系列連載：《反分裂國家法》與“兩岸關(guān)系和平發(fā)展思想”（二）

《反分裂國家法》與“兩岸關(guān)系和平發(fā)展思想”（二）

 

（接上篇）

 

二、提出兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想

 

兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想，植根于“和平統(tǒng)一、一國兩制”基本方針，孕育于反“臺(tái)獨(dú)”斗爭尖銳之時(shí)，形成于兩岸關(guān)系重要轉(zhuǎn)折之際，作用于推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一的進(jìn)程中。

 

（一）兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想的孕育

 

兩岸人員往來與各項(xiàng)交流、兩岸平等協(xié)商與和平談判，本為“和平統(tǒng)一、一國兩制”的應(yīng)有之義；而兩岸往來、交流、商談的正常進(jìn)行，都需要兩岸關(guān)系能在和平狀態(tài)中發(fā)展。1979年的《告臺(tái)灣同胞書》、1981年的“葉九條”、1983年的“鄧六條”、1995年的“江八點(diǎn)”，都蘊(yùn)涵這一思想。

 

2005年3月4日，胡錦濤總書記就新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系“強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)”：堅(jiān)持一個(gè)中國原則決不動(dòng)搖、爭取和平統(tǒng)一的努力決不放棄、貫徹寄希望于臺(tái)灣人民的方針決不改變、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)決不妥協(xié)。3月14日，十屆全國人大三次會(huì)議表決《反分裂國家法》，以2896票贊成、2票棄權(quán)、零票反對(duì)的結(jié)果，高票通過。這在堅(jiān)持和平統(tǒng)一與反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂兩個(gè)方面，相輔相成地醞釀“兩岸關(guān)系和平發(fā)展思想”。

 

（二）兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想的形成

 

2005年4月29日，中共中央總書記胡錦濤與應(yīng)邀率團(tuán)參訪大陸的中國國民黨主席連戰(zhàn)正式會(huì)談，發(fā)表《兩岸和平發(fā)展共同愿景》，提出“兩岸關(guān)系和平發(fā)展符合兩岸同胞的共同利益”。這是對(duì) “兩岸關(guān)系和平發(fā)展”首次概念性宣示。

 

2006年4月16日，中共中央總書記胡錦濤會(huì)見國民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)，提出“和平發(fā)展理應(yīng)成為兩岸關(guān)系發(fā)展的主題”。這是對(duì)“兩岸關(guān)系和平發(fā)展”首次政策性宣示。

 

2007年10月，中共十七大報(bào)告進(jìn)一步提出：要堅(jiān)持一個(gè)中國原則，“牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題”“努力構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架”“開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面”。這是對(duì)“和平發(fā)展”作為兩岸關(guān)系主題的正式確定。

 

（三）兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想的提出

 

在2008年3月臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉中，推動(dòng)“法理臺(tái)獨(dú)”的民進(jìn)黨落敗，失去政權(quán)；陳水扁當(dāng)局同時(shí)舉辦的“入聯(lián)公投”未達(dá)通過所需的票數(shù)，圖謀破產(chǎn)；希望兩岸關(guān)系改善的國民黨將在臺(tái)灣重新執(zhí)政，“藍(lán)天再現(xiàn)”。臺(tái)灣局勢出現(xiàn)積極變化，為兩岸關(guān)系發(fā)展帶來歷史機(jī)遇。

 

中國政府審時(shí)度勢，做出開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面的決策部署。2008年12月31日，胡錦濤在紀(jì)念全國人大常委會(huì)《告臺(tái)灣同胞書》30周年座談會(huì)上，發(fā)表題為《攜手推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展 同心實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興》的重要講話，全面總結(jié)30年來中央對(duì)臺(tái)工作，系統(tǒng)闡述兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想（后稱“12.31講話”或“胡六點(diǎn)”）。

 

“12.31講話”要點(diǎn)有四——其一，提出爭取祖國和平統(tǒng)一，“首先要確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展”，因?yàn)?ldquo;四個(gè)有利”：有利于兩岸同胞加強(qiáng)交流合作、融洽感情，有利于兩岸積累互信、解決爭議，有利于兩岸經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展、共同繁榮，有利于維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

