流寇 庶民與臺(tái)灣政治漂移

《兩岸關(guān)系》雜志社編輯郝沛然、海峽兩岸關(guān)系研究中心主任仇開明研究員在中評(píng)智庫(kù)基金會(huì)主辦的《中國(guó)評(píng)論》月刊10月號(hào)發(fā)表專文《“流寇”、庶民與臺(tái)灣政治的“漂移”》，作者認(rèn)為：近二三十年來，臺(tái)灣政治發(fā)展偏離了應(yīng)有的正常軌道，與基層庶民嚴(yán)重脫節(jié)，違背了多數(shù)人要生存、求發(fā)展的樸素愿望；相反，它表現(xiàn)為各種形式的變態(tài)與異化。隨著國(guó)、民兩黨“完全執(zhí)政”的先后失敗，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷向下沉淪，多數(shù)民眾期冀的美好生活遙不可及，“特定階層”終于忍無可忍，帶著“迷惘、失落、憤懣不平”，將希望寄托在懂庶民、接地氣、拼經(jīng)濟(jì)的韓國(guó)瑜身上，最終匯聚成聲勢(shì)浩大、持久不滅的“新流寇運(yùn)動(dòng)”。島內(nèi)各政黨和政治人物只有明了和把握這一最新民意脈動(dòng)，只有真心實(shí)意為民眾謀福祉，才能得到民眾擁護(hù)，才能在未來政治舞臺(tái)上占據(jù)一席之地。

 

文章內(nèi)容如下：

 

歷史上，“流寇”被統(tǒng)治階級(jí)用來形容到處流竄的“叛亂者”；他們行蹤不定，攻城略地，稍有戰(zhàn)績(jī)便驕傲自滿、縱欲享樂，最終難免失敗結(jié)局。近期，這一略顯古舊的詞匯以嶄新的面孔出現(xiàn)在臺(tái)灣，并引起輿論的廣泛關(guān)注。然而，它不再具有負(fù)面的涵義，而是代指那些生活在基層、渴求改變的廣大庶民。

 

一、“新流寇運(yùn)動(dòng)”與“特定階層”

 

（一）“新流寇運(yùn)動(dòng)”折射出臺(tái)灣政治板塊移動(dòng)，吹響“改朝換代”的號(hào)角

 

去年“九合一”選前，以“庶民代表”自居的韓國(guó)瑜掀起席卷全臺(tái)灣的“韓流”，不但將其自身推向人生的一個(gè)高峰，而且?guī)?dòng)國(guó)民黨氣勢(shì)大漲、一舉攻下15個(gè)城池，締造了“庶民翻轉(zhuǎn)臺(tái)灣”的傳奇。今年以來，“韓流”持續(xù)發(fā)威，韓國(guó)瑜聲望居高不下，一度超越幾乎所有島內(nèi)政治人物。韓國(guó)瑜在島內(nèi)各地的競(jìng)選活動(dòng)也極大地震撼了臺(tái)灣政壇。對(duì)此，綠營(yíng)背景的臺(tái)灣民意基金會(huì)董事長(zhǎng)游盈隆表示，韓國(guó)瑜從去年“三山造勢(shì)”開始橫掃高雄，肆虐民進(jìn)黨大本營(yíng)，半年間“北伐、東征、西討”，所到之處人頭攢動(dòng)，可稱之為“新流寇運(yùn)動(dòng)”。他還認(rèn)為，“這個(gè)詞的精神基礎(chǔ)脫離不了民粹主義，社會(huì)基礎(chǔ)是迷惘、失落、憤懣不平的跨黨派中產(chǎn)及中下階級(jí)群眾”。換言之，“中產(chǎn)及中下階級(jí)群眾”這一“特定階層”是“新流寇運(yùn)動(dòng)”的參與者與真正的造就者。無獨(dú)有偶，臺(tái)灣中評(píng)社從另一角度詮釋了“新流寇運(yùn)動(dòng)”，其社論稱臺(tái)灣政治板塊出現(xiàn)大位移，民進(jìn)黨基本盤被松動(dòng)，原本一貫支持綠營(yíng)的臺(tái)灣中南部民眾，農(nóng)、工、小販等中低階層，以及年輕人改變了政治取向，改為支持韓國(guó)瑜或柯文哲。而這恰恰是島內(nèi)政黨輪替的前奏。

 

