國際銳評：以更高水平開放堅定推進經(jīng)濟全球化

博蘇平是柬埔寨一名普通女性。今天的她與7年前相比，不僅買了房子，添置了摩托車，供兩個小孩上學(xué)也沒有經(jīng)濟壓力，生活大為改觀。這一切源于她在西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)（以下簡稱“西港特區(qū)”）一家中資企業(yè)找到了一份工作。2008年成立的西港特區(qū)是中柬兩國企業(yè)共同建設(shè)、以中資企業(yè)為主的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，是中國在開放中與世界共享發(fā)展機遇的一個縮影。

70年前，新中國剛剛成立時，人民生活極端貧困，工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱。憑借著自力更生、艱苦奮斗，特別是實施改革開放政策，中國在過去70年里創(chuàng)造了人類歷史上前所未有的發(fā)展奇跡。從興辦深圳等經(jīng)濟特區(qū)、沿海沿邊沿江沿線和內(nèi)陸中心城市對外開放，到加入世界貿(mào)易組織、共建“一帶一路”、設(shè)立自由貿(mào)易試驗區(qū)、謀劃中國特色自由貿(mào)易港、舉辦全球唯一以進口為主題的中國國際進口博覽會，中國循序漸進擴大開放，與世界互動聯(lián)系不斷加強。事實充分證明：改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，不僅使中國經(jīng)濟面貌發(fā)生翻天覆地的變化，世界經(jīng)濟也因此受益匪淺。

70年來，中國經(jīng)濟不斷實現(xiàn)跨越式發(fā)展，成為世界第二大經(jīng)濟體。一方面，它通過促進對外貿(mào)易、大力引進外資等一系列措施，實現(xiàn)了70年貨物進出口總額增長超過4000倍，吸引外資累計超過2.1萬億美元；另一方面，它以開放促改革，特別是加入世界貿(mào)易組織以來，通過不斷削減外商投資負面清單等措施，推動國內(nèi)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，使中國經(jīng)濟活力不斷增強。

中國不斷擴大開放也令世界受益。2006年以來中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率穩(wěn)居第一。國際貨幣基金組織前總裁拉加德認(rèn)為，中國擴大開放給世界帶來了機會。中國既是“世界市場”，也是“世界工廠”，不僅擁有全球最龐大的消費市場，也是全球唯一擁有全部工業(yè)門類的國家，供應(yīng)鏈優(yōu)勢明顯。中國出口產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，滿足了國際市場不同需求，減少了當(dāng)?shù)孛癖娭С觯档土送泬毫Α?/p>

值得關(guān)注的是，中國對外投資也為全球經(jīng)濟增長發(fā)揮了重要作用，70年來，中國對外投資實現(xiàn)從零到千億美元的飛躍，為東道國帶來大量就業(yè)崗位和稅收。倫敦大學(xué)亞非學(xué)院（SOAS）一項調(diào)查報告說，在埃塞俄比亞中國企業(yè)建設(shè)的工地和工廠里，當(dāng)?shù)貑T工雇傭率在90%以上，中國企業(yè)為非洲創(chuàng)造了大量就業(yè)機會。

更重要的是，中國70年的艱辛探索，特別是改革開放以來取得的巨大成就，為發(fā)展中國家實現(xiàn)現(xiàn)代化提供了有益借鑒。秘魯前駐華大使卡普納伊最近表示，中國不僅解決了人民的溫飽問題，而且將全面建成小康社會，中國經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗值得發(fā)展中國家借鑒。

近年來，中國與世界經(jīng)濟的互動呈現(xiàn)出新特征。全球經(jīng)濟對中國的依賴性不斷增強，而中國則轉(zhuǎn)向依靠內(nèi)需拉動經(jīng)濟增長，對世界經(jīng)濟的依存度有所降低。麥肯錫全球研究院今年7月發(fā)布報告顯示：2000年至2017年，世界對中國經(jīng)濟的綜合依存度指數(shù)從0.4逐步增長到1.2，而中國對世界經(jīng)濟的依存度指數(shù)則從2007年最高點0.9下降到 2017年的0.6。

當(dāng)前，中國全面開放進入新階段，正由商品和要素流動型開放轉(zhuǎn)向更加注重規(guī)則等制度型開放。這是中國實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是在外部不確定性上升背景下以負責(zé)任態(tài)度推進經(jīng)濟全球化的體現(xiàn)。今年3月，中國通過《外商投資法》，對外資企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)保護、準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理制度等問題作出明確規(guī)定，向制度型開放邁出重要一步。最近，中國建設(shè)深圳先行示范區(qū)、上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)以及新增6個自貿(mào)試驗區(qū)的舉措，無疑為制度型開放提供了新平臺。

縱觀五千多年中華民族發(fā)展史，開放迎來繁盛發(fā)展，封閉導(dǎo)致發(fā)展遲緩，中國人對這一歷史規(guī)律認(rèn)識得很清楚。面對貿(mào)易保護主義和單邊主義逆風(fēng)，中國依然堅定不移在推進對外開放，因為中國深知：不斷深化改革、擴大開放，是應(yīng)對一切風(fēng)險挑戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。在前進征程上，中國將繼續(xù)奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，努力推動建設(shè)一個更加進步和繁榮的世界。（國際銳評評論員）