)制度的共處與競(jìng)爭(zhēng)，又有助于兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)的取長(zhǎng)補(bǔ)短與融合發(fā)展。當(dāng)今世界，資本主義制度是處于成熟階段的普遍性制度，在其退出歷史舞臺(tái)之前，社會(huì)主義制度這一新生事物不得不與其共處和競(jìng)爭(zhēng)。“一國(guó)兩制”也正是基于這一現(xiàn)實(shí)而提出的兩岸統(tǒng)一方式，即海峽兩岸在各自保留其現(xiàn)行社會(huì)制度的同時(shí)實(shí)現(xiàn)兩岸統(tǒng)一。在“一國(guó)兩制”架構(gòu)下，海峽兩岸既可以整合利用雙方經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，分工合作，取長(zhǎng)補(bǔ)短，融合發(fā)展；又可以聯(lián)合參與國(guó)際分工合作，增強(qiáng)立足于世界民族之林的能力，也有助于形成合力，共同推進(jìn)國(guó)家發(fā)展與民族復(fù)興。

最后，“一國(guó)兩制”方式，既可照顧到兩岸同胞對(duì)各自社會(huì)制度的感情，維護(hù)好兩岸民眾現(xiàn)有利益福祉，又可增進(jìn)兩岸同胞的共同利益與國(guó)家認(rèn)同。眾所周知，對(duì)長(zhǎng)期生活在海峽兩岸兩種不同社會(huì)制度下的民眾來(lái)說(shuō)，不論是大陸民眾還是臺(tái)灣民眾，最為擔(dān)心的是兩岸統(tǒng)一會(huì)改變他們的現(xiàn)行生活方式，損害他們的既有權(quán)利福祉。而“一國(guó)兩制”方式下的兩岸統(tǒng)一，如上所述，不僅不會(huì)改變兩岸各自的現(xiàn)行社會(huì)制度和生活方式，兩岸民眾的“私人財(cái)產(chǎn)、宗教信仰、合法權(quán)益將得到充分保障”，而且統(tǒng)一后的海峽兩岸，將經(jīng)由兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)的融合發(fā)展，增進(jìn)兩岸同胞的共同利益與國(guó)家認(rèn)同。作者 唐永紅 （廈門(mén)大學(xué)臺(tái)灣研究中心副主任、教授、博士生導(dǎo)師）