（二）“新流寇運(yùn)動(dòng)”與政治板塊移動(dòng)均是臺(tái)灣政治出現(xiàn)“漂移”的結(jié)果

 

無論是“新流寇運(yùn)動(dòng)”的興起還是政治板塊的變化，均與臺(tái)灣政治的“漂移”密不可分。所謂“漂移”，是指近二三十年來，臺(tái)灣政治發(fā)展偏離了應(yīng)有的正常軌道，與基層庶民嚴(yán)重脫節(jié)，違背了多數(shù)人要生存、求發(fā)展的樸素愿望；相反，它表現(xiàn)為各種形式的變態(tài)與異化。隨著國(guó)、民兩黨“完全執(zhí)政”的先后失敗，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷向下沉淪，多數(shù)民眾期冀的美好生活遙不可及，“特定階層”終于忍無可忍，帶著“迷惘、失落、憤懣不平”，將希望寄托在懂庶民、接地氣、拼經(jīng)濟(jì)的韓國(guó)瑜身上，最終匯聚成聲勢(shì)浩大、持久不滅的“新流寇運(yùn)動(dòng)”。

 

二、“特定階層”的分配弱勢(shì)與庶民的擴(kuò)大

 

（一）“特定階層”在利益分配中長(zhǎng)期處于弱勢(shì)

 

進(jìn)入本世紀(jì)后，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)低迷不振，增長(zhǎng)緩慢。與此同時(shí)，貧富差距卻加速擴(kuò)大，1998年，臺(tái)灣最富有的5%與最貧窮的5%的平均收入相差32倍，到2018年，已變?yōu)?04倍。在此背景下，多數(shù)民眾薪資出現(xiàn)“滯漲”。2000年至2014年，就業(yè)者平均月薪僅從34133元新臺(tái)幣（下同）漲至35986元，漲幅極微，在物價(jià)不斷上漲的情形下，處于實(shí)質(zhì)倒退狀態(tài)。就“特定階層”而言，貧困問題更為明顯。一是青年群體普遍收入低，起薪“22K”成為長(zhǎng)期難以克服的問題，迄今仍有相當(dāng)比例的青年月收入低于2.3萬元。此外，青年失業(yè)率也出現(xiàn)逐年攀升的趨勢(shì)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年以后大學(xué)學(xué)歷以上的失業(yè)率甚至超過總失業(yè)率。二是勞工多數(shù)屬于低薪階層。收入低于2.3萬元的低薪階層主要集中于農(nóng)林牧漁工作者、底層勞工等弱勢(shì)群體。近十幾年來，臺(tái)灣受雇者經(jīng)常性工作收入平均每月3.3萬至3.6萬元，八成受雇者收入在5萬元以下。以2017年為例，月收入達(dá)5萬元以上者僅占18.94%。

 

（二）“特定階層”人數(shù)不斷增多，階層結(jié)構(gòu)一定程度上已然固化

 

首先，“特定階層”在臺(tái)灣社會(huì)居相對(duì)多數(shù)。目前，農(nóng)林牧漁工作者達(dá)50.6萬人，占勞動(dòng)人口的4.43%；勞工人員達(dá)351.7萬人，占勞動(dòng)人口的30.7%。其次，隨著臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，服務(wù)業(yè)者人數(shù)持續(xù)升高，貌似中產(chǎn)階層數(shù)量有所增長(zhǎng)，但多為銷售和服務(wù)人員等，處于就業(yè)人口平均收入的中低區(qū)間，事實(shí)上掉入工農(nóng)階級(jí)和弱勢(shì)群體的隊(duì)伍里，故中產(chǎn)階層總體處于下沉趨勢(shì)中。再次，由于臺(tái)灣社會(huì)經(jīng)濟(jì)從產(chǎn)業(yè)格局到就業(yè)者收入都出現(xiàn)停滯，不同階層很久未出現(xiàn)較大規(guī)模的移動(dòng)，階層結(jié)構(gòu)已呈現(xiàn)一定程度的固化狀態(tài)。

 

三、臺(tái)灣政治的分化與異化

 

（一）臺(tái)灣精英階層內(nèi)部以及精英階層與庶民之間均出現(xiàn)分化與對(duì)立

 