 

其二，提出推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的“三個(gè)必須”：必須把堅(jiān)持大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國作為政治基礎(chǔ)，必須把深化交流合作、推進(jìn)協(xié)商談判作為重要途徑，必須把促進(jìn)兩岸同胞團(tuán)結(jié)奮斗作為強(qiáng)大動(dòng)力。

 

其三，提出“兩岸同胞是血脈相連的命運(yùn)共同體”，要“三個(gè)共同”：中華民族偉大復(fù)興要靠兩岸同胞共同奮斗，兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面要靠兩岸同胞共同開創(chuàng)，兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果要由兩岸同胞共同享有。

 

其四，提出“努力開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面”六點(diǎn)意見：

 

1、恪守一個(gè)中國，增進(jìn)政治互信。繼續(xù)反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)是推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的必要條件，是兩岸同胞的共同責(zé)任。

 

2、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)共同發(fā)展。兩岸可以簽訂綜合性經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議，建立具有兩岸特色的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。

 

3、弘揚(yáng)中華文化，加強(qiáng)精神紐帶。愿意協(xié)商兩岸文化教育交流協(xié)議。

 

4、加強(qiáng)人員往來，擴(kuò)大各界交流。加強(qiáng)善意溝通，增進(jìn)相互了解。

 

5、維護(hù)國家主權(quán)，協(xié)商涉外事務(wù)。對(duì)于臺(tái)灣同外國開展民間性經(jīng)濟(jì)文化往來，可以視需要進(jìn)一步協(xié)商。對(duì)于臺(tái)灣參與國際組織活動(dòng)，在不造成“兩個(gè)中國”、“一中一臺(tái)”的前提下，可以通過兩岸務(wù)實(shí)協(xié)商作出合情合理安排。

 

6、結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)，達(dá)成和平協(xié)議。兩岸可就在國家尚未統(tǒng)一情況下的政治關(guān)系展開務(wù)實(shí)探討；可適時(shí)就建立兩岸軍事安全互信機(jī)制問題進(jìn)行交流、探討。

 

胡錦濤的“12.31講話”,在海內(nèi)外中華兒女中產(chǎn)生熱烈反響。臺(tái)灣輿論普遍認(rèn)為這是一個(gè)綱領(lǐng)性、前瞻性的講話，提出未來處理兩岸關(guān)系的大政方針，體現(xiàn)和平解決臺(tái)灣問題的善意與誠意，有助于促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》社論指出，“胡六點(diǎn)”體現(xiàn)了務(wù)實(shí)而積極的精神，為兩岸開展全方位和諧與合作關(guān)系，“鋪墊了可長可久的新基石”，勢必成為今后幾年“左右兩岸關(guān)系發(fā)展的主導(dǎo)綱領(lǐng)”?！?/p>

 

“胡六點(diǎn)”系統(tǒng)展現(xiàn)的兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想，立意高遠(yuǎn)、著力深厚。既高屋建瓴地提出一個(gè)歷史命題——“完成祖國統(tǒng)一是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史必然”，揭示了臺(tái)灣的前途、兩岸關(guān)系的發(fā)展、祖國的統(tǒng)一、中華民族的復(fù)興緊密相連；提出一個(gè)科學(xué)論斷——“實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一首先要確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展”，揭示了祖國和平統(tǒng)一與兩岸關(guān)系和平發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系和辯證關(guān)系。又實(shí)事求是地提出一套系統(tǒng)政策——在堅(jiān)持“兩岸同屬一中”的基礎(chǔ)上，增進(jìn)政治互信、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作、加強(qiáng)文化交流、擴(kuò)大人民往來、協(xié)商涉外事務(wù)和探討解決政治軍事問題等，指明了共同構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架的努力方向和基本內(nèi)容；提出一個(gè)工作基點(diǎn)——“以人為本、為民謀利”，指明了要充分發(fā)揮兩岸同胞共同推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主體作用。“胡六點(diǎn)”引領(lǐng)兩岸關(guān)系走上和平發(fā)展的正確道路。（羅華慶）

 

未完待續(xù)……