過去二三十年來，由于意識(shí)形態(tài)的對(duì)立和奪取政權(quán)的需要，在政治上占主導(dǎo)地位的精英階層出現(xiàn)以藍(lán)綠為基本分野的分化，兩者在一系列重要議題上激烈惡斗，“只看顏色、不問是非”的治理觀念、問政方式在島內(nèi)政壇頻頻出現(xiàn)。臺(tái)灣遂陷入了長(zhǎng)期內(nèi)耗的泥沼。

 

更嚴(yán)重的是，這一方面導(dǎo)致臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)民生議題在很大程度上被忽視，眾多可造福于民、有助于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要舉措或被貼上標(biāo)簽、橫遭污名化，或在藍(lán)綠紛爭(zhēng)中被長(zhǎng)期拖延、難獲落實(shí)。另一方面，經(jīng)濟(jì)政策被意識(shí)形態(tài)裹挾，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略視野，以服從服務(wù)于政黨利益為主，更多用于討好支持者，而非著眼于經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，淪為政客“拼政治”的祭品，最終釀成經(jīng)濟(jì)政策碎片化、資源嚴(yán)重浪費(fèi)的后果。

 

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在上世紀(jì)九十年代，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)尚能大致延續(xù)七八十年代的中高速增長(zhǎng)，然而進(jìn)入二十一世紀(jì)之后，卻出現(xiàn)2001年、2009年兩次負(fù)增長(zhǎng)，1%、2%之類的低速增長(zhǎng)更是如家常便飯。這固然受外部因素影響，但更多是拜臺(tái)灣紊亂的政治所賜。政治的混亂與經(jīng)濟(jì)的困境致使民眾幸福感、獲得感無法升高，反而愈加苦悶，他們普遍厭惡政客的爭(zhēng)權(quán)奪利、爾虞我詐，普遍希望社會(huì)安定和諧、經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)改善。然而遲至今日，這種精英階層與庶民之間的分化對(duì)立仍然較為明顯。

 

（二）臺(tái)灣政治異化嚴(yán)重，解決經(jīng)濟(jì)民生問題的功能明顯下降

 

自上世紀(jì)八十年代后期臺(tái)灣開啟“民主化”、“本土化”的進(jìn)程后，這幾乎成為三十年來臺(tái)灣政治發(fā)展的主軸。它開展得轟轟烈烈、如火如荼，長(zhǎng)期以來多數(shù)人未對(duì)此產(chǎn)生任何質(zhì)疑，反而醉心于這種“一人一票選公職”的舶來品，并深深引以為傲。然而，這實(shí)際上不但使經(jīng)濟(jì)民生議題被邊緣化，更掩蓋了政治出現(xiàn)嚴(yán)重異化的問題。

 

這些年來，掌握多數(shù)政治資源的精英階層牢牢把控利益分配，內(nèi)部分贓機(jī)制固化，然而他們只知道維護(hù)其政黨和團(tuán)體利益，沒有為廣大庶民謀求福祉，與整個(gè)社會(huì)希望改善生活質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)公平正義的要求相悖離。換言之，西方式的“民主”沒有改變廣大庶民的命運(yùn)，沒有體現(xiàn)他們的意志，“民主”光環(huán)漸趨褪色。

 

（三）民進(jìn)黨兩次執(zhí)政加劇臺(tái)灣政治的分化與異化

 

民進(jìn)黨成立以來，以“國(guó)民黨是外來政權(quán)”、“大陸威脅臺(tái)灣安全”為支撐，建立起一套只有代表本土的民進(jìn)黨在臺(tái)灣掌權(quán)才是政治正確的歪理。在多數(shù)時(shí)間里一直通過制造族群對(duì)立和兩岸對(duì)立，煽動(dòng)“仇中”、“抗中”擴(kuò)大政治空間；取得權(quán)力以后，又通過打壓對(duì)手、推動(dòng)“臺(tái)獨(dú)”等方式鞏固和拓展政治版圖。在民進(jìn)黨和“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力操縱下，臺(tái)灣政治陷入用所謂“安全”取代發(fā)展的誤區(qū)中。2016年5月蔡英文當(dāng)局上臺(tái)后，拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”，阻撓破壞兩岸交流合作，臺(tái)灣民眾無法再像過去那樣盡享兩岸關(guān)系和平發(fā)展紅利；懷著“非我族類”的心態(tài)加緊清算政治對(duì)手，優(yōu)先處理頗具爭(zhēng)議的“不當(dāng)黨產(chǎn)”、年金改革、同性婚姻合法等議題，對(duì)涉及廣大庶民的經(jīng)濟(jì)、民生議題則反應(yīng)滯后；對(duì)外交往上奉行“倚美抗陸”路線，推動(dòng)“新南向政策”，卻屢屢受挫，得不償失。在此情形下，臺(tái)灣政治社會(huì)逐漸被意識(shí)形態(tài)禁錮，政治行動(dòng)力日漸衰退，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期停滯和廣大庶民生活水平持續(xù)下降。臺(tái)灣政治日益脫離民眾的利益和社會(huì)需求，淪為精英階層爭(zhēng)權(quán)奪利的工具。

 

四、應(yīng)回歸為民眾謀福祉的政治初心

 

（一）臺(tái)灣社會(huì)在自發(fā)糾正政治分化和異化造成的不平衡，已處于政治主軸轉(zhuǎn)換期

 

十幾年來，臺(tái)灣不少政治勢(shì)力曾拋出“超越藍(lán)綠”、“中間路線”等主張，試圖爭(zhēng)取廣大基層民眾的支持，但或者步履艱難、功敗垂成，或者見權(quán)忘義、丟棄初心。然而，以去年“九合一”選舉為標(biāo)志，民進(jìn)黨慣用的為奪取政權(quán)、穩(wěn)固統(tǒng)治服務(wù)的說辭已被臺(tái)灣民眾識(shí)破，不少人從“鐵桿綠”或“鐵桿藍(lán)”的桎梏中解脫出來，更加重視政治人物能否照顧到廣大庶民的切身利益，能否為多數(shù)人帶來福祉與安全。“韓流”的延續(xù)與“新流寇運(yùn)動(dòng)”的方興未艾，均在顯示臺(tái)灣社會(huì)已在自發(fā)糾正政治分化和異化造成的問題。這也一定程度上意味著以往政客一拿到權(quán)力便無限透支消費(fèi)的時(shí)代一去不復(fù)返。

 

“天下事有利于民者，則當(dāng)厚其本、深其源；有害于民者，則當(dāng)拔其本、塞其源”。島內(nèi)各政黨和政治人物只有明了和把握這一最新民意脈動(dòng)，只有真心實(shí)意為民眾謀福祉，才能得到民眾擁護(hù)，才能在未來政治舞臺(tái)上占據(jù)一席之地。如今，除韓國(guó)瑜外，柯文哲“找回良心、莫忘初衷”和鄭文燦“建設(shè)不分藍(lán)綠、福利不分顏色”等表態(tài)，表明島內(nèi)一些臺(tái)面上的政治人物對(duì)此已有較深的認(rèn)識(shí)。相反，如果像民進(jìn)黨這樣繼續(xù)沿著現(xiàn)在的歧路走下去，只會(huì)面臨進(jìn)一步加劇的執(zhí)政危機(jī)，最終被民眾和歷史所唾棄。

 

（二）大陸提出的一系列主張有助于增進(jìn)臺(tái)灣民眾福祉

 

近些年來，尤其是今年1月2日習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話以來，大陸已提出攜手推動(dòng)民族復(fù)興、促進(jìn)兩岸融合發(fā)展等一系列涉及兩岸關(guān)系的重大主張。這有助于增進(jìn)臺(tái)灣民眾福祉，符合島內(nèi)的現(xiàn)實(shí)需要和政治邏輯，也給廣大臺(tái)灣民眾提供了難得的歷史性機(jī)遇。

 

未來，我們將繼續(xù)堅(jiān)持寄希望于臺(tái)灣人民的方針，深化兩岸融合發(fā)展，全心全意為臺(tái)灣同胞辦實(shí)事、做好事、解難事；深入推進(jìn)對(duì)話協(xié)商，讓臺(tái)灣社會(huì)和民眾認(rèn)識(shí)到當(dāng)前大勢(shì)，了解大陸的善意和保護(hù)好臺(tái)灣未來的重要舉措；同時(shí)，以堅(jiān)定意志化解臺(tái)灣民眾的錯(cuò)誤認(rèn)知，增進(jìn)其對(duì)大陸發(fā)展理念認(rèn)同和兩岸同胞心靈契合，喚起更多臺(tái)灣民眾踴躍加入到中華民族偉大復(fù)興的宏偉進(jìn)程中